'Her bankanın arkasında bir şirket patronunun gölgesi vardır'

Meclis delegeleri, hükümetin yasayı değiştirirken sağlıklı bir piyasayı güvence altına alacak temel çözümlere sahip olması gerektiğini, çünkü çapraz mülkiyet ve "bankaların arkasındaki büyük adamlar" durumunun hâlâ sıkıntılı olduğunu ileri sürdü.

Bu yorum, 5 Haziran öğleden sonra Meclis milletvekilleri tarafından Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) gruplar halinde görüşülmesi sırasında yapıldı.

Quang Tri Eyaleti Başkan Yardımcısı Sayın Ha Sy Dong, bankalardaki çapraz sahipliğin, yatırım için borçlanma yoluyla sanal sermayeyi artırmak, birbirlerine sermaye sağlamak (doğrudan veya dolaylı olarak iştirakler ve torunlar aracılığıyla) gibi bazı riskleri artırdığını belirtti. Bir diğer sonuç ise, büyük hissedarlar ve ilgili taraflar tarafından devralınma ve hakimiyet altına alınma riskidir: ana banka, iştirakler ve bağlı şirketler, bir işletmeye ortak yatırım yapar ve ticari bankaların ticari faaliyetlerini kontrol eden hisselere sahip olurlar.

Dong, "Bu durum, tüm sistemin sermayesinin reel olarak değil, sadece bilançoda artmasına neden oluyor ve bu da banka yönetimini, risk değerlendirmesini, karşılık ayırmayı veya finansal faaliyetlerin izlenmesini bozan sonuçlara yol açıyor" değerlendirmesinde bulundu.

Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Sayın Nguyen Hai Nam da bankalar ve finans şirketleri arasındaki çapraz sahiplikten endişe duyuyor. İşletmelerin sahiplik oranları ve kredi limitleri ile ilgili yasayı ihlal ederek banka A'dan banka B'ye veya finans şirketi A'dan finans şirketi B'ye "duvar sermayesi" yoluyla borçlanmaları olgusunun mevcut olduğunu; veya banka A'dan sonra banka A'nın veya işletme B'nin gölgesinin bulunduğunu ve bunların çoğunun gayrimenkul sektöründe faaliyet gösterdiğini belirtti. Bu, manipülasyon ve çapraz sahiplik anlamına geliyor.

"Çapraz mülkiyet durumunu aşmak için yasal düzenlemeler yeterli mi? Bankalardaki çapraz mülkiyet, adil rekabetin ve bankacılık sisteminin sağlıklı gelişmesinin önünde bir engeldir, bu nedenle daha temel önlemlere ihtiyaç vardır."

Quang Ngai İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Bay Dang Ngoc Huy, SCB veya Van Thinh Phat'ın hikayesine ek olarak, bankaların arkasında büyük oyuncular olan birçok işletmenin bulunduğu gerçeğine de dikkat çekti. Çapraz mülkiyet durumu henüz tamamen çözülmedi, ancak kredi kuruluşları yasası henüz kısıtlamaları önleyecek ve aşacak düzenlemeler getirmedi.

"Sıkı bir denetim olmadan, mülk sahipleri kendi arka bahçelerindeki projelere giden nakit akışını kontrol edebilirler. Bankalar arasındaki karmaşık mülkiyet ilişkileri ağı nedeniyle, riskler ortaya çıktığında, sadece bankacılık faaliyetlerinde değil, domino etkisi oluşması kolaydır," diye yorumladı.

Quang Tri Eyaleti Başkan Yardımcısı Sayın Ha Sy Dong, 5 Haziran öğleden sonra düzenlenen toplantıda konuştu. Fotoğraf: Hoang Phong — Quang Tri Eyaleti Başkan Yardımcısı Sayın Ha Sy Dong, 5 Haziran öğleden sonra düzenlenen toplantıda konuştu. Fotoğraf: *Hoang Phong*

Delegeler, bu nedenle özellikle son SCB - Van Thinh Phat olayından sonra finansal sisteme ciddi zararlar veren büyük çaplı olayların sıkılaştırılması/sınırlandırılması için hukuk sisteminin eş zamanlı olarak gözden geçirilmesinin gerekli olduğunu belirtti.

Çapraz sahipliği sınırlamak amacıyla, taslak kanun, bireysel hissedarların, kurumsal hissedarların, hissedarların ve bu hissedarların ilişkili kişilerin hisse sahipliği oranlarını sırasıyla %5, %15, %20'yi aşmayacak şekilde %3, %10 ve %15 olarak değiştirmektedir. Özellikle, büyük hissedarların bankacılık faaliyetlerindeki hakimiyetini sınırlamak amacıyla, büyük hissedarların hisse sahipliği oranı %5'ten %3'e düşürülmektedir.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue ise yaptığı açıklamada, yüzde 3 veya yüzde 5 oranının önemli olmadığını, bunun kredi kuruluşlarının kamuoyunu bilgilendirme ve raporlama yükümlülüğü ve sorumluluğunda olduğunu belirtti.

Diğer ülkelerin gerçeklerine atıfta bulunarak, diğer ülkelerin yasalarında, banka ve kredi kuruluşlarında hisse sahibi olunduğunda, "insanların ilgili grup insanları ve o banka veya kredi kuruluşunu gerçekte kimin kontrol ettiğini bilmeleri" için bunu kamuoyuna açıklama ve raporlama yükümlülüğünün olması gerektiğini söyledi.

Bay Hue'ya göre bu, gerçekte finansal gruplara veya ana-bağlı şirketlere benzer organizasyonel modellerin şekillenmeye başladığı, ancak ana şirketin bir kredi kuruluşu veya üyeleri ticari bankalardan oluşan bir grup olduğu durumlarda başvurulması gereken bir deneyimdir.

Ulusal Meclis Başkanı ayrıca kredi kuruluşlarının mali sorunlarının açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Bay Vuong Dinh Hue, "Taslakta sadece birkaç satırın belirtilmesi kabul edilemez," dedi.

"Enflasyon neden bu kadar düşük ama mevduat faizleri neden bu kadar yüksek ki toplum şaşırmasın?" sorusunu açıklayabilmek için yasa tasarısında gelir, maliyet ve yedek akçe konularının özel olarak düzenlenmesi gerektiğini söyledi.

Delegeler ayrıca, önerilen yüzde 3'lük indirimin dayanağının açıklığa kavuşturulması ve mevcut hissedarların sermayelerini nasıl çekebileceklerine ilişkin uygun bir yol haritasının eklenmesi gerektiğini söyledi.

Ayrıca, yasa tasarısında, "ilgili kişiler" ile ilgili yasal düzenlemelerin ve hissedarlar ile ilişkili kişilerin hisse sahipliği oranına ilişkin düzenlemelerin uygun şekilde gözden geçirilmesine odaklanılması, bir kredi kuruluşunda kontrol gücü oranını dolaylı yoldan artırmak amacıyla, ilgili olmayan kişilerin hisse sahibi olması için "işe alınması" veya "istenmesi" gibi bazı durumların önlenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, çapraz sahipliğin olumsuz etkisini sınırlamak için, kredi kuruluşunun esas sermayesinin %1 veya daha fazlasına sahip olan kuruluş, birey ve ilişkili gruplardan oluşan tüm hissedarlara bilgi açıklama kapsamının incelenmesi ve genişletilmesi, mülkiyet şeffaflığının artırılması ve kredi kuruluşlarının faaliyetlerinin güvenliğinin sağlanması gerekmektedir.

Dong, "Yabancı yatırımcılara 'yabancı' sermaye akımlarını çekmek için bir 'oda' açılmasının düşünülmesi mümkün. Bu, hem bankaların yeniden yapılandırılması için gerçek bir para kaynağı olacak hem de bankalardaki kurumsal yönetim teknolojisinin iyileştirilmesine katkıda bulunacaktır." dedi.

Zayıf bankaların ele alınması konusunda ise Ulusal Meclis delegeleri, bu sürecin çok yavaş ilerlediğini ve hedeflerine ulaşılamadığını söyledi.

Bay Ha Sy Dong, Ekim 2022'de Saigon Bank'ta (SCB) yaşanan toplu para çekme olayını hatırlatarak, "Bu, zayıf bankaların yavaş yönetilmesinin ciddi ama kaçınılmaz bir sonucudur" dedi.

Taslak revize yasa, iflas ve kitlesel para çekme riski altında olan zayıf bankalar için %0'lık tercihli faiz oranlarıyla erken müdahale ve özel krediler sağlıyor. Bay Nguyen Hai Nam, özel kredilerin dayanağının; hangi kurum ve kuruluşun yetkisinin, ne ölçüde ve "daha sonra uygulayacak kadroların nasıl korunacağı"nın dikkate alınması gerektiğini söyledi.

Bu arada Bay Dang Ngoc Huy, taslak hazırlayan kurumun, derin devletin müdahalesini önlemek için özel izleme ve kontrol altındaki bankalara yönelik uluslararası uygulamaları uygulaması gerektiğini öne sürdü.

Ayrıca, Kredi Kuruluşları Kanunu'nun üç oturumluk sürece taşınması yönündeki Ekonomi Komitesi'nin önerisine de katıldığını belirten Gül, yasada hala çok sayıda belirsizlik bulunduğunu kaydetti.

Anh Minh - Son Ha

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı