Profesyonel yargının önünü açma kararı - Bölüm 2

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 81. Kararı uyarınca, Mahkemelerin yeniden düzenlenmesinin ardından ülke genelinde toplam 34 il mahkemesi ve 355 bölge mahkemesi bulunmaktadır. Bunlardan Hanoi, Ho Chi Minh ve Da Nang, her biri 34 il ve şehrin iflas ve fikri mülkiyet davalarını ele almak üzere bölgelere ayrılmış bir bölge mahkemesine sahip üç seçilmiş bölgedir. Bu, bölgesel mahkeme düzeyinde bir işletme için eşi benzeri görülmemiş bir emsal teşkil etmektedir; aynı zamanda Vietnam yargı haritasında da benzeri görülmemiştir.

Ders 2: 'Yolu Açmak' - Vietnam'ın Yargı Haritasını Yeniden Şekillendirmek

Partinin yargısal yeniliğe ilişkin bakış açısının kurumsallaştırılması

Hanoi Halk Mahkemesi Hakimler Komitesi, 30 Eylül 2025 öğleden sonra yapılan temyiz duruşmasında - Hanoi Halk Mahkemesi'nin 81 sayılı Kararından sonra ilk temyiz duruşması.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, 81 Sayılı Karar'ın yalnızca mahkeme sistemini yeniden düzenleyen bir idari belge olmadığını, aynı zamanda Parti'nin ademi merkeziyetçilik, mekanizmanın basitleştirilmesi ve yargı gücünün etkinliğinin artırılması konusundaki temel yönelimlerini doğrudan kurumsallaştırmaya yönelik bir adım olduğunu söyledi. Bay Phan Trung Ly, 81 Sayılı Karar'ın yarattığı üç "yol açıcı" unsurun tespit edilebileceğini söyledi.

81 Sayılı Karar, özellikle, Mahkeme sisteminin yeni idari birimlere göre düzenlenmesine olanak sağlayarak, ara kademenin merkezi olmayan İlçe Mahkemeleri yerine Bölge Mahkemeleri modeline göre düzenlenmesine olanak tanıyarak, "yargı gücünün modern ve profesyonel bir doğrultuda örgütlenmesinin önünü açmaktadır". Bu örgütlenme, kaynakların yoğunlaştırılması, yargılama faaliyetlerinde uzmanlık ve bağımsızlığın artırılması için koşullar yaratmakta ve böylece yargı sisteminin uzun süredir devam eden bir kısıtlaması olan parçalı ve yerelleşmiş durumun üstesinden gelinmesini sağlamaktadır.

Ayrıca, 81 Sayılı Karar, Mahkeme'yi bölgelere göre düzenleyerek, Mahkeme düzeyleri arasında fiili yetki temelinde bir kontrol ilişkisi kurulmasına olanak tanıyarak, çakışmaları en aza indirerek ve sosyalist hukuk devleti inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki 27-NQ/TW sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak yargı yetkisinin atanması - koordinasyonu - kontrolü mekanizmasını sağlayarak, "güç kontrolüyle ilişkili yargı yetkisinin işleyiş mekanizmasının önünü açmaktadır". Bu, yerel çıkarlar veya yerel ilişkiler uğruna "yargı yetkisinin çarpıtılmasına" izin vermeyerek, dürüst ve temiz bir yargı inşa etmenin ön koşuludur.

81 Sayılı Karar, ayrıca e-Mahkeme, dijital mahkeme ve akıllı adalet modelinin kurumsallaşmasının önünü açmaya da yardımcı oluyor. 81 Sayılı Karar, yeni idari seviyeyle ilişkili Mahkeme organizasyonunu düzenlerken, aynı zamanda Mahkeme'nin yönetimi, yargılaması ve işleyişinde dijital teknolojinin uygulanması için bir koridor oluşturuyor. Bu, e-Mahkeme, çevrimiçi yargılama, kayıtların dijitalleştirilmesi ve dijital bir adalet sisteminin kademeli olarak inşa edilmesi, adaletin sağlanması ve halka hizmet edilmesi için önemli bir içeriktir.

Üç ay – 300'den fazla iflas başvurusu

Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi Başkan Yardımcısı Nguyen Hai Bang, 81 Sayılı Kararın uygulanması sürecinde, birimin hâkimlerin ve mahkeme yetkililerinin iş yapma sorumluluklarını iyileştirmelerini teşvik etmek amacıyla yaratıcı bir şekilde birçok çözüm ve hedef önerdiğini söyledi.

2. Bölge Halk Mahkemesi - Hanoi, eski Dong Da Bölge Halk Mahkemesi ile eski Thanh Xuan Bölge Halk Mahkemesi'nin (Hanoi) birleştirilmesiyle kurulmuştur. 81. Karara göre, 2. Bölge Halk Mahkemesi, 18 kuzey eyaleti ve şehrinin iflas davalarına bakmakla ve ülke genelinde 20 eyalet ve şehrin fikri mülkiyet ve teknoloji transferi ile ilgili hukuki, ticari, idari davalarına bakmakla görevlendirilmiştir.

Bunlar, ülkenin ekonomik kalkınmasına paralel olarak giderek artan iki yeni ve karmaşık alandır. Ayrıca, bu davaların çözümü genellikle birçok usul aşamasından geçmekte ve diğer ekonomik ve ticari davalara göre daha uzun sürmektedir. Bu da, uzmanlaşmış Mahkeme'nin bu sorumluluğu yerine getirmek için yeterli insan ve maddi kaynak hazırlamasını gerektirmektedir.

Hakim Hoang Ngoc Thanh (Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi Baş Yargıcı), Bölge Mahkemesi'ne uzmanlaşmış yargı yetkisi veren 81 sayılı Karar'ın, bu tür özel davaları çözmek için derinlemesine bilgi ve zengin becerilere sahip hakimler için koşullar yaratarak yüksek bir uzmanlık gösterdiğini değerlendirdi. Öte yandan, bu uzmanlaşmış davaların aynı Mahkeme'de görülmesi, davaların ele alınma biçiminde yüksek bir tutarlılık sağlanmasına ve aynı nitelikteki davaların hızla çözülmesine yardımcı olacaktır.

Bu ademi merkeziyetçilik düzenlemesi, bölgedeki diğer mahkemelerden de yüksek bir mutabakat aldı. Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi Başkan Yardımcısı Yargıç Nguyen Hai Bang'e göre, Ho Chi Minh Şehri, Hanoi ve Da Nang'daki bölge mahkemelerine iflas ve fikri mülkiyet davalarına bakma yetkisi verilmesi, Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi'nin iş yükünü azaltmaya yardımcı oldu. Böylece, Hai Phong Şehri Halk Mahkemesi ve bölge mahkemeleri, diğer dava türlerine odaklanmak için daha fazla koşula sahip olacak ve mahkeme personelinin profesyonelliği artacak.

Böylesine büyük bir ölçekte, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi çok sayıda davayı ele almak zorunda kalacaktır. 1 Temmuz 2025'ten (81 sayılı Kararın yürürlüğe girdiği tarih) Ekim 2025'e kadar, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi, 300'den fazla işletme iflası ve 30 fikri mülkiyet hakları uyuşmazlıklarının çözümü için dilekçeyi ele almış ve ele almaya devam etmektedir. Şu anda, birim, Ulaştırma Bakanlığı'na (şimdiki adıyla İnşaat Bakanlığı) ait, %100 devlete ait bir işletme olan ve 9.520 milyar VND kuruluş sermayesine sahip olan Gemi İnşa Sanayii Şirketi'nin (SBIC) iflas işlemlerini başlatmak için özellikle büyük bir dilekçeyi ele almaktadır. Şirketin sahibi, 6.500 milyar VND'nin üzerinde yatırım sermayesine sahiptir ve SBIC'nin varlıkları ve iştirakleri birçok il ve şehirde bulunmaktadır. Ancak Şirket şu anda 78.000 milyar VND'ye varan negatif öz sermayeden muzdariptir. İşletmenin Mahkemeye sunduğu mali rapora göre, alacaklı ve borçluların sayısı ülke geneline yayılmış yüzlerce birim ve kişiden oluşmaktadır.

SBIC'nin iflas davalarını yürütmekle görevli Yargıç Hoang Nghia Hai, bu davanın oldukça büyük ve karmaşık olduğunu belirtti. Ancak, Hanoi Halk Mahkemesi'nde Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited'e karşı yürütülen iflas davalarını yürütme deneyimine sahip olan Yargıç Hoang Nghia Hai ve meslektaşları, SBIC'nin dava dosyasını ele alma ve inceleme konusunda kendilerine güveniyorlar. Yargıç Hoang Nghia Hai, "SBIC'nin ana şirketinin iflas davalarını yürütmenin yanı sıra, bağlı şirketleri için de iflas davaları yürütmemiz gerekiyor. Bu nedenle, iflas çözüm süreciyle ilgili hukuki sorunlar zorlu olacak ve önümüzdeki yıllar boyunca devam edecek," dedi.

Sorunsuz bir çalışma için senkronize bir çözüme mi ihtiyacınız var?

Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi, yıl başından bu yana 34 yargıçla her türden 7.000'den fazla davaya bakmıştır. Birimdeki her yargıç, ortalama olarak her türden 200'den fazla davaya bakmak zorundadır. Ayrıca, 18 ve 20 kuzey eyaleti ve şehrinin iflas ve fikri mülkiyet hakları konusunda uzmanlaşmış yargı yetkisi, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi'nin çalışmalarını yürütürken birçok zorlukla karşılaşmasına neden olmuştur.

Baş Yargıç Hoang Ngoc Thanh'a göre, genel uyuşmazlıklarda hâkimler genellikle yalnızca 1 ila 3 hukuki ilişkiyi çözmek zorundadır. Ancak iflas ve fikri mülkiyet davalarında hâkimler, şirket finansmanı, vergiler, borçlar, iş sözleşmeleri, ücretler, sigorta parası ve diğer ticari uyuşmazlık türleri gibi birçok farklı ilişkiyi aynı anda çözmek zorundadır. Bu davaları etkili bir şekilde çözebilmek için hâkimlerin ekonomi alanında uzun yıllara dayanan deneyime sahip olmaları ve aynı zamanda, hâkimlerin diğer davaların dikkati dağıtmaması veya etkisi altında kalmadan, bu özel davalara odaklanmaları için zaman yaratmaları gerekmektedir.

Baş Yargıç Hoang Ngoc Thanh, "Şu anda karşılaştığımız en büyük zorluk, yeni görevleri yerine getirmenin gereklerini karşılamak üzere ilgili il ve şehirlerde varlıkları doğrulamak, belge ve delil toplamak, değer biçmek, kıymetlendirmek ve el koymak için personel, tesis ve çalışma ekipmanı eksikliğidir" diye vurguladı.

Öte yandan, insan kaynakları, tesis olanakları vb. konulardaki zorlukların yanı sıra, hukuk sisteminde de sorunlar devam etmektedir. 2014 yılında yürürlüğe giren İcra ve İflas Kanunu'nda birçok güncelliğini yitirmiş hüküm bulunmaktadır. Fikri Mülkiyet Kanunu'nda da diğer ilgili yasal düzenlemelerle uyumlu olmayan birçok hüküm bulunmaktadır.

Hanoi Bölge Halk Mahkemesi Yargıcı Nguyen Thi Thu Huyen, iflas davalarını çözmek için yürütülen dava sürecinde birçok zorluk ve sorunla karşılaşıldığını söyledi.

Yargıç Nguyen Thi Thu Huyen (2. Bölge Halk Mahkemesi - Hanoi), iflas davalarının çözüm sürecine ilişkin birçok zorlukla karşılaştığını belirtti. Genellikle, yöneticilerin (iflas çözüm süreci boyunca iflas etmiş işletmelerin ve kooperatiflerin varlıklarının yönetimi ve tasfiyesi ile ilgilenen kişiler) maliyetleri söz konusudur. "Hükümetin 22. Kararnamesine göre, yöneticilerin maliyetleri çok yüksektir. İflas eden işletmeler mali zorluklarla karşı karşıya kalırken, bu tutarı yöneticilere ödemek zordur. Ayrıca, belirli bir düzenleme olmadığı için, bir iflas davasını kabul edip çözmek için gereken masrafların peşin ödenmesi konusunda oldukça kafamız karışık..." diye ifade etti Yargıç Nguyen Thi Thu Huyen.

Ancak, Hanoi 2. Bölge Halk Mahkemesi hâkimlerinin birçok ekonomik davayı çözme konusundaki kapsamlı deneyimi sayesinde, iflas ve fikri mülkiyet hakları davalarının çözümü, bu uzmanlaşmaya sahip olmayan diğer bölge mahkemelerine göre daha kolay ve proaktif olacaktır. Bu, bir dizi bölge mahkemesine uzmanlaşmış yetkiler veren ve yargı sisteminin reformunda stratejik bir yol oluşturan 81 Sayılı Karar'ın temelini oluşturmaktadır. (Devam edecek)

Ders 3: Yargı Reformu Vizyonunun Kurumsallaştırılması

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm