2021 - 2030 dönemi için Ninh Binh İl Planlaması, 2050 vizyonu ve Milenyum Miras Şehri vizyonu ve özlemi

Ders 1: İl Planlamasını oluşturmak için zeka ve coşkuyu harekete geçirmek

İl Planlamasını oluşturmak için, yurtiçi ve yurtdışındaki bilim insanlarından; bakanlıklardan, şubelerden ve merkezi kurumlardan; ildeki daire ve şubelerden; altı İl Parti Daimi Komitesi Konferansı, bir İl Parti Yürütme Kurulu Konferansı ile inceleme ve görüş bildirme; iki İl Halk Konseyi oturumunda kararlar alma ve Başbakan'ın onayına sunulmak üzere revize edilmiş kararlar alma... Bu, İl Parti Komitesi'nin, İl Parti Daimi Komitesi'nin, İl Halk Konseyi'nin ve İl Halk Komitesi'nin kaliteli bir Planlama oluşturma, ilin vizyonunu ve özlemlerini ortaya koyma ve Ninh Binh'i önümüzdeki dönemde atılım yapmaya götürme konusundaki çok yüksek siyasi kararlılığını göstermektedir.

Düşünce ve yaklaşımda yenilikçilik

Ninh Binh İl Planlaması, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı; Kızıl Nehir Deltası'nda sosyo -ekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına ilişkin Politbüro Kararı; 2020-2025 dönemi 22. İl Parti Kongresi Kararı, özellikle Ulusal Meclis tarafından onaylanan Ulusal Ana Plan, ulusal sektörel planlar, özellikle ulaşım altyapısı planları ve Başbakan tarafından onaylanan bir dizi il planı dahil olmak üzere uygun bir ortamda oluşturulmuştur. Bu, Ninh Binh ilinin Ninh Binh İl Planlaması aracılığıyla ildeki kalkınma yönelimlerini ele alıp somutlaştırmasının temelini oluşturmaktadır.

Bu avantajlarla, Başbakan'ın 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonuyla Ninh Binh İl Planlaması'nı yapma görevini onaylayan kararı imzalamasının hemen ardından, İl Halk Komitesi, İl planlamasını yapacak kurum olarak Planlama ve Yatırım Dairesi'ni atadı. İl planlamasının yapılması çalışmaları, Planlama Kanunu'nun 16. Maddesi, 4. Fıkrasında öngörülen prosedürlere uygun olarak yürütülmüştür; bu adımlar şunlardır: Başbakan'ın onayına sunulmak üzere İl Planlaması yapma görevini geliştirmek; yerelliğin mevcut sosyo-ekonomik kalkınma durumunu değerlendirmek; planlama fikirleri geliştirmek, planlama içerikleri önermek; planlamayı tamamlamak ve yönetmeliklere göre yorumlar göndermek; yorumları almak ve açıklamak ve Planlama Değerlendirme Kurulu'na sunmak üzere planlamayı tamamlamak. Planlama Değerlendirme Kurulu'nun sonucuna göre planlamayı tamamlamak ve incelemesi için Planlama Değerlendirme Kurulu'na sunmak; İnceleme sonuçlarına göre İl Planlama dosyasının tamamlanarak İl Halk Meclisi'nin görüşüne sunulması ve Başbakan'ın onayına sunulması.

Planlama danışmanlık birimi Dai A Dong Yatırım ve Kalkınma Anonim Şirketi temsilcisi şunları söyledi: "Ninh Binh eyaletinin planlamasına katılırken karşılaşılan en büyük zorluk, yasal çerçevenin henüz yeni olması ve iş yükünün çok fazla olması nedeniyle referans alınamaması. Bu nedenle, planlamanın ilerlemesini ve kalitesini sağlamak için birimler arasında yakın bir koordinasyon, düzenli bilgi alışverişi ve ortaya çıkan sorun ve meselelerin hızlı bir şekilde çözülmesi sağlandı. Özellikle taslaktaki bilgi ve verilerin doğru olması, Ninh Binh eyaletinin gelecekteki kalkınma modelinin tahmin edilmesine önemli ölçüde katkıda bulunuyor."

2021-2030 dönemi için Ninh Binh İl Planlaması, 2050 vizyonu ve Milenyum Miras Şehri vizyonu ve özlemi — Trang An Festivali 2024. Fotoğraf: Truong Huy

Danışmanlık birimi, Ninh Binh İl Planlamasını, entegre yöntem, "aşağıdan yukarıya ve yukarıdan aşağıya" yaklaşımla kurmuş, ulusal planlama, sosyo-ekonomik faaliyetlerin mekansal organizasyonu, ulusal savunma ve güvenlik, kentsel ve kırsal sistemler, altyapı, arazi dağılımı, kaynak kullanımı ve çevre koruma konularında bölgesel planlamanın oluşturulması için bilimsel ve pratik bir temel oluşturulmasına katkıda bulunarak, bölgedeki ilçe ve ilçeler arası bölgelerin kentsel planlama, kırsal planlama, inşaat planlaması ve ildeki sektörlere yönelik yapı planları ve kalkınma programlarının temelini oluşturmaktadır.

İl Planlaması yapma süreci hakkında bilgi veren Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanı şunları söyledi: Merkezi bakanlıklar ve şubeler elverişli koşullar yaratmış olsa da, il yöneticilerinin dikkati ve yakın yönlendirmesi; daire başkanlıkları, şubeler, mahalli idareler ve danışma birimlerinin yüksek sorumluluk bilinciyle koordinasyonu, İl Planlaması yapma süreci birçok zorluk ve sorunla da karşılaştı. Çünkü bu, ilin Planlama Kanunu'na göre ilk kez İl Planlaması yapması, yani daha önceki bireysel sektörel ve saha planlamalarının İl Planlaması'na entegre edilmesiydi. Dolayısıyla bu kez Planlama yapma süreci, daire başkanlıkları, şubeler ve mahalli idareler arasında eş zamanlı ve birleşik bir koordinasyonun yanı sıra merkezi bakanlıklar, şubeler ve komşu illerle istişare ve değerlendirme yapılmasını gerektiriyor.

İl Planlama sürecinin uygulanması sürecinde, bölgesel ve ulusal planlamaya uygun olarak Ninh Binh ili ve sektörleri, alanları ve yerleşim birimlerinin uzun vadeli stratejik kalkınmasının kalitesinin artırılması, tutarlılığının, uygunluğunun, uygulanabilirliğinin sağlanması ve gerekliliklerinin karşılanması gerekmektedir. Bu doğrultuda, Ninh Binh İl Halk Komitesi, bölge ve komşu bölgelerdeki bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, il ve şehirlerin Halk Komiteleri ve İl Anavatan Cephesi Komitesi ile istişarelerde bulunmuştur. Aynı zamanda, ilçe ve şehirlerin Halk Komiteleri, İl Planlama Taslağı hakkındaki istişareyi bölgedeki komünlerin ve kurum ve kuruluşların Halk Komitelerine bildirmekle yükümlüdür. Yerel yönetimler, komünlerin Halk Komitelerine, İl Planlama Taslağı hakkındaki istişare hakkında toplumu ve ilgili kişileri bilgilendirmeleri talimatını vermiştir.

Özellikle planlama fikrinin geliştirilmesi ve planlama raporunun tamamlanması aşamasında Ninh Binh, Başbakanlık Ekonomi Danışma Grubu Başkanı Dr. Nguyen Duc Kien; Ekonomi Yönetimi Araştırmaları Merkezi Enstitüsü eski Müdürü Doçent Dr. Le Xuan Ba; Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi eski Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Le Bo Linh; Hollanda'dan uluslararası bir danışmanlık birimi olan BKAV Teknoloji Grubu Müdürü Sayın Nguyen Tu Quang gibi uzman ve bilim insanlarının görüşlerine başvurdu.

İlgili kurum, birim, kuruluş ve bireylerden 300'den fazla özverili ve sorumlu katkıyla, Ninh Binh ilindeki planlama çalışmaları, planlama hedeflerini ve yönelimlerini güvence altına alır; stratejileri, sosyo-ekonomik kalkınma planlarını ve ilgili sektörel planları yakından takip eder ve somutlaştırır. Planlamanın organizasyonu, değerlendirilmesi ve onayı il genelinde birlik içinde yürütülür.

Teori ve pratik düzeyinin yükseltilmesi

Böylece, Başbakan'ın planlama görevini onaylamasından (Eylül 2020), planlama aşamalarından Başbakan'ın İl Planlamasını onaylamasına (Mart 2024) kadar geçen süre 3,5 yıl gibi nispeten uzun bir süre olmuştur. COVID-19 pandemisinin neden olduğu kesintiye ek olarak, Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanı'na göre: İl planlaması, ilin çok önemsediği ve yüksek gereksinimlere sahip bir iştir. Liderlik ve yönlendirme sürecinde, İl Halk Komitesi, sektörler ve danışmanlık birimleri üzerinde kaliteli bir ürün elde etmeleri için "baskı" oluşturarak kararlı bir şekilde çalışmıştır. Özellikle, ülkenin ve dünyanın potansiyeli, avantajları ve kalkınma eğilimleri doğrultusunda kalkınmayı yönlendirmek amacıyla, il, yüzlerce yerli bilim insanı ve yöneticinin ilgisini çeken "Yerel markaların inşasıyla ilişkili Ninh Binh kimliğinin tanımlanması" bilimsel semineri de dahil olmak üzere birçok bilimsel seminer düzenlemiştir.

İl Halk Komitesi, uzman kuruluşlara, "Vietnam'ın Kültür Endüstrilerinin Geliştirilmesi" konulu Ulusal Konferans'taki delegelerin ve Başbakan'ın Sonuç Bildirgesi'nin, geçmiş yıllarda düzenlenen konferans ve bilimsel seminerlerdeki uzman ve bilim insanlarının görüşlerinin ciddiyetle değerlendirilmesi ve İl Planlaması'nın içeriğinin incelenip tamamlanması talimatını vermiştir. Buna göre, Parti ve Devlet politikalarının ve İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ile İl Parti Komitesi'nin liderlik ve yönlendirmesiyle Ninh Binh ilinin inşası ve kalkınmasına ilişkin görüş, hedef ve temel yönelimlerin uygulanmasını sağlamak için bazı gerekli içeriklerin güncellenmesi, düzenlenmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Özellikle, il, 2050 yılına kadar kalkınma bakış açılarını, hedeflerini ve vizyonlarını güncellemek, yaratıcı ekonomi ve miras ekonomisiyle ilişkili kültür endüstrisinin kalkınma yönünü önemli endüstrilerin kalkınma hedefleri ve yönlerine güncellemek de dahil olmak üzere İl Planlamasının bir dizi içeriğini ayarlamış, tamamlamış, açıklamış ve taahhüt etmiştir. Önemli endüstri gelişimine yönelik bakış açıları, hedefler ve yönlerin içeriği, Ninh Binh Eyaleti Parti Komitesi, hükümeti ve halkının Ninh Binh eyaletini inşa etme ve geliştirme arzusunu hayata geçirmek ve gerçekleştirmek için bir temel olarak güncellenmiş, ayarlanmış ve tamamlanmıştır. Bu temelde, İl Planlaması, teori ve pratiği hem miras alan hem de yücelten çığır açıcı düşünceyi ve stratejik vizyonu teyit etmiş, eyaletimizin gelecekteki birçok aşaması için kalkınmasını şekillendirecek bakış açılarını, hedefleri ve büyük görevleri ortaya koymuştur.

Nguyen Thom

⇒ Ders 2: Siyasi kararlılıktan tarihsel özleme

Kaynak