Tay Ninh, İçişleri Bakanlığı ve Merkez Teşkilat Komitesi tarafından görevlendirilen kamu hizmet birimlerindeki çalışan sayısını titizlikle yönetir. İl Halk Komitesi, her yıl, devlet bütçesinden maaş alan ve düzenli giderleri kısmen karşılayan kendi kendine finanse edilen hizmet gelir kaynaklarından maaş alan kamu hizmet birimlerindeki çalışan sayısını onay için İl Halk Konseyi'ne sunar.
Doğrudan desteği azaltın
Çalışan sayısının yönetimi ve kullanımı, mevzuata, pratik durumlara, görev gereklerine ve Politbüro'nun 39-NQ/TW sayılı Maaş Bordrosunun Düzenlenmesi ve Personel, Memur ve Kamu Çalışanlarının Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kararı'nın ruhuna uygun olarak maaş bordrosunun düzenlenmesi politikasına uygun olarak yapılmalıdır.
2015-2021 döneminde ilde 2.124 kişi azaltılarak 2015 yılında onaylanan çalışan sayısına göre %11,01 oranında bir azalma sağlanmıştır. 2021-2023 döneminde ise 2021 yılında atanan 17.548 kişiye kıyasla Devlet bütçesinden maaşla çalışan 604 kişi azaltılmıştır (2022-2023 eğitim öğretim yılı için 67 öğretmen kadrosu hariç, %3,44 oranında bir azalma).
İl Halk Meclisi 2024 yılında tabandan gelen sağlık faaliyetlerini araştırıyor.
2030 yılına kadar bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin maaş bordrolarının basitleştirilmesine ilişkin Projeyi hayata geçiren İl Halk Komitesi, Hükümetin 29/2023/ND-CP sayılı Personel Basitleştirme Politikası Kararnamesi hükümlerine göre personel basitleştirmeyi devreye sokacaktır.
Hükümetin 29/2023/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca, kurumlar ve birimler yıllık personel iyileştirme planları hazırlayacak ve bunları hazırlanan planlara göre uygulayacaktır. Bu nedenle, 2023 itibarıyla İl Halk Komitesi 2030 yılına kadar bir personel iyileştirme projesi geliştirmemiştir.
30 Haziran 2023 tarihi itibarıyla ilde toplam 521 kamu hizmet biriminden 36'sı özerk kamu hizmet birimi (4'ü kendi sigortalı düzenli ve yatırım harcamaları, 32'si kendi sigortalı düzenli harcamaları) olup, bu da il nüfusunun %6,91'ine denk gelmektedir.
Şu anda İl Halk Komitesi, ildeki kamu hizmeti birimlerinin mali özerklik mekanizmasını düzenleyen Hükümetin 60/2021/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca özerklik yol haritasını uygulamaya koymak için bir plan geliştiriyor.
2025 yılına kadar en az 2 kamu hizmet biriminin özerkliğinin düzenli harcamaların bir kısmını karşılayacak düzeyden düzenli harcamaları karşılayacak düzeye çıkarılması ve Devlet bütçesinden her yıl en az %2,5 oranında doğrudan destek harcamasının azaltılması hedefleri açıkça tanımlanmaktadır.
Değerlendirmeye göre, kamu hizmet birimlerine mali özerklik verilmesinin olumlu sonuçlar verdiği, birimlerin görevlerini yerine getirmek için tahsis edilen Devlet bütçe kaynaklarını daha etkin bir şekilde proaktif olarak kullandıkları; aynı zamanda birimdeki varlıkları ve insan kaynaklarını proaktif olarak makul bir şekilde kullanarak hizmet faaliyetlerinin kalitesini geliştirip iyileştirdikleri; gelirleri artırdıkları, giderlerden tasarruf sağladıkları ve memur ve çalışanların gelirlerinde artış sağladıkları sonucuna varılmıştır.
İşgücü kalitesini iyileştirmek ve mesleki görevlerin atanan görev ve görevlere göre tamamlanmasını sağlamak için proaktif çözümlere karar vermek. Kamu hizmeti birimi, bir önceki döneme kıyasla özerklik düzeyini artırma, mali özerkliği geliştirme, yasal gelir kaynaklarını kullanarak düzenli işletme giderlerini kademeli olarak sağlama ve yatırım giderlerine bir pay ayırma, operasyonların kalitesini ve verimliliğini artırma ve çalışanların yaşamlarını iyileştirme konusunda ilerleme kaydetmiştir.
Ancak kamu hizmeti birimlerinin özerklik düzeyini artırmak hâlâ zordur, çünkü kamu hizmeti birimlerinin özerklik düzeyini sağlamayan gelir kaynakları vardır (okulların özerklik düzeyini sağlamayan öğrenim ücreti gelir kaynakları vardır).
Kamu hizmet birimlerinin anonim şirkete ve diğer işletme türlerine dönüştürülmesi uygulaması sonucunda, ilde şu ana kadar kamu hizmet birimleri anonim şirkete ve diğer işletme türlerine dönüştürülmemiştir.
Personel hedeflerini gözden geçirin
6 yıllık uygulama sonucunda, liderlik ve yönlendirmede ciddi ve kararlı bir ruhla, birçok uygun yöntem kullanılarak, kararda belirtilen hedeflere temelde olumlu sonuçlar elde edilmiştir. Parti komiteleri, parti örgütleri, kadrolar ve parti üyeleri, siyasi sistem aygıtını ve kamu hizmeti birimlerini etkin ve verimli bir şekilde yenilemeye ve yeniden düzenlemeye devam etme konusunda farkındalık yaratmış ve birlik oluşturmuştur.
Birincil sağlık sistemi hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır.
Kamu hizmet birimleri, aynı görev grubunun ancak bir kuruluş veya birim tarafından yapılabileceği ilkesini gözeterek, birim ve mahal koşullarına uygun, etkin ve verimli bir biçimde yürütülmesini sağlayacak şekilde, rasyonel ve etkin bir biçimde yönetilir.
Akışkanlaştırma rejimi ve politikasının uygulanması, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları arasında fikir birliği yaratmıştır. Uygulama süreci, doğru ilkelere ve uygulama adımlarının sırasına uyulmasını sağlar.
Memur ve kamu görevlilerinin kadrolarının düzenlenmesinde, uzun süreli ve istikrarlı bir işte çalıştırılmak üzere iyi nitelik, kapasite ve ahlaki niteliklere sahip olanların seçilmesi esas alınmalı; aynı zamanda, mesleki yeterlilikleri yetersiz, çalışma gücü sınırlı, yaşlı ve sağlıkları bozuk olan memur ve kamu görevlilerinin erken emekli olmaları ve maaş bordrolarının basitleştirilmesi politikasından yararlanmak için işlerinden ayrılmaları teşvik edilmelidir.
Siyasi sistemin etkin ve verimli bir şekilde işlemesi için inovasyon ve yeniden yapılanma önemli bir politikadır. Uygulaması zor, karmaşık ve hassastır; birçok sektörü ve alanı, özellikle de personel çalışmalarını kapsar. Bu nedenle, hemen gerçekleştirilemez; zaman, belirli bir yol haritası, üstlerden rehberlik ve birçok kademe ve sektörden eş zamanlı koordinasyon gerektirir.
Kamu hizmet birimlerinin sayısı fazla, ölçekleri küçük, büyük ölçüde Devlet bütçesine bağımlı, kamu hizmet birimlerinin özerkliği henüz sınırlı, kamu hizmet birimlerinden elde edilen gelirler küçük ve yavaş gelişiyor, büyük ölçüde Devlet bütçesinden sağlanan mali kaynaklara bağımlı.
Merkezi Hükümet, temel ve zorunlu kamu hizmet birimleri listesini yayınlamakta yavaş davrandığından, yerel yönetimler ihtiyaç duyulan bazı birimlerin (Kentsel Düzen Yönetim Ekibi, Yatırım Tanıtım Merkezi vb.) kurulmasına karar verememektedir.
Kamu hizmet birimlerinin örgütlenmesi yapılırken, kurum ve birimlerin üst düzey yöneticileri etkilenecek, ancak Merkezi Hükümetin bu konulara yönelik bir destek politikasının olmaması, teşkilatın örgütlenmesini ve yürütülmesini bir ölçüde etkilemektedir.
Sağlık ve eğitim sektörlerinde kamu hizmet birimlerinin sosyalleştirilmesi ve özerkleştirilmesinin hayata geçirilmesi henüz yavaş ilerlemekte, uygulamaya konulması için zamana ve yol haritasına ihtiyaç duyulmakta, uygulamaya konulması için yeterli yasal dayanağın bulunması zorunluluğu bulunmakta, bu da yönetmeliklere göre personel azaltılmasını zorlaştırmaktadır.
İldeki kamu hizmet birimlerinin büyük çoğunluğu Eğitim ve Sağlık olduğundan, mevzuat gereği örgütsel yeniden yapılanma ve personel azaltımı uygulamaları ağırlıklı olarak bu birimlerde yapılmakta, bu durum yerel yönetimlerin Eğitim ve Sağlık sektörlerinin öngörülen normlara göre yeterli personele sahip olmaması nedeniyle birçok sıkıntıya yol açmaktadır.
Bakanlıklar ve sektörler, yerel yönetimlerin 120/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca kamu hizmet birimlerini düzenlerken temel olarak kullanabilmeleri için, her sektör ve alandaki temel ve zorunlu kamu hizmetleri listesinin hazırlanması konusunda Başbakan'a derhal tavsiyede bulunmalıdır. Ülke genelinde yeknesak bir uygulama için, Devlet bütçesi kullanılarak kamu hizmetlerinin kalitesine ilişkin bir kriter ve standartlar çerçevesinin oluşturulması önerilmektedir.
Merkezi Hükümet, özellikle Eğitim ve Sağlık sektörlerinde kamu hizmeti personelinin azaltılmasına yönelik hedefleri gözden geçirmelidir. Her bölgedeki öğrenci, okul, derslik ve hastane yatağı sayısının mevcut durumunu gözden geçirip yeniden değerlendirmek, mevcut personel sayısıyla karşılaştırarak uygun bir kamu hizmeti personeli azaltma oranı belirlemek ve yerel duruma göre sağlık ve eğitim sektörlerine hizmet vermek için yeterli sayıda memur bulundurmak gerekmektedir.
Kamu kariyer birimlerinin özerkliğini artırmak amacıyla, kamu kariyer hizmetlerinin yürütülmesinin düzenlenmesi mekanizmasının uygulanmasını teşvik etmek amacıyla, bakanlıklar, sektörler ve alanlar, yeni düzenlemelere uygun olarak Devlet bütçesini kullanan Kamu Kariyer Hizmetleri Listesine rehberlik eden belgeleri yakın zamanda yayınlamalıdır.
Son zamanlarda kamu hizmet birimlerine verilen desteğin azaltılması ve özerkliğin artırılması politikası, tamamen özerk birim sayısının hâlâ çok düşük olduğunu göstermektedir. Seçilmiş kurumlar tarafından yapılan son anketler ve izleme çalışmaları, birçok kamu sağlık kuruluşunun ciddi mali zorluklarla karşı karşıya olduğunu ortaya koymuştur. Düzeni sağlama, birleştirme, feshetme, birleştirme, bütçe desteğini azaltma ve (mali olarak) özerklik düzeyini artırma basit bir sorun değildir.
Viet Dong
(devam edecek)
[reklam_2]
Kaynak: https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html
Yorum (0)