Milli Savunma Yapılarının Yönetimi ve Korunması Hakkında Kanun'un geliştirilmesi ihtiyacı

Tümgeneral Luu Quang Vu, düzenlediği basın toplantısında, Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunmasına İlişkin Kanun'un geliştirilmesi gerektiğini söyledi.

Bu doğrultuda, 19 Mayıs 1994 tarihinde, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Korunması Hakkında Yönetmelik'i çıkarmış; Yönetmeliğin uygulanması sırasında, milli savunma yapıları ve askeri bölgelerin yönetimi ve korunmasında önemli sonuçlar elde edilmiş, savunma bölgesi konumunun güçlendirilmesi ve oluşturulmasına aktif olarak katkıda bulunulmuş, vatanın korunması, ekonominin ve toplumun geliştirilmesi için milli savunma potansiyeli artırılmıştır.

Ancak Yönetmeliğin uygulanmasından yaklaşık 30 yıl geçmesine rağmen bir takım eksiklikler ortaya çıkmıştır: Savunma yapıları ve askeri bölgelerin koruma kapsam ve sınırlarının belirlenmesi hususunda özel ve açık bir düzenleme yapılmamış olması; yönetim ve koruma kapsamında halen kaçak yapılaşma ve tarım faaliyetleri yapılması; yönetim ve koruma kapsam ve sınırlarının belirlenmesinde mahalli idareler ile Milli Savunma Bakanlığı ve askeri birlikler arasında eşgüdümün sağlanamaması; savunma yapıları ve askeri bölgelerle ilgili bir takım mahalli idarelerde planlama ve ruhsatlandırma çalışmalarının yürütülmesi ve bir takım sosyo-ekonomik kalkınma projelerinde faaliyet gösterilmesinin planlanması ve ruhsatlandırılması ile bir takım mahalli idarelerde ve alanlarda ikamet eden yabancıların yönetiminin sıkı olmaması...

Aynı zamanda 2013 Anayasası'nın 14. maddesinin 2. fıkrasında şu hüküm yer almaktadır: "İnsan hakları ve medeni haklar, ancak millî savunma, millî güvenlik, toplum düzeni ve emniyeti, toplumsal ahlak ve genel sağlık nedenleri ile zorunlu hallerde kanun hükümlerine göre sınırlanabilir." Millî savunma yapıları ve askeri bölgelerin yönetimi ve korunması, belirli hallerde kişilerin ve kuruluşların seyahat ve faaliyet özgürlüğünü kısıtlayan düzenlemelere sahiptir; bu durum şimdilik sadece alt kanun metinlerinde düzenlenmiştir.

Ayrıca, son zamanlarda yasal belgeler sistemi yeniden düzenlenmeye veya değiştirilip eklenmeye devam etmiştir; bunlar arasında, ulusal savunma yapıları ve askeri bölgelerin yönetimi ve korunmasıyla ilgili birçok içerik bulunmaktadır: 2013 tarihli Arazi Kanunu; 2017 tarihli Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun; 2017 tarihli Planlama Kanunu; 2020 tarihli Yatırım Kanunu; 2014 tarihli İmar Kanunu, 2020 yılında değiştirilip eklenmiştir... Ancak, Yönetmeliğin 1994 yılında çıkarılmış olması nedeniyle, birçok hüküm artık uygun değildir ve mevcut yasal sistemle tutarlılık ve senkronizasyonun sağlanması için incelenmesi, değiştirilmesi ve eklenmesi gerekmektedir.

Uygulamada, dünyada son yıllarda yaşanan savaş ve çatışmalar göz önüne alındığında, savaşa katılan kuvvet ve silah unsurlarının yanı sıra savunma faaliyetlerinde savunma yapıları ve askeri bölgelerinin de büyük önem taşıdığı görülmektedir.

Yukarıda belirtilen nedenlerle, Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkındaki Kanun'un geliştirilmesi, Yönetmelik'teki eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesi; aynı zamanda Parti ve Devlet'in milli savunma hukuk sistemini mükemmelleştirme politikasını hayata geçirmek, yeni durumda askeri, milli savunma ve vatanı koruma görevlerinin gereklerini karşılamak için gereklidir.

Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı, 2022 yılı ortasında hazırlanmıştır. Kanun tasarısının hazırlanması sürecinde, Taslak Komisyonu 6 ilde ve merkezi olarak yönetilen illerde anket ve çalıştaylar düzenlemiş; 48 bakanlık, şube ve yerel yönetimden görüş toplamış; yurt içi ve yurt dışındaki kurum, kuruluş, işletme ve kişilerden geniş çapta görüş talep etmiştir.

Kanun tasarısı 6 bölüm ve 34 maddeden oluşmakta olup, 4 grup politikayı kapsamaktadır: Savunma yapıları ve askeri bölgelerin koruma kapsamının ve savunma yapıları ve askeri bölgelerin yönetim ve korunmasının içeriğinin belirlenmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanması; Savunma yapıları ve askeri bölgelerin kısıtlı alanları, korunan alanları, emniyet kemerleri, mühimmat deposu emniyet kemerleri, askeri anten sistemlerinin teknik emniyet koridorları için yönetim ve koruma rejimi; Savunma yapıları ve askeri bölgelerin kullanım amacının değiştirilmesi, yıkılması ve başka yere taşınması; Savunma yapıları ve askeri bölgelerin yönetim ve korunması gereksinimlerinden etkilenen mahaller, kurumlar, kuruluşlar, haneler, bireyler ve alanlara ilişkin politikalar.

Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Daimi Üyesi Tümgeneral Tran Duc Thuan, düzenlediği basın toplantısında, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun incelediği yasa tasarısının içeriği hakkında bilgi vererek görüş bildirdi; Milli Savunma Bakanlığı'na bağlı birimlerin temsilcileri, Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın hazırlanma süreci ve içeriği hakkında gazetecilerin sorularını yanıtladı.

Plana göre, 15. Millet Meclisi, önümüzdeki 5. Dönem'de yasa tasarısı hakkında ilk görüşünü verecek ve 6. Dönem'de yasalaştıracak.

Haberler ve fotoğraflar: SON BINH

[reklam_2]
Kaynak