Bilim ve teknoloji alanında yetkinin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi konusunda kararlı

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST), 13 Kasım'da Hanoi'de, MOST'un devlet yönetimi altındaki alanlarda ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki bölünmesi konusunda bir eğitim konferansı düzenledi.

Konferans, ülke genelindeki 34 il ve şehrin Bilim ve Teknoloji Daire Başkanlığı, belediye, semt ve özel bölgelerinin katılımıyla hem yüz yüze hem de çevrimiçi formatlarda düzenlendi.

Konferansın açılışında konuşan Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Bui The Duy, eğitim kursunun, Parti, Hükümet ve Başbakan'ın azami ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikasının hayata geçirilmesi, kamu hizmetlerinin halka yakınlaştırılması, mekanizmanın daha etkin hale getirilmesine katkı sağlanması ve devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması amacını taşıdığını vurguladı.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy konferansta konuşuyor. Fotoğraf: MST

Başbakan Yardımcısı Bui The Duy, Başbakan'ın yetkisi altındakilerin bakanlıklara devredilmesi, bakanlıkların yetkisinin Halk Komiteleri ve dairelere devredilmesi, hatta uygulama için doğrudan belediye düzeyine atanan içeriklerin bile bulunması yönündeki tutarlı yol gösterici ruhun bulunduğunu belirtti.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy'a göre, bazı bölgelerdeki yönetim birimlerinin yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesi süreci, birimlerin çalışma alanını önemli ölçüde genişletti. Birçok yönetici, müdür yardımcısı ve profesyonel personel, uyum sağlamaları ve becerilerini geliştirmeleri için zaman gerektiren yeni alanlara yönelmek zorunda kalıyor.

Merkeziyetsizliğin kapsamının genişletilmesi, özellikle birçok yeni görevin verildiği ve pratik deneyimin sınırlı olduğu belediye düzeyinde, personel kapasitesi açısından da büyük bir zorluk oluşturmaktadır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, 103 görevin yerel yönetimlere devredilmesini sağlayarak yetkiyi dağıttı.

Bu gerçekle yüzleşen Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, her idari prosedür, her ademi merkeziyetçilik ve yetki devri içeriği için özlü ve kolay başvurulabilir bir kılavuz içeren, tabandaki personel için bir "mesleki el kitabı" olarak kabul edilen yaklaşık 300 sayfalık bir rehber doküman seti hazırladı. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ayrıca, ülke genelindeki Bilim ve Teknoloji Dairelerinin liderleri için günlerce süren yoğun eğitim konferansları düzenledi ve aynı zamanda, uygulamaları yönlendirmek ve güncel belgeleri işlemek üzere dairelerden ve ofislerden personeli doğrudan yerel yönetimlere gönderdi.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın, 2025 yılına kadar departman ve belediye düzeyindeki yetkililerin ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ilkelerini tam olarak uygulayabilmelerini sağlamak için her türlü çabayı göstermesi gerektiğini belirtti. Departman ve birimlerden yetkililerin yerel yönetimlere gönderilmesinin iki temel amacı bulunmaktadır.

Birincisi, birimlerdeki ve belediyelerdeki/mahallelerdeki kapasite ve çalışma koşullarını değerlendirmek, veri sistemini, araçları ve mesleki belgeleri inceleyerek bakanlıktaki gibi kayıt tutma gerekliliklerini karşılayıp karşılamadıklarını kontrol etmektir. İkincisi ise, yerel yetkilileri mesleki süreçte hızla ustalaşmak için "denemeye ve öğrenmeye" doğrudan yönlendirmektir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın merkeziyetsiz ve devredilmiş görevlerinin özeti

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri sürecindeki zorlukları ve sorunları çözmek için departman ve birimlere aylık ve üç aylık çevrimiçi konferanslar düzenlemeleri için görevlendirme yaparak düzenli bir destek mekanizması sürdürecek. Bakan Yardımcısı Bui The Duy, "Bölüm ve birim başkanları, yerel yetkililerin yeni çalışanlar olarak eğitilmesini ve işlerinde yetkin hale gelene kadar rehberliğe ihtiyaç duymalarını göz önünde bulundurmalıdır. Yerel yönetimlerle yakın çalışmalı, sadece işlerin nasıl yapılacağını konuşmalı, geri adım atmayı tartışmamalıyız," diye vurguladı.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın birleşmesiyle, bazı yerel yönetimler hâlâ uygulama kabiliyeti konusunda endişeli, hatta yetkiyi Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na "geri vermek" istiyor. Ancak Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın ruhu, yerel yönetimlerin kendilerine verilen görevleri en iyi şekilde yerine getirebilmeleri, halka daha iyi hizmet verebilmeleri, idari süreçlerin zaman ve maliyetlerini azaltabilmeleri için sonuna kadar eşlik etmek ve desteklemektir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdürü Nguyen Nhu Quynh, konferansta Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetim yetkisi altındaki alanlarda yetkilerin yerelleştirilmesi ve devredilmesi hakkında bir genel bakış raporu sundu. Fotoğraf: MST

Konferansta delegeler, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın yönetim yetkisi altındaki alanlarda (kalite ölçüm standartları, fikri mülkiyet, nükleer radyasyon güvenliği, radyo frekansları, posta ve telekomünikasyon) ademi merkeziyetçilik ve yetki devrine ilişkin genel bir raporu dinlediler. Konferansta ayrıca, tabanda ortaya çıkan belirli konular üzerinde fikir alışverişinde bulunuldu, tartışmalar yapıldı ve yanıtlar verildi; bu sayede her düzeydeki yetkililerin süreci kavramalarına ve uygulamaya hazır olmalarına yardımcı olundu.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yakın zamanda 34 il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerle çalışmak üzere 12 çalışma heyeti kurmuştur. Özellikle 34 il ve şehrin Halk Komiteleri ve Bilim ve Teknoloji Daireleri ile doğrudan çalışmış; 34 Kamu İdari Hizmet Merkezi ile doğrudan çalışmış; yerel yönetimlerdeki 39 komün ve mahalle ile doğrudan çalışmıştır. Böylece, yerel yönetimlerin yeni dağıtılan görevleri yerine getirirken karşılaştıkları zorluk ve sorunları çözmüş ve aynı zamanda, dağıtılan yetkiler ve yetki devrine ilişkin yasal belgeleri değiştirmeyi ve tamamlamayı planlamıştır.

TRAN BINH

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html