Planlama faaliyetlerinde yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi

Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklamak ve netleştirmek için konuştu. (Fotoğraf: DANG ANH)

Meclis salonunda Siber Güvenlik Kanunu, Devlet Sırlarının Korunması Kanunu (Değişik) projeleri görüşüldü.

Planlama sisteminin tutarlı bir şekilde işletilmesini sağlayın

Planlama Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkındaki Raporu sunan Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, taslak kanunun yeni amacının planlama sistemi, planlama türleri arasındaki ilişki ve planlamalar arasındaki çatışmaların çözümüne ilişkin düzenlemeleri mükemmelleştirmek; planlama faaliyetlerinde yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek; planlama faaliyetlerindeki süreç ve prosedürleri basitleştirmek; planlama içeriğine ilişkin düzenlemeleri mükemmelleştirmek; yatırım projelerinin planlamaya uygunluğunun değerlendirilmesiyle ilgili zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak olduğunu vurguladı.

Maliye Bakanı, 2021-2030 dönemine ait Ulusal Master Planın 2050 vizyonuyla yeniden düzenlenmesine ilişkin olarak, planlama içeriklerinin, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması, 2026-2030 dönemi ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme hedefine ulaşılması, Parti ve Devletin bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm, eğitim ve öğretim vb. alanlardaki atılımlar konusunda önemli politikaların hayata geçirilmesine uygun olarak tamamlandığını ve düzenlendiğini belirtti.

Gruplar halinde yapılan görüşmelerde, Hükümet'in Ulusal Ana Plan'ın düzenlenmesinin gerekliliği, kapsamı ve yönü hakkındaki Önerisi'ne katılım dile getirildi. Temsilci Tran Thi Hien ( Ninh Binh Heyeti) da bir dizi eksiklik ve sınırlamaya dikkat çekti: Kentsel sistem ve kalkınmanın mekânsal organizasyonu makul değil; kalkınma düşüncesi dağınık, odak ve kilit noktalardan yoksun; uygulama mekanizmasında bölgeler-endüstriler-yerel yönetimler arasında hâlâ bir gevşeklik var... Bu nedenle, 2021-2030 dönemi için Ulusal Ana Plan düzenlenirken, yayılmayı önlemek için "bölge ve endüstrilerin önceliklendirilmesi" gözden geçirilmeli; önerilen hedeflere uygulama kaynakları, net mekanizmalar ve uygun bir ademi merkeziyetçilik eşlik etmelidir; bölge-endüstri-yerel yönetim bağlantılarını teşvik etmeli, her bir bölgenin "bireysel" olarak hareket etmesini ve senkronizasyon eksikliğini önlemelidir. Her bir bölgenin koşullarına göre uygulanabilirlik ve uygulama kabiliyetinin sağlanması gerekmektedir; Aynı zamanda, etkinlik değerlendirmesini güçlendirin ve planlama içeriklerini gerçek duruma ve uluslararası dalgalanmalara uyacak şekilde esnek bir şekilde değiştirin.

Değişiklik yapılan Planlama Kanunu Taslağı görüşülürken, geçmişteki planlama çalışmalarının birçok eksiklik ortaya koyduğu da vurgulandı. Bu nedenle, bu değişikliğin gerçekten güçlü, çığır açıcı olması ve darboğazları kökünden çözerek hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için bir temel oluşturması; planlama sisteminin ulusal-bölgesel-il düzeyinde birleşik, birbirine bağlı ve etkili bir şekilde işletilmesini sağlaması gerekiyor.

Bazı delegeler ayrıca şunları belirtti: Taslak Kanun durumu açıkça tanımlamamış, ancak gerçekte "askıya alınmış planlama" durumu söz konusudur. Bu nedenle, Taslak Komitesi'nin askıya alınmış planlamayı inceleme ve kaldırma sorumluluğunu düzenleyen ve planlama onay kuruluşunun planlamadaki projeleri periyodik olarak denetlemesini gerektiren bir hüküm incelemesi ve eklemesi gerekmektedir; aynı zamanda, uzun yıllar uygulanmayan planlamanın iptal edilmesi durumunda vatandaşlar için bir tazminat mekanizması da eklenmelidir.

Sabah saatlerinde ayrıca, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı da Meclis'te gruplar halinde görüşüldü.

Tutarlı uygulamayı sağlamak için gizli belge kriterlerini nicelleştirin

Devlet Sırlarının Korunması Hakkındaki Kanun Tasarısı (değişikliklerle birlikte) hakkındaki tartışma oturumunda yorum yapan delege Pham Van Hoa (Dong Thap delegasyonu), tasarıyı hazırlayan kurumun, devlet sırlarının kapsamına ilişkin yönetmeliği gözden geçirmesini önerdi; çünkü yönetmelik şu anda kırsal ve kentsel kalkınma planlaması, hidrometeoroloji bilgileri gibi kamuoyuna açıklanması gereken bilgiler de dahil olmak üzere gizli olarak damgalanması gereken 13 tür bilgi içerdiğinden, çok geniş bir kapsama sahip. Delege, belgelerin deşifre edilmesi ve imha edilmesinin bir konseyin yetkisinde olmaması gerektiğini, yalnızca başkanın uygulama ve sorumluluk üstlenmesi için düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

Devlet sırlarının korunmasında yasaklanan eylemlerle ilgili olarak, delege Duong Khac Mai (Lam Dong heyeti), gerçekte, güvenliği ve emniyeti sağlamayan, yönetim için kayıtlı olmayan ve devlet sırlarının hazırlanması ve depolanması için kullanılan bilgisayarlara bağlanmak amacıyla kullanılan çevresel depolama aygıtlarının kullanımına dair hâlâ birçok vaka olduğunu söyledi... Bu nedenle, bu eylemin yasada kesinlikle yasaklanması gerekir. Ayrıca, caydırıcılığı ve yönetim etkinliğini artırmak için, yasa tasarısında devlet sırlarını doğrudan yöneten kurum ve kuruluşların başkanlarının sorumluluklarını açıkça belirten hükümler yer almalıdır.

Tartışma oturumunda, delege Nguyen Phuong Thuy (Hanoi delegasyonu) eksikliklere dikkat çekti: Başvururken, birçok kurum sırrı kesin olarak mühürleme seçeneğini tercih ediyor çünkü nicel bir kriter yok, hangi sırların korunması gerektiğini, hangi bilginin kamuya açık olması gerektiğini ve ne ölçüde potansiyel olarak zararlı olarak kabul edildiğini ayırt eden belirli talimatlar yok. Delege, devlet sırlarının kapsamının belirtilmesini; kesin bir şekilde gözden geçirilmesini, yalnızca gerçekten gerekli olan durumlarla sınırlandırılmasını ve net kriterler uygulanmasını; kanunda çıkarımlardan ve aşırı gizlilikten kaçınılmasını önerdi. Başvururken veya Hükümete bu içeriği belirtme görevi verirken tutarlılığı sağlamak için kriterlerin nicel olarak belirlenmesi gerekir. Bununla birlikte, bilgileri gizlemek ve hesap verebilirlikten kaçınmak için gizli mühürle damgalanmış Devlet sırları listesinin kapsamına girmeyen bilgiler için kasıtlı eylemleri veya sırların tanımlanmasının kötüye kullanılmasını yasaklayan içerik ekleyin.

Görüşmelerin ardından Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang, yasa tasarısı hakkında Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinden tam olarak yararlanılacağını; iç idari prosedürlerin azaltılacağını ancak belgelerin alınması veya devlet sırlarıyla birlikte iade edilmesi durumunda kontrol ve koruma önlemlerine ilişkin düzenlemeler ekleneceğini; devlet sırlarının korunma süresi, uzatılması, devlet sırlarının korunma süresi, devlet sırlarını içeren belge ve nesnelerin gizliliğinin kaldırılması ve imhasına ilişkin yönetmeliklerin pratik duruma uygun şekilde değiştirileceğini söyledi.

Aynı gün öğleden sonra Ulusal Meclis'te Siber Güvenlik Yasa Tasarısı görüşüldü.

Kaynak: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html