 |
| İllüstrasyon fotoğrafı. |
Maliye Bakanlığı, Khanh Hoa ve Lam Dong eyaletlerinin İnşaat Bakanlığı ile Halk Komitelerine, PPP yöntemiyle Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) otoyolunun inşasına yönelik projeye yatırım yapılması konusunda resmi bir yazı gönderdi.
Planlamaya uygunluk ve Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) otoyoluna yakında yatırım yapılması gerekliliği konusunda Maliye Bakanlığı , Başbakan'ın 1 Eylül 2021 tarihli ve 1454/QD-TTg sayılı Kararı ile 2021-2030 dönemi için Yol Ağı Planlamasını onaylayarak, 2050 vizyonuyla Nha Trang - Lien Khuong otoyolunun (CT.25) 85 km uzunluğunda, 4 şeritli ve 2030 sonrası dönemde yatırım yapılmasının planlandığını bildirdi.
İnşaat Bakanlığı'nın Mayıs 2025 başında gönderdiği rapora göre, Khanh Hoa ve Lam Dong eyaletleri Halk Komitesi, Nha Trang - Lien Khuong otoyolunun uzunluğunun, bitiş noktasını değiştirmeden (PPP yöntemiyle yatırım yapılan Nha Trang - Da Lat otoyolunun uzunluğu 80,8 km'dir) 99 km'ye çıkarılmasını önermiştir. Aynı zamanda İnşaat Bakanlığı, Nha Trang - Da Lat otoyoluna 2030 yılından önce yatırım yapılmasının değerlendirme için bir temel teşkil ettiğini de bildirmiştir.
Bu içerikle ilgili olarak Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı'ndan, Nha Trang - Lien Khuong otoyolunun güzergahına yatırım yapmanın gerekliliğini ve planlamasını uyarlamanın fizibilitesini özel olarak değerlendirmek ve açıklığa kavuşturmak, Nha Trang - Da Lat otoyol projesinin CT.25 otoyolu kapsamındaki yatırım sürecini, yerel yönetimin teklifi doğrultusunda 2030 yılına kadar hızlandırmak, İnşaat Bakanlığı'nın görüşünün Başbakan'a değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere raporlanması için bir temel olarak açıkça teyit edilmesinden sorumlu olmak üzere ilgili yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamasını talep etmektedir.
Ayrıca Maliye Bakanlığı, İmar ve Şehircilik Bakanlığı ile ilgili yerel yönetimlerden, yerel yönetimler arası birleşmelerin hayata geçirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin tamamlanması bağlamında yatırım ihtiyacının dikkate alınmasını ve dikkatle değerlendirilmesini talep etti.
Yatırımın yetki, düzen ve prosedürlerine ilişkin olarak, İnşaat Bakanlığı'nın 15 Ekim 2024 tarihli ve 11614/LT-KH-LD sayılı Khanh Hoa ve Lam Dong illerinin ortak Halk Komitesi Raporuna göre, Projenin yatırım politikasını onaylama yetkisinin Ulusal Meclis'te olduğu belirlenmiştir (Proje 99,9 hektarlık özel kullanımlı orman alanını kullanmaktadır).
Ancak Maliye Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, Proje için henüz yetkili bir merci belirlenmemiş olup, ön fizibilite raporunun hazırlanması, toplam ön yatırım tutarının, Proje'ye katılacak devlet sermayesinin belirlenmesi, değerlendirmeye esas olmak üzere yatırım politikasının onaylanması için yetkili merciye sunulması ve sonraki adımların uygulanması konularında proje hazırlama birimi görevlendirilmemiştir.
Hükümetin 29 Mart 2021 tarihli 35/2021/ND-CP sayılı Kararnamesinin 21. Maddesinin 4. Maddesinde (28 Mart 2025 tarihli 71/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 1. Maddesinin 6. Maddesinin a bendinde değiştirilen ve eklenen), PPP Kanununun 12. Maddesinin 4. Fıkrasının b bendinde veya 4a maddesinin b bendinde belirtilen hallerde, iki veya daha fazla il düzeyindeki idari birimin alanında uygulanan PPP projeleri için Başbakan, bir kurumu yetkili makam olarak atama konusunda fikir birliğine varmak üzere sektörel yönetim bakanlığından sorumlu bakana yetki devredecektir.
Bu nedenle Maliye Bakanlığı, Khanh Hoa ili Halk Komitesi'nden, Lam Dong ili Halk Komitesi ile koordineli bir şekilde, PPP ve karayolu trafiğine ilişkin yasada öngörülen yetki, emir ve prosedürlere uygun olarak Proje'yi uygulamak üzere yetkili makamın atanması konusunda fikir birliği sağlanması için İnşaat Bakanı'na öneride bulunmasını ve rapor vermesini talep etmektedir.
Projeye katılan devlet sermayesinin dengelenmesi kabiliyetine ilişkin olarak, Khanh Hoa İl Halk Komitesi raporuna göre, Proje yaklaşık 17.541 milyar VND devlet sermayesi katılımı gerektiriyor (ön toplam yatırımın %70'ini oluşturuyor); 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planında merkezi bütçe sermayesi 16.370 milyar VND'dir; saha temizleme çalışmalarını gerçekleştirmek için ayrılan yerel bütçe sermayesi ise 1.171 milyar VND'dir.
Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) Yöntemiyle Yatırıma İlişkin Kanun'un 14 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının d bendi hükümlerine göre (57/2024/QH5 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin 7 nci fıkrasının a bendinde değiştirilen ve eklenen), bir projenin KÖİ yöntemiyle yatırıma seçilmesinde aranan şartlar arasında, projenin kamu sermayesi kullanması gerektiğinde kamu sermayesi sağlama imkânı veya kamu bütçesi kaynakları sağlama imkânı yer almaktadır.
Hükümet, 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planının geliştirilmesine ilişkin 8 Ağustos 2024 tarihli ve 25/CT-TTg sayılı Direktifi yayınlamış olup, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu ise 2026-2030 dönemi için devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesinin tahsisine ilişkin ilke, kriter ve normlar hakkında 7 Şubat 2025 tarihli ve 70/2025/UBTVQH15 sayılı Kararı yayınlamıştır.
Bu nedenle Maliye Bakanlığı, Projeyi uygulamaktan sorumlu kurumun yetkisine dayanarak, Hanh Hoa ili İnşaat Bakanlığı ve Halk Komitesinden, 2026-2030 dönemi orta vadeli kamu yatırım planında Proje için ayrılan sermaye talebini yönetmeliklere uygun olarak incelemesini ve kaydetmesini talep etmektedir.
Maliye Bakanlığı, Projenin sermaye ihtiyaçlarını kayıt altına alır ve ilgili yasal hükümlere uygun olarak yetkili makama rapor halinde sunar.
Maliye Bakanlığı'nın resmi yazısında, "Merkezi bütçe sermayesinin hala birçok önemli ve acil harcama görevini üstlenmesi gerektiğinden, Khanh Hoa ili Halk Komitesi ve Lam Dong ili Halk Komitesi'nin, yönetmelik ve yetkiye dayanarak, Proje için tahsis edilmesi beklenen yerel bütçe sermayesinde bir artışın dengelenmesi ve düzenlenmesi olasılığını incelemeye devam etmeleri ve Projenin uygulanabilirliğini sağlamak için yetkili makamlara değerlendirilmek ve karar alınmak üzere rapor vermeleri tavsiye edilmektedir" denildi.
Khanh Hoa ve Lam Dong illerinin teklifine göre, Nha Trang - Da Lat Otoyol Projesi'nin başlangıç noktası Khanh Hoa İli, Dien Khanh Bölgesi, Dien Tho Komünü'ndeki Kuzey - Güneydoğu Otoyolu ile kesişmektedir; bitiş noktası ise Lam Dong İli, Da Lat Şehri, 3. Bölge'deki Lien Khuong - Prenn Otoyolu (Prenn Geçidi'nin eteğinde) ile kesişmektedir.
Proje güzergahının toplam uzunluğu 80,8 km olup, Khanh Hoa ilinden geçen kısmı yaklaşık 44 km, Lam Dong ilinden geçen kısmı ise yaklaşık 36,8 km'dir. Projenin planlama ölçeğine göre bir defada 4 şeritli, 22 - 24,75 m yol genişliğine sahip olarak yatırımı önerilmekte olup, proje güzergahı yaklaşık 1 - 7 km boyunca 27C Ulusal Karayolu'na paralel uzanmaktadır.
Yukarıda belirtilen inşaat ölçeğiyle, Proje'nin yaklaşık 25.058 milyar VND tutarında bir ön toplam yatırımı bulunmaktadır. Bu yatırımın 1.171 milyar VND'si saha temizleme maliyeti; 18.889 milyar VND'si inşaat ve ekipman maliyeti; 1.511 milyar VND'si proje yönetimi, danışmanlık ve diğer maliyetler; 427 milyar VND'si kredi faizi; 3.060 milyar VND'si ise beklenmedik durum maliyetleridir. Projenin uygulama dönemi 2024-2028 yılları arasında olup, inşaat yatırım aşaması 2026-2028 yılları arasındadır.
Khanh Hoa İl Halk Komitesi, mali planın ön hesaplamaları sonucunda, Projeye katılan devlet sermayesinin oranının toplam yatırımın %70'i olması halinde Projenin geri ödeme süresinin 23 yıl, 7 ay ve 13 gün olduğunu doğruladı.
Khanh Hoa İl Halk Komitesi Başkanı Bay Nguyen Tan Tuan, “Bu geri ödeme süresi, projenin yatırımcıları ve bankaları PPP yöntemiyle sermaye yatırımı yapmaya çekmesini mümkün kılıyor” dedi.
Kaynak: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
Yorum (0)