Komisyon endişeli, Bakanlık hala tek oturumda geçirmek istiyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu'nun Elektrik Kanunu Tasarısı (Değişiklik) Hakkındaki İnceleme Raporu'nun kabul edilip açıklandığını bildirdi.

Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu'na göre, Elektrik Kanunu Tasarısı (değişiklik) dikkatlice incelenmeli, incelenmeli ve ihtiyatlı, objektif ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmelidir. Komisyon, yasa tasarısının iki oturumda (devam eden 8. oturumda görüş almak üzere Ulusal Meclis'e sunulması ve bir sonraki oturumda onaylanması) kabul edilmesini önerdi.

Değişiklik kapsamının yalnızca "acil, olgun ve açık konular"a odaklanması halinde, kanunda kapsamlı bir değişiklik yapılmasına gerek yoktur; aynı zamanda kanun tasarısı Hükümet tarafından iyi hazırlanmış, açıklanmış , Milletvekillerinin, incelemeyi yapan kurumun ve Milletvekillerinin görüşleri tam olarak alınmış ve Millet Meclisindeki müzakere süreci yüksek bir uzlaşıya ulaşmışsa, Komisyon, Meclis Daimi Komisyonuna değerlendirilmek üzere rapor verir ve Hükümetle koordineli bir şekilde 8. Dönem Meclis onayına bir oturumdaki usule göre sunar.

rüzgar enerjisi (31).jpg
Önümüzdeki dönemde enerji kaynaklarının geliştirilmesi için büyük sermayeye ihtiyaç duyuluyor. Fotoğraf: Hoang Ha

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, açıklayıcı raporunda, yasa tasarısının olgun ve anlaşılır içeriklerin revize edilmesine ve acil sorunların çözümü için eksik düzenlemelerin tamamlanmasına odaklanıldığını belirtti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, Elektrik Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) önerilen içerikler, uzun yıllardır pratikte denenmiş yenilenebilir enerji ve yeni enerjiye ilişkin içerikler de dahil olmak üzere etki açısından kapsamlı bir şekilde değerlendirildi.

Özellikle açık deniz rüzgar enerjisi ve nükleer enerji gibi yeni içerikler için, Kanunda yer alan ilkelerin geliştirilmesi ve ayrıntılı yönetmeliklerin geliştirilmesinin görevlendirilmesi, mevcut aşamaya uygun olup, adım adım uygulamaya yönelik bir temel oluşturmak ve Kanun hükümlerinin sonraki aşamalarda tamamlanması için değerlendirmeler ve dersler çıkarmak amacıyla yapılmıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın (NSMO) 8 numaralı ana planına ve hesaplamalarına göre, Vietnam Elektrik Grubu (EVN), 2030 yılına kadar sistemin tepe kapasitesinin 40.000 MW artarak 2024 yılı sonuna (yaklaşık 50.000 MW) kıyasla 90.000 MW'a ulaşmasını beklemektedir. Bunun 20.000 MW'ına Kuzey, 18.000 MW'ına Güney ve 2.000 MW'ına da Orta Doğu'nun ihtiyacı bulunmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, bu kapasitenin çok büyük olduğunu ve enerji projelerinin yapım süresinin genellikle 3-5 yıl gibi uzun bir süre olduğunu değerlendirdi. Bu nedenle, kurumsallaşma sorununu ortadan kaldırmak için bir an önce yeni bir yasanın çıkarılması gerekiyor.

Bu, enerji kaynaklarının kısa sürede enerji sistemine dahil edilmesi için planlama ve yatırım için uygun koşulların yaratılmasına; enerji güvenliğinin sağlanması için toplumsal kaynakların toplumsallaştırılması ve harekete geçirilmesi için koşulların yaratılmasına, enerji kaynakları için yaklaşık 70-80 milyar ABD dolarına ihtiyaç duyulduğu tahmin edilmektedir; yenilenebilir enerji kaynakları, yeni enerji ve nükleer enerjinin harekete geçirilmesi için kurumların desteklenmesine ve mekanizmaların oluşturulmasına katkı sağlamaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, "Hükümet, yukarıda belirtilen acil gerekçelerle, Meclis'in tek oturumda onaylanmasını önermiştir" açıklamasında bulundu.

Elektrik üretim tüketimine ilişkin açıklama

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, 5. maddenin 8. fıkrasının c bendinde yer alan, alıcının asgari, uzun vadeli sözleşmeli elektrik üretimine ilişkin taahhüdüne ilişkin hükmün, esas itibarıyla asgari elektrik üretiminin bir garantisi olduğunu tespit etmiştir.

Komite, böyle bir düzenlemenin, “Elektrik Piyasasında Tanıtımın, Şeffaflığın, Eşitliğin, Adil Rekabetin ve Katılımcılar Arasında Ayrımcılık Yapılmaması” Hakkında Kanun Tasarısı’nın 60. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen rekabetçi piyasa işletim ilkeleri ve 55-NQ/TW sayılı Karar’ın “Enerji Sektöründe Her Türlü Sübvansiyon, Tekel, Eşitsiz Rekabet ve Şeffaflık Eksikliğinin Kesin Olarak Ortadan Kaldırılması” yönündeki yol gösterici bakış açısıyla uyuşmadığı endişesini taşımaktadır.

Ayrıca, elektrik piyasasına katılım durumunda, santral diğer santrallerle rekabet edebilir bir şekilde ihaleye girme ve yüksek üretim kapasitesine ulaşma hakkına sahip olur. Bu, ulusal enerji sisteminin işletilmesinde hidroelektrik gibi düşük maliyetli enerji kaynaklarının optimizasyonunu sağlar.

Öte yandan, yasa tasarısında öngörüldüğü gibi elektrik üretiminin doğalgazla çalışan enerji projelerinin yatırımcılarıyla uzun vadeli sözleşmeler yoluyla gerçekleştirilmesi durumunda, EVN gibi elektrik alıcısı, rekabetçi elektrik piyasasının gidişatına aykırı olarak, grubun mali dengesini etkileyecek büyük bir maliyete katlanmak zorunda kalacaktır.

Bu nedenle bu komite yukarıdaki içeriğin incelenmesini ve dikkatlice değerlendirilmesini önermektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı açıklamasında; Elektrik piyasasında "sözleşmeli elektrik üretimi" kavramı, (fiziki) üretim olmayıp, elektrik vadeli işlem sözleşmelerinde sadece finansal olarak taahhüt edilen elektrik üretimi olup, mevcut elektrik piyasası mevzuatına göre buna hala Qc denilmektedir.

Kömürle çalışan termik santrallerin kademeli olarak azaltılması politikası ve bağlamında, LNG sistemi düzenlemek için önemli bir temel güç kaynağıdır. Bu güç kaynağı, ulusal enerji güvenliğini sağlar ve yenilenebilir enerjinin geliştirilmesi için önemli bir temel teşkil eder.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, sıvılaştırılmış doğal gaz kullanan santraller için uzun vadeli asgari sözleşme güç çıkışı taahhüdünün düzenlenmesi, uzun vadeli yatırımı güvence altına almak, yatırımcılar için riskleri yönetmek, yatırımcıların sermaye ödünç almasına yardımcı olmak, inşaat için sermaye seferber etmek ve elektrik projelerine yatırılan kredileri geri ödemek için maliyetleri karşılayabilmek amacıyla bir politikadır.

Özellikle sıvılaştırılmış doğal gaz enerji kaynaklarının yatırım maliyeti ve fiyatı diğer enerji kaynaklarına göre daha yüksek olup, elektrik piyasasına katılımda diğer enerji kaynaklarıyla rekabet edememektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, "Asgari, uzun vadeli sözleşmeli güç çıkışı taahhüdü olmadan, santraller elektrik üretemez ve sermayeyi geri kazanamaz. Bu nedenle, enerji güvenliğini sağlamak için yatırımcılar, istikrarlı bir gelir akışı hesaplamak ve belirlemek ve proje borçlarının geri ödenmesini sağlamak için elektrik alıcılarının asgari, uzun vadeli sözleşmeli güç çıkışı taahhüdünde bulunmalarını şart koşuyor" değerlendirmesinde bulundu.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, nükleer enerji, arka planda çalışabilen ve istikrarlı elektrik üretebilen büyük bir elektrik kaynağıdır. Aynı zamanda yeşil ve sürdürülebilir bir elektrik kaynağıdır. Bu nedenle, enerji güvenliği ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için gelecekte nükleer enerjinin araştırılması ve geliştirilmesi gerekmektedir. Yetkili makamların politikasını takiben nükleer enerjinin inşası ve geliştirilmesinin uygulanması için bir temel oluşturmak amacıyla, Elektrik Kanunu'nda (değişiklik yapılan) nükleer enerji geliştirme politikasının desteklenmesi gerekmektedir.