Özerklik, Sanayi ve Ticaret sektörüne ivme kazandırıyor

Yaklaşık 3 yıldır faaliyette olan Sanayi ve Ticaret Okullarının mali özerklik modeli, eğitim kurumlarında inovasyonu teşvik etmek için itici bir güç oluşturdu.

Finansal özerklikten gelen motivasyon

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, eğitim, öğretim ve mesleki eğitim alanlarındaki kamu hizmet birimlerine 2023-2025 dönemi için mali özerklik verilmesine ilişkin 26 Aralık 2023 tarihli ve 3335/QD-BCT sayılı Kararı yayımladı.

Kararda, Bakanlığa bağlı 32 üniversite ve yüksekokulun tamamının 60 sayılı Kararname uyarınca özerklik düzeyine göre sınıflandırıldığı açıkça belirtilmektedir. Bunlar arasında 1. grupta (düzenli ve yatırım giderlerini kendi kendine garanti eden) 6 okul, 2. grupta (düzenli giderleri kendi kendine garanti eden) 2 okul ve 3. grupta (düzenli giderleri kısmen kendi kendine garanti eden) 24 okul yer almaktadır. Bu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı mesleki eğitim ve üniversite kurumları sistemine ilk kez özerklik verilmesi olup, gelişmiş bir yönetişim modeline geçişte güçlü bir kararlılığın göstergesidir.

Mali özerklik, Sanayi ve Ticaret sektöründeki okulların inovasyonu teşvik etme konusunda daha fazla motivasyon kazanmasına yardımcı oluyor. Örnek fotoğraf

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2021-2025 dönemi Eğitim Çalışmaları Özeti Taslak Raporu'na göre, net sınıflandırma ve mali özerklik, okulların kaynak yönetiminde daha proaktif olmalarına ve öz sorumluluk almalarına olanak sağlayacak bir çerçeve oluşturuyor.

Yüksek düzeyde özerkliğe sahip okullar grubunda (Grup 1 ve Grup 2), politikanın etkinliği 2023-2025 döneminde açıkça ortaya konmuştur. Bu birimlerin çoğu, belirlenen kayıt ve eğitim hedeflerini aşmış; aynı zamanda ulusal eğitim sistemindeki konumlarını, prestijlerini ve sıralamalarını önemli ölçüde iyileştirmiştir. Bu, güçlendirildiklerinde ve proaktif bir alan tanındıklarında okulların iç kapasitelerini daha iyi kullanabileceklerini gösteren olumlu bir işarettir.

Yüksek özerkliğe sahip okullar grubunun mali kaynakları da olumlu düzeydedir, çünkü hem düzenli ve yatırım giderlerinin çoğunu karşılayabilmekte, hem de öğretim elemanlarının ve öğretim üyelerinin gelirlerini artırmak ve kariyer gelişimi için kaynak ayırmak üzere fazla kaynaklara sahip olabilmektedirler.

Fazla gelir, eğitim kurumlarının yatırımlarını genişletmeleri, tesislerini yenilemeleri, modern eğitim ekipmanları satın almaları ve nitelikli personel çekmeleri için gerekli koşulları yaratır. Daha da önemlisi, bu model, kamu sektöründe 60 Sayılı Kararname'nin uygulanmasında önemli bir hedef olan düzenli işletme giderlerinin sağlanması konusunda devlet bütçesinin yükünün azaltılmasına katkıda bulunur.

Nitekim, yüksek özerkliğe sahip okulların maliyet tasarrufu, israfla mücadele ve kaynakları şeffaf ve etkili bir şekilde kullanma konusunda daha proaktif davrandıkları görülmektedir. Çalışanların gelirleri artmış, böylece olumlu bir çalışma ortamı yaratılmış, öğretim kalitesi ve bilimsel araştırmaların iyileştirilmesi desteklenmiştir. Yönetişim modelleri açısından bakıldığında, finansal özerklik, okulların yönetim düşüncesini yenilemeleri ve iş ihtiyaçlarına göre eğitim verme, profesyonel hizmetler sunma, teknoloji transferi veya uluslararası iş birliği gibi meşru gelir getirici faaliyetleri genişletmeye odaklanmaları için önemli bir itici güç haline gelmiştir.

Özerklik politikasının en büyük etkisi, eğitim kurumları arasında esneklik ve rekabet gücü yaratmaktır. Merkeziyetçilikten uzaklaşıldığında, sağlam temellere ve net gelişim stratejilerine sahip okullar güçlenerek eğitim pazarındaki markalarını pekiştirmiştir. Aynı zamanda, lider grubun başarısı, yetkiyi doğru yerde ve doğru zamanda devretmenin kapsamlı bir değişim için itici bir güç yaratabileceğini ve okulları dünyada gelişmekte olan özerk eğitim modeline yaklaştırabileceğini göstermektedir.

Sürdürülebilir kalkınma mekanizmasının mükemmelleştirilmesi

Mali özerklik politikası, gelirleri artırmak ve giderleri azaltmak için motivasyon sağlamakla kalmaz, aynı zamanda okulların kaynaklarını proaktif bir şekilde yeniden yapılandırmalarına ve bütçe kullanım verimliliğini artırmalarına da yardımcı olur. Marka sahibi, çeşitli eğitim alanlarına sahip veya çok sayıda öğrenci çekebilen güçlü birimler, bu mekanizmayı gelişimi hızlandırmak için iyi bir şekilde kullanmıştır. Ancak genel tablo, tüm eğitim kurumlarının mali özerklikte güçlü bir ilerleme kaydetmek için yeterli koşul ve temele sahip olmadığını göstermektedir.

Dezavantajlı bölgelerde az sayıda anadal veya kolej bulunan birçok küçük okul için finansal özerklik önemli bir zorluktur. Bu birimler genellikle sınırlı kayıt kapasitesine sahiptir, yeni çalışma alanlarına açılmakta zorluk çeker ve tesislere yatırım yapmak veya eğitim kalitesini artırmak için gerekli ilk kaynaklardan yoksundur. Gelirlerini artıramazlarsa, işletme fonlarının yetersizliği riskiyle karşı karşıya kalacak, bu da öğretim ve araştırma kalitesini etkileyecek, hatta rekabet gücünü kaybetme ve ölçek küçültme riskiyle karşı karşıya kalacaklardır.

Bu nedenle, özerkliği genişletme politikasına paralel olarak, okul grupları arasında çok büyük bir uçurum oluşmasını önlemek için odaklı bir destek politikasına ihtiyaç vardır. Zorunlu ancak kayıt yaptırmanın zor olduğu alanlar için eğitim verilmesi, okulların tesislerini iyileştirebilmeleri için ilk yatırımların desteklenmesi veya dezavantajlı bölgelerdeki okullar için bir öncelik mekanizması oluşturulması gibi bazı çözümlerin gerekli olduğu düşünülmektedir. Bu desteklerin amacı özerkliği azaltmak değil, daha zayıf okulların sürdürülebilir özerkliğe doğru kademeli olarak ilerlemeleri için bir temel oluşturmaya yardımcı olmaktır.

Ayrıca, okulların uzun vadeli finansal kalkınma stratejileri oluşturmalarına rehberlik etmek de önemlidir. Okulların, yalnızca öğrenim ücretlerine güvenmek yerine gelir kaynaklarını çeşitlendirmeleri, işletmelerle bağlarını güçlendirmeleri, eğitim ve araştırma iş birliğini genişletmeleri, bilim ve teknoloji hizmetlerini geliştirmeleri ve öğrenci çekmek için itibarlarını sürekli olarak iyileştirmeleri gerekmektedir. Ancak net bir strateji olduğunda, finansal özerklik kalkınmayı teşvik etmek için bir "kaldıraç" haline gelebilir, bir yük değil.

Bir diğer önemli konu ise öğrenim ücretleri, ortak girişimler ve kamu varlık yönetimiyle ilgili yasal çerçevenin iyileştirilmesidir. Yasal çerçevenin güncellenmesi ve senkronize edilmesi, eğitim kurumlarının yeni iş birliği modellerini güvenle uygulamasına, varlıkları etkin bir şekilde değerlendirmesine ve toplumsal kaynakları çekmesine yardımcı olacaktır.

Mali özerklik, yükseköğretim ve mesleki eğitimde inovasyonun kaçınılmaz bir eğilimidir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı 30'dan fazla okuldan oluşan bir sistemle, ilk sonuçlar bunun doğru yönde atılmış bir adım olduğunu ve daha modern, esnek ve rekabetçi bir okul modelinin inşası için bir temel oluşturduğunu göstermektedir. Ancak, politikanın tam anlamıyla etkili olabilmesi için, daha zayıf birimleri desteklemeye devam etmek, yasal çerçeveyi mükemmelleştirmek ve şeffaflığı sağlamak için denetimi güçlendirmek gerekmektedir.

Kaynak: https://congthuong.vn/quyen-tu-chu-tao-suc-bat-cho-khoi-truong-nganh-cong-thuong-431267.html