Yeni bağlamdaki kalkınma gereksinimlerini karşılamak için Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik yapılması

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST), Parti ve Devletin bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlara yönelik temel politikalarını kurumsallaştırmak amacıyla Teknoloji Transferi Kanunu'nun (LTT) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Kanun taslağının hazırlanmasına başkanlık ediyor. Kanun değişikliği, teknolojinin ekonomik büyüme, verimlilik ve ulusal rekabet gücünü artırmada önemli bir itici güç haline geldiği yeni dönemin acil ihtiyacına cevap veriyor.

CGCN Kanunu'nda değişiklik ve ekleme yapılması, Parti'nin politika ve ilkelerini kurumsallaştırmayı ve Ulusal Meclis Kararını son belgelerde uygulamaya koymayı amaçlamaktadır. Bunlar arasında Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Bilim, Teknoloji, Yenilik ve Dijital Dönüşüm (B&T) alanındaki atılımlar hakkındaki Kararı; Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma hakkındaki Kararı; Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli ve 66-NQ/TW sayılı Yeni Dönemde Ulusal Kalkınmanın Gereksinimlerini Karşılamak İçin Kanun Yapma ve Uygulamada Yenilik hakkındaki Kararı yer almaktadır.

Dünyadaki CGCN eğilimleri, CGCN Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler gerektiren birçok sorunu gündeme getirmektedir. Örnek fotoğraf.

Teknoloji transfer faaliyetleri için yasal bir koridor oluşturulması

2017 Teknoloji Transferi Kanunu, yurtiçi teknoloji transferi faaliyetleri, yabancı ülkelerden Vietnam'a teknoloji transferi ve Vietnam'dan yabancı ülkelere teknoloji transferi için yasal bir koridor oluşturmuştur.

Ancak, yaklaşık on yıllık bir uygulama süresinin ardından, Teknoloji Transferi Kanunu'nda sınırlamalar ve yetersizlikler ortaya çıkmıştır (düzenlenen teknoloji konuları yeni teknolojileri kapsamamaktadır; teknoloji transferini gerçekleştiren ve alan taraflara yönelik mali, hukuki ve kurumsal politikalar kapsamlı değildir; yerli teknoloji transferini teşvik ve destekleyecek politikalar bulunmamaktadır; bilim ve teknoloji pazarı zayıftır; teknoloji transferinin devlet tarafından etkin bir şekilde yönetilmemesi...). Bu sınırlamalar, Kanunun dünyadaki bilim, teknoloji ve inovasyonun hızla gelişmesine ayak uyduramamasına neden olmuş; ayrıca ülkenin bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarında atılımlar yapması bağlamında ortaya konan gereklilikleri karşılamamıştır.

Ayrıca, dünyadaki teknoloji transferi eğilimleri, Teknoloji Transferi Kanunu'nun gerçeklikle ve uluslararası entegrasyonla uyumlu hale getirilmesi için değişiklik ve eklemeler gerektiren birçok sorun ortaya çıkarmaktadır. Öne çıkan bazı eğilimler şunlardır: Teknoloji transferi fikri mülkiyete, maddi olmayan teknolojiye dayanmaktadır, bu nedenle Teknoloji Transferi Kanunu'nun teknoloji transferinin kapsamını ve konularını genişletmek için değiştirilmesi gerekmektedir; İnovasyonu ve içsel teknoloji transferini teşvik etmek: yalnızca yurt dışından değil, aynı zamanda araştırma enstitülerinden, üniversitelerden ve işletmelerden de teknoloji transferi, "spin-off" işletmeleri kurma eğilimi, teknoloji kullanarak sermaye katkı faaliyetlerinin artması; Küreselleşen teknoloji transferi, yasal çerçeve aracılığıyla teknoloji güvenliğinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesiyle ilişkilidir ve hassas teknoloji transferlerinin sınıflandırılması ve kontrol edilmesi gerekmektedir; Şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji pazarının oluşturulması. Dünyada teknoloji transferi artık tek bir işlem değil, işlem platformu aracılığıyla bir teknoloji paketidir. Teknoloji sıralaması, fikri mülkiyet değerlemesi, patent müzayedesi, teknoloji lisanslaması gibi birçok yeni araç kullanılmaktadır; Teknoloji transferini risk sermayesiyle birleştirmek, teknoloji varlıklarını finansallaştırmak, teknoloji ve fikri mülkiyeti kredi teminatı olarak değerlendirmek; Veri akış yönetimi, yazılım, sınır ötesi teknoloji transferi, temassız teknoloji transferi, teknoloji güvenliği, yatırım kontrolü, büyük veri ve yapay zekanın kullanımıyla teknoloji transfer sürecinin otomatize edilmesiyle ilişkili yeni nesil teknoloji transferi.

Hukuki çerçeveyi iyileştirmeye ve teknoloji akışlarını kolaylaştırmaya devam edin.

Parti ve Devlet, 2025 yılına kadar %8 ve üzeri büyüme hedefi, 2026-2030 döneminde ise "çift haneli" büyüme hedefi belirleyerek, ülkemizi 2030 yılına kadar orta-üst gelir grubuna, 2045 yılına kadar ise yüksek gelir grubuna taşımayı hedeflemektedir. Ekonomik büyümenin sürdürülebilir kalkınma, dijital ekonomi, yeşil dönüşüm ve döngüsel ekonomi ile ilişkilendirilmesi gerekmektedir.

Bu gereksinimi karşılamak için, Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılması, yasal çerçevenin tamamlanması, pratik gereklilikler ve küresel eğilimler doğrultusunda etkili ve eşzamanlı teknoloji transferi faaliyetlerinin teşvik edilmesi gerekmektedir. Değiştirilen kanun, ademi merkeziyetçiliği artırmayı, idari prosedürleri basitleştirmeyi ve devlet yönetimine hizmet edecek şekilde teknoloji transferi konusundaki bilgi ve istatistikleri iyileştirmeyi hedefleyecektir.

Değişiklik aynı zamanda inovasyonu ve yerli teknoloji transferini teşvik etmeyi amaçlıyor. Örnek fotoğraf.

Değişiklik ayrıca, inovasyonu ve iç teknoloji transferini teşvik etmeyi, yurt içi işletmeler, kuruluşlar ve bireyler ile yükseköğretim kurumları, araştırma kurumları ve işletmeler, kuruluşlar ve bireyler arasında teknoloji akışını kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, verimli, şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirerek, teknoloji ve fikri mülkiyet işlemleri için uygun bir ortam yaratmak, ekonominin verimliliğini, kalitesini ve rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunmaktır.

Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun, Parti ve Devletin bilim, teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüme ilişkin bakış açılarını ve inovasyon ilkelerini hızla kurumsallaştırma; işletmeleri teknoloji uygulama, transfer ve inovasyonun merkezi olarak görme, yurt içi bilim ve teknoloji pazarının gelişimini teşvik etme; güncelliğini yitirmiş teknolojinin ithalatını önleme, Vietnam koşullarına uygun dünyanın ileri teknolojisini özümseme ve benimseme bakış açısına dayanmaktadır.

Bununla birlikte, 2017 Teknoloji Transferi Kanunu'nun ilerici içeriğini tanıtmaya ve benimsemeye devam etmek, uygulamada "olgunlaşmış" ve hızlı bir şekilde çözülmesi gereken gerçek sorunları tespit edip seçmek, ülke içinde ve yurtdışından Vietnam'a teknoloji transferi faaliyetleri için maksimum kolaylık sağlamak, ulusal teknoloji seviyesini ve işletmelerin teknoloji emme kapasitesini artırmak ve hızlı ve sürdürülebilir büyümeye hizmet etmek. Teknoloji transferi faaliyetlerinin devlet tarafından yönetilmesine ilişkin düşünce ve yöntemleri, işletmeler için idari prosedürleri en aza indirerek etkili teknoloji kontrolü sağlamak ve hukuk sisteminin uygulanabilirliğini, senkronizasyonunu ve birliğini sağlamak için yeni koşullara uygun olarak yenilemek.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Kanun taslağının hazırlanması sürecinde, hükümet yetkililerinin, bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin, kuruluşların ve bireylerin görüşlerini incelemiş ve değerlendirmiştir. Bakanlık, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 97/2025/UBTVQH15 sayılı Kararı ile talebi üzerine, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın Ulusal Meclis'in 2025 Yasama Programına eklenmesi önerisine ilişkin Hükümet'in 700/TTr-CP sayılı Teklifinde önerilen içerikle karşılaştırıldığında, önerilen değişiklik ve eklemeleri incelemiş, gözden geçirmiş ve düzeltmiştir.

8 Eylül 2025 tarihinde, Eylül 2025'te yapılacak yasamayla ilgili Hükümet toplantısında (Birinci Oturum), Hükümet, Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı dosyası hakkında görüş bildirdi. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Hükümet üyelerinin görüşleri ve Eylül 2025'te yapılacak Kanun Yapmayla İlgili Özel Oturum (Birinci Oturum) hakkında 13 Eylül 2025 tarihli ve 278/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı'nda belirtilen gereklilikler doğrultusunda dosyayı aldı, açıkladı, revize etti ve tamamladı. Hükümet, 278/NQ-CP sayılı Kararda, Kanun Projesi dosyasının tamamlanması için Bilim ve Teknoloji Bakanlığını görevlendirmiş, Başbakan tarafından yetkilendirilen Bilim ve Teknoloji Bakanını, bu Kanun Projesinin 15. Ulusal Meclisin 10. Oturumunda (Ekim 2025) değerlendirilmesi, yorumlanması ve onaylanması için Ulusal Meclise Sunulan Teklifi Hükümet adına imzalamakla görevlendirmiştir.

Teknoloji Transferi Kanunu'nun değiştirilmesi ve eklenmesi, kurumu mükemmelleştirmek, inovasyon için elverişli bir yasal koridor oluşturmak, bilim ve teknoloji pazarını geliştirmek, teknoloji kaynaklarının açığa çıkarılmasına katkıda bulunmak ve hızlı ve sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmek için önemli bir adımdır. Yeni kanunun, Vietnam'ın ileri teknolojiyi proaktif bir şekilde entegre etmesine ve uzmanlaşmasına yardımcı olması, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün dijital çağda ulusal kalkınmanın gerçek itici gücü haline gelmesini sağlaması bekleniyor.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm