Demiryolu Kanunu'nda değişiklik yapılarak çok sayıda özel mekanizmanın eklenmesi

Ulaştırma Bakanlığı , bu sabah (31 Ekim) Demiryolları Kanun Tasarısı (Değişiklik) hakkında geniş kapsamlı görüş toplamak amacıyla bir çalıştay düzenledi.

Birçok yeni içeriği değiştirin ve ekleyin

Vietnam Demiryolları Kurumu Müdürü Sayın Tran Thien Canh, Ulaştırma Bakanlığı tarafından Demiryolları Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) Parti Kongresi tarafından onaylanan sosyo -ekonomik kalkınma yönelimini somutlaştırmak için önemli ve öncelikli bir görev olarak belirlendiğini söyledi.

Ulaştırma Bakanlığı, yasa tasarısını tamamlamak ve yetkili mercilere sunmak için bakanlıklar, birimler, yerel yönetimler, kuruluşlar, uzmanlar ve kişilerin görüşlerini eksiksiz olarak alacaktır.

Vietnam Demiryolları İdaresi Müdürü Tran Thien Canh, Demiryolları Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) demiryollarının gelişimi için bir temel oluşturarak birçok yeni içerik eklediğini söyledi.

Sayın Canh, Taslak Kanun'un 8 bölüm ve 79 maddeden oluştuğunu söyledi. 2017 Demiryolu Kanunu'ndan devralınan hükümlere ek olarak, demiryolu inşaatına yatırım, tren istasyonlarının çevresindeki arazi fonlarının işletilmesi, kuruluşların sorumlulukları ve demiryolu altyapısının yönetim ve bakımı için finansman konularındaki hükümleri değiştiriyor ve tamamlıyor; demiryolu endüstrisinin gelişimi için temel oluşturmak üzere bir dizi hükmü değiştiriyor ve tamamlıyor...

Ulaştırma Bakanlığı, Vietnam'ın mevcut uygulama koşullarına uygun politikalar önermek amacıyla Fransa, Almanya, İspanya, Çin, Kore vb. gibi dünyada gelişmiş demiryolu sistemlerine sahip ülkelerde araştırma ve saha inceleme ekipleri kurmuştur.

Vietnam Demiryolları İdaresi Müdürü Tran Thien Canh

Taslakta ayrıca, tren istasyonlarının yakınındaki arazi fonlarının işletilmesi; bölgesel demiryolları için yerel yönetimler tarafından demiryolu altyapısının yatırımı, inşası, yönetimi ve işletilmesine ilişkin yönetmelikler; sistem güvenliğinin değerlendirilmesi ve belgelendirilmesine ilişkin yönetmelikler; demiryolu endüstrisinin geliştirilmesi ve demiryolları için insan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesine ilişkin yönetmelikler; ve çevrenin korunmasına ilişkin bir dizi yönetmelik yer alıyor.

Demiryolu altyapı inşaatına yatırım konusunda yeni politikaları tanıtan Vietnam Demiryolları İdaresi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Huy Hien, Demiryolu Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) bölgesel demiryollarının türünü ve bölgesel demiryollarının inşaatı, bakımı ve işletimine yatırım yapan kuruluşların sorumluluklarını tamamladığını, yerel yönetimlerden yatırım kaynaklarını teşvik etmek ve bölgedeki sosyo-ekonomik kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere demiryolu inşaatına yatırım yapmak için yerel yönetimlere proaktif bir pozisyon yaratmak amacıyla yapıldığını söyledi.

Çalıştayda çok sayıda delege, Kanun değişikliğinin pratikte uygulanabilir ve esnek bir uygulama için geniş ve açık bir hukuk koridoru yaratması gerektiği yönünde görüş bildirdi.

Aynı zamanda, yatırım politikalarının Ulusal Meclis tarafından belirlenmesi yetkisi kapsamında, yüksek hızlı demir yolu projeleri ile ileri teknoloji ve yeni teknolojilerin uygulandığı kentsel demir yolu projelerinde proje uygulama süresinin kısaltılması amacıyla, fizibilite raporunda yer alan temel tasarım yerine kapsamlı teknik tasarımın (Front - End Mühendislik Tasarımı, bundan sonra kısaca FEED tasarımı olarak anılacaktır) oluşturulmasına olanak veren düzenlemenin tamamlanması gerekmektedir.

Demiryolu altyapısının geliştirilmesi için kaynakların en üst düzeye çıkarılması ve uygulamada kuruluşların sorumluluklarının artırılması amacıyla, demiryolu istasyonlarının çevresindeki arazi kullanımına ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması.

Demiryolu endüstrisinin kalkınma politikası ve demiryolu insan kaynakları konusunda Vietnam Demiryolu Otoritesi Müdür Yardımcısı Duong Hong Anh, önümüzdeki dönemde demiryolu projelerinin, özellikle Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu inşaat projesi ve kentsel demiryolu projelerinin, demiryolu endüstrisi için büyük bir pazar yaratacağını söyledi.

Bazı temel malzeme ve ekipman (raylar, makaslar, elektrik sinyalizasyon ekipmanları vb.) ve demiryolu araçlarının araştırılması ve üretiminde kademeli olarak kendi kendine yeterli hale gelebilmek için, demiryolu endüstrisinin gelişmesi için bir ön koşul olarak, yerli işletmelere devlet tarafından bazı temel ve stratejik demiryolu endüstrisi geliştirme görevlerinin yerine getirilmesi emrinin verilmesi için koşulların yaratılmasını sağlayacak özel bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Bu nedenle, Kanun Tasarısı'na, yatırımı öncelikli ve geliştirilmesi teşvik edilen ileri teknoloji ürünü olan sinyal bilgisi, lokomotifler, özel malzemeler (raylar, makaslar, aksesuarlar) gibi özel sanayi ürünlerine ilişkin düzenlemeler; demir yolu sanayiinin geliştirilmesine yönelik bir dizi temel görevi yerine getirecek yerli kuruluş ve işletmelere verilecek sipariş, görevlendirme ve mekanizmalara ilişkin düzenlemeler eklenmiştir.

Teknoloji transferi ve eğitimine ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler; teknoloji transferi ve demiryolu endüstriyel ürünleri üretimi alanında görev alan uzman ve bilim insanlarının özel tercih mekanizmalarından ve ileri teknoloji insan kaynağını çekmeye ve kullanmaya yönelik politikalardan yararlanmalarına ilişkin düzenlemeler...

Yasal bir koridor oluşturulması ve demiryolu altyapısına yatırım yapmak için kaynakların harekete geçirilmesi

Ulaştırma Eski Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Ngoc Dong, mekanizmalar ve politikalar da dahil olmak üzere diğer ülkelerdeki demir yolu geliştirme deneyimlerini paylaştı.

Çalıştayda ayrıca, eski Ulaştırma Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Ngoc Dong, "Vietnam Demiryolları İdaresi'nin Demiryolu Kanunu (Değiştirilmiş) taslağının hazırlanmasında olumlu uluslararası deneyimler" projesinin temel sonuçlarını sundu. Özellikle şu konulara odaklanıldı: Yüksek hızlı demiryolu; Kentsel demiryolu; İklim değişikliği; Demiryolu güvenlik yönetimi ve Demiryolu Kanunu'nda (Değiştirilmiş) değişiklik ve eklemeler için öneriler.

Yüksek hızlı demiryollarının geliştirilmesinde uluslararası deneyime değinen Dong, dünya genelinde ülkelerin yüksek hızlı demiryollarına ağırlıklı olarak yolcu taşımacılığı amacıyla yatırım yaptığını, bazı ülkelerde yük taşımacılığının da yaygın olarak kullanılmadığını vurguladı.

"Dünyadaki yüksek hızlı tren yatırımları çoğunlukla kamu yatırımı şeklindedir. Birkaç güzergah PPP şeklinde yatırım görse de, yatırımcılar için gelir risklerini azaltmak amacıyla inşaat maliyetleri desteği veya işletme ve bakım maliyetleri için devlet ödemesi gibi büyük devlet desteğine ihtiyaç duyulmaktadır," dedi Bay Dong.

Bu nedenle, Sayın Dong'a göre, yüksek hızlı demiryollarının geliştirilmesine yatırımın önceliklendirilmesi için kaynakların harekete geçirilmesinde Devletin rolüne ilişkin düzenlemelerle, yüksek hızlı demiryollarının yerel yönetimlerden geçmesine izin veren yerel yönetimlerin rolü ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerle Taslak Kanun'un desteklenmesi gerekmektedir.

Çalıştayda, yerel yönetimlerden, işletmelerden ve uzmanlardan temsilciler birçok fikir sundu. Bunlar arasında, yatırım, altyapı geliştirme, altyapı işletmeciliği, ulaştırma ve ulaştırma dışı destek hizmetlerine katılım için katılımcıları ve kaynakları harekete geçiren; demiryolu endüstrisini geliştirmek için yerel kaynakları harekete geçiren; diğer ulaşım modlarıyla bağlantıyı sağlayarak modların eş zamanlı olarak ilerlemesini sağlayan geniş ve elverişli bir yasal koridor oluşturmak amacıyla değişiklik yapılması önerildi.

Hanoi Metro Limited Şirketi Genel Müdürü Bay Vu Hong Truong, mevcut yönetmeliklerin çok ayrıntılı olduğunu ve bu nedenle Kanun'da değişiklik yapmanın son derece zor olduğunu söyledi. Bu nedenle, revize edilen Demiryolu Kanunu'nun ayrıntılı değil, yalnızca ilkesel olması gerektiğini belirtti.

Truong, "Kanunlar yapılırken yeni bir yaklaşıma ihtiyaç var: Kanunlar bir çerçeve sunmalı ve uzun vadeli bir vizyona sahip olmalı; Hükümet yetkisi altındaki kararnameleri ve genelgeleri yasallaştırmamalı; idarileştirmemeli; Kanunlar, uygulama sırasında ortaya çıkan pratik durumları ele alırken erişilebilir ve esnek olmalı" dedi.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-bo-sung-nhieu-co-che-dac-thu-192241031145029495.htm