Kalkınma kaynaklarının önünü açmak için 10 kanunda değişiklik yapın.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, basitleştirilmiş bir prosedür kullanarak 10 ilgili kanunda eş zamanlı değişiklikler ve eklemeler yapmayı öneriyor. Hukuk Dairesi Müdürü Phan Tuan Hung'a göre, bu, idari prosedürleri ve işletme yatırım koşullarını azaltma ve basitleştirme politikasını hızla kurumsallaştırmak, merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmek, kaynakları harekete geçirmek ve çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için acil bir çözümdür.

Reform politikalarının zamanında yasallaştırılması.

- Sayın Beyefendi, Tarım ve Çevre Bakanlığı, tarım ve çevre alanlarındaki idari usuller ile yatırım ve iş koşullarına ilişkin 10 kanunun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Kanun taslağını (bundan sonra Kanun taslağı olarak anılacaktır) basitleştirilmiş bir usul kullanarak hazırlamayı neden önerdi?

Ancak Bu öneri, kurumsal çerçeveyi iyileştirmenin acil ihtiyacından ve Ulusal Meclis ile Hükümet tarafından verilen görevlerin yerine getirilmesindeki ilerlemeden kaynaklanmaktadır.

Ulusal Meclis'in yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve engellerin giderilmesine yönelik özel mekanizma hakkındaki 206/2025/QH15 sayılı Kararı ve Hükümetin Tarım ve Çevre Bakanlığı yönetimindeki idari prosedürlerin ve iş koşullarının azaltılması, merkeziyetçilikten uzaklaştırılması ve basitleştirilmesi hakkındaki 66.19/2026/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca, Hükümet, yürürlükteki 13 kanundaki ilgili düzenlemelerde yapılacak değişiklikleri Ulusal Meclis'e sunmak ve bunların 1 Mart 2027 tarihinden önce yürürlüğe girmesini sağlamakla yükümlüdür.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Sayın Phan Tuan Hung

Bugüne kadar, Toprak Kanunu, Çevre Koruma Kanunu ve Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu da dahil olmak üzere üç kanun, Ulusal Meclis'in değerlendirmesine sunulmak üzere ayrı ayrı yasa taslakları haline getirilmiştir.

Geriye kalan 10 kanun için, yürürlüğe girmelerine kadar geçen süre çok kısa. Bunları 10 ayrı yasa taslağı olarak geliştirmek, zamanında tamamlanmalarını sağlamayı çok zorlaştıracaktır. Dahası, birçok kanun yalnızca idari prosedürler veya yatırım ve iş koşullarıyla ilgili belirli hükümleri değiştirir veya tamamlar. Bu durumda ayrı ayrı yasa taslakları geliştirmek gerçekten gerekli değildir ve yalnızca bürokratik süreci uzatacaktır.

Bu nedenle, 10 kanunun çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir yasa taslağı hazırlama seçeneği, Merkez Komitesi, Ulusal Meclis ve Hükümetin reform politikalarını hızla kurumsallaştırırken, kurumsal reformda hem ilerlemeyi hem de tutarlılığı sağlamak için en uygun çözümdür.

Süreçleri basitleştirmek ve kalkınma için kaynakların önünü açmak.

- Taslak yasanın temel amaçlarından biri, idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltmaktır. Bu değişiklikler işletmelere ve vatandaşlara ne gibi faydalar sağlayacak, efendim?

- Taslak yasanın genel amacının, uyumluluk maliyetlerini azaltarak ve daha elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratarak kalkınma için kaynakların önünü açmak ve çift haneli büyümeye katkıda bulunmak olduğu söylenebilir. Bakanlığın yönetimi altındaki alanlarda 31 idari prosedürün ve 14 güncelliğini yitirmiş iş koşulunun kaldırılmasını ve birçok prosedürün basitleştirilmesini öneriyoruz.

Hayvancılık ve veterinerlik alanında, hayvan ırklarının ithalatı, hayvan yem ürünleri hakkında bilgi yayınlanması veya büyük ölçekli hayvancılık için uygunluk belgelerinin yenilenmesi ile ilgili birçok prosedürün kaldırılması önerilmektedir. Hayvan ırkı testleri ve hayvan yemi testlerine ilişkin bazı işletme koşulları da azaltılmak amacıyla gözden geçirilmektedir.

Balıkçılık sektörü için, üreme denemeleri, su ürünleri yem denemeleri veya balıkçı gemilerinin inşası veya modifikasyonu için uygunluk belgeleriyle ilgili prosedürlerin de ortadan kaldırılması veya basitleştirilmesi önerilmektedir.

Su kaynakları sektörü için taslak, yeraltı suyu arama izinleriyle ilgili üç idari prosedürü ve su kaynaklarının düzenlenmesi, dağıtımı ve rezervuar işletimini destekleyen hizmetlerle ilgili iki ticari koşulu ortadan kaldırıyor. Aynı zamanda, birbirine bağlı rezervuarların işletme sürecinin ayarlanmasıyla ilgili iki prosedürü basitleştiriyor…

Genel eğilim, ön onaydan son onaya, lisansa dayalı yönetimden standartlara, düzenlemelere ve piyasa katılımcılarının sorumluluklarına dayalı yönetime doğru güçlü bir geçiş yönündedir. Mevcut uygulamalar için artık geçerli olmayan veya daha etkili yönetim yöntemleriyle değiştirilebilen prosedürlerin kaldırılması değerlendirilecektir.

- Taslak yasa ayrıca yerel yönetimlere daha fazla yetki devri öngörüyor; bu yönelim nasıl yansıtılıyor, efendim?

Ancak Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, bu revizyon turunun temel unsurları olup, Merkez Komitesi ve Hükümetin daha verimli, etkin ve etkili bir devlet yönetim aygıtı oluşturma politikasına sıkı sıkıya bağlı kalınarak gerçekleştirilmiştir.

Taslağa göre, Bakanlık, halihazırda Tarım ve Çevre Bakanı'nın yetki alanında bulunan 24 yetkiyi, bitki yetiştirme ve bitki koruma, hayvancılık ve veterinerlik, jeoloji ve madenler gibi çeşitli alanlarda İl Halk Komiteleri Başkanlarına devretmeyi öneriyor.

Örneğin, bitki koruma alanında, ithal edilen pestisitlerin kalitesine ilişkin devlet denetimlerini yürütme yetkisi yerel yönetimlere verilecektir. Jeoloji ve maden kaynakları alanında ise, maden arama, işletme ve yönetimine ilişkin bazı prosedürlerin yürütülmesiyle ilgili ek yetkiler yerel yönetimlere verilecektir.

Amaç, sorun çözmeyi gerçeğe daha yakın hale getirmek, ara katmanları azaltmak, işlem sürelerini kısaltmak ve yerel özerkliği artırmaktır. Kararlar doğrudan üretim ve iş faaliyetlerinin kaynağında alındığında, yönetimin verimliliği ve vatandaşlara ve işletmelere sunulan hizmetin kalitesi artacaktır.

Elbette, merkeziyetsizleşme kontrolün gevşetilmesi anlamına gelmez. Merkeziyetsizleşme her zaman devlet yönetiminin birliğini, şeffaflığını ve etkinliğini sağlamak için açık denetim, gözetim ve hesap verebilirlik mekanizmalarıyla birlikte gelir.

Politika kalitesinden ödün vermeden prosedürleri basitleştirin.

- Taslak yasa, sadeleştirilmiş bir süreç ve prosedür kullanılarak geliştirilmiştir. Sayın yetkili, Tarım ve Çevre Bakanlığı, hem politikanın kalitesini hem de yasanın yürürlüğe girmesinin ardından derhal uygulanmasını sağlamak için ne gibi hazırlıklar yapmıştır?

- Reform içeriklerinin zamanında yasallaştırılmasını sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis tarafından 206/2025/QH15 sayılı Karar ile basitleştirilmiş prosedürlerin uygulanmasına izin verilmiştir. Ancak, prosedürlerin basitleştirilmesi, politikaların kalite gerekliliklerinin azaltılması anlamına gelmez. Amaç, etki değerlendirmesi, istişare ve değerlendirme ile ilgili tüm gerekliliklerin yerine getirilmesini sağlarken, prosedürler açısından işlem süresini kısaltmaktır.

Bu yasa taslağı, kapsamlı bir şekilde araştırılmış, incelenmiş ve uygulamaya geçirilmiş birçok içeriğe dayanmaktadır. Aynı zamanda Bakanlık, taslağın uygulanabilirliğini ve pratik gerçeklere uygunluğunu sağlamak amacıyla, bakanlıklardan, sektörlerden, yerel yönetimlerden, derneklerden ve iş dünyasından geniş çapta görüşler almaktadır.

Kanun taslağının hazırlanma sürecinde, Bakanlık Başbakanın talimatı doğrultusunda, kanunun uygulanmasına ilişkin kararname ve genelgeleri de eş zamanlı olarak hazırladı. Amaç, kanunun Ulusal Meclis tarafından onaylanıp 1 Ocak 2027'den itibaren yürürlüğe girmesiyle birlikte, yol gösterici belgeler sisteminin de eş zamanlı olarak yayınlanması, böylece yasal boşlukların önlenmesi ve uygulama sürecinin kolaylaştırılmasıdır.

Tasarı yasanın, kurumsal engellerin kaldırılmasına, kaynakların serbest bırakılmasına ve önümüzdeki dönemde tarımsal ve çevresel kalkınmaya daha fazla ivme kazandırılmasına katkıda bulunmasını bekliyoruz.

Teşekkür ederim efendim!

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html