Organizasyon yapısını sadeleştirdikten sonra, fazla arazi ve mülklerin yönetimi sürecini hızlandırın.

(Chinhphu.vn) - Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesi süreci, sosyo-ekonomik kalkınma için büyük bir arazi ve konut fonu yarattı. Ancak birçok yerleşim yeri, fazla varlıkların değerlendirilmesi ve yönetimi konusunda hâlâ zorluklarla karşı karşıya.

Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesi süreci, sosyo- ekonomik kalkınma için büyük bir arazi ve konut fonu oluşturmuştur. - Fotoğraf: VGP

Binlerce tesis eğitim ve sağlık hizmetlerine dönüştürüldü.

1 Haziran öğleden sonra, Maliye Bakanlığı Kamu Varlıkları Yönetimi Dairesi Müdür Yardımcısı Tran Dieu An, basınla yaptığı görüşmede şunları belirtti: Siyasi sistemin organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modeline göre idari birimlerin yeniden yapılandırılmasının ardından, kamu varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesi bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler tarafından odak noktası haline getirilmiştir. Maliye Bakanlığı'na göre, yeni yapılanma için ofis alanı düzenlemesi büyük ölçüde sağlanmıştır. Bakanlık, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı, ofis alanı kullanımına ilişkin standartlar ve normlar hakkında kararnameleri hükümete sunmuş ve bakanlıkları, sektörleri ve yerel yönetimleri yeni organizasyon modeline uygun olarak ofis alanlarını gözden geçirmeye ve düzenlemeye yönlendirmiştir.

Komünist Parti Merkez Komitesi'nin 18-KL/TW sayılı Kararının uygulanmasında, birçok yerleşim birimi mevcut ofislerin kullanımını en üst düzeye çıkarmıştır. Eski ilçe merkezinde bulunmayan birçok belediyede, yeni yatırımları sınırlamak ve israfı önlemek amacıyla yetkililer, birleşmeden önceki belediyelerin dağınık ofislerinde çalışmaya devam etmektedir.

Rapora göre, yerel yönetimler, idari aygıt ve birimlerin yeniden düzenlenmesinin ardından, yönetimleri altındaki mülk ve arazilerin düzenlenmesi ve yönetimine ilişkin ilk aşamayı tamamlamıştır.

Özellikle, fazla arazi ve binaların birçoğu halkın temel ihtiyaçları için önceliklendirilmiştir. Spesifik olarak, 3.015 tesis eğitim ve öğretim için; 648 tesis sağlık hizmetleri için; 2.385 tesis kültür ve spor tesisleri için; ve 626 tesis de diğer kamu amaçları için kullanılmıştır.

Sayın Tran Dieu An, Kamu Varlık Yönetimi Dairesi Müdür Yardımcısı (Maliye Bakanlığı) - Fotoğraf: VGP

27 Mayıs itibarıyla, yerel yönetimler geri kazanılan ve devredilen 4.709 fazla arazi ve binanın işleme süreçlerini tamamlamış veya işletmeye almıştır. Ancak, 11.412 tesis henüz işlenmemiş veya tam olarak kullanılmamıştır. Bunlardan 5.329 tesis konut işletmelerine veya arazi geliştirme kuruluşlarına yönetim için devredilmiş ancak henüz işletmeye alınmamıştır; 2.823 tesisin işleme planları onaylanmış ancak henüz uygulanmamıştır; ve 3.260 tesisin ise işleme planı bulunmamaktadır…

Merkezi bakanlıklar ve kurumlar için 3.446 mülk (ev ve arsa) işleme alınmıştır. Bununla birlikte, 702 mülk henüz işleme alınmamıştır; bunlardan 474'ü için henüz işlem kararı verilmemiştir.

Varlıkların değerlendirilmesi aşamasında hâlâ birçok zorluk bulunmaktadır.

Maliye Bakanlığı, kamu varlıklarının düzenlenmesi, tahsisi ve yönetiminin, yeniden yapılanmanın ardından idari aygıtın işleyişinin sağlanmasına önemli katkı sağladığını ve aynı zamanda eğitim, sağlık, kültür ve spor gibi temel kamu hizmetleri için ek kaynaklar yarattığını değerlendirmektedir.

Bu süreç sayesinde birçok yerleşim birimi uzun vadeli kalkınma için ek konut ve arazi kaynakları elde ederken, aynı zamanda arazi hukuku düzenlemelerine uygun olarak yatırım ve kalkınma için kaynaklar da yaratmaktadır.

Ancak, fazla varlıkların yönetimi konusunda kaydedilen ilerleme bölgeler arasında eşit olmayan farklılıklar göstermektedir. Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son ve An Giang gibi bazı bölgelerde henüz yönetim sürecini tamamlamamış az sayıda tesis bulunurken, diğer birçok bölgede ise bir sonraki aşamada işlenmesi gereken çok sayıda varlık mevcuttur.

Bazı merkezi kurumların, örneğin Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi ve Yüksek Halk Mahkemesi'nin, henüz tam olarak işleme alınmamış birçok mülkü ve arsası bulunmaktadır.

Maliye Bakanlığı'na göre, en büyük zorluk, işlenmesi gereken varlıkların muazzam hacmi, kısa uygulama süresi ve ülke çapında eş zamanlı uygulama gerekliliğidir. Ayrıca, yeni organizasyon modeli, eski model için oluşturulan merkez ofis sistemine kıyasla farklı gereksinimlere sahip olup, esnek düzenleme ve organizasyon gerektirmektedir.

Dahası, konut ve arazi arz fazlasının keskin bir şekilde artması ve talebin azalması nedeniyle, sonraki işleme ve işletme süreçleri engellerle karşılaşıyor. Birçok tesis küçük ölçekli, uzak bölgelerde yer alıyor ve ticari avantajlardan yoksun; bu da kuruluşları veya bireyleri bunları kiralamaya veya işletmeye çekmeyi zorlaştırıyor.

Bazı varlıklar yönetim için belediye düzeyine devredilmiş olsa da, birçok yerleşim birimi uygulama sürecinde hâlâ zorluk yaşıyor.

Süreci hızlandırmak için Maliye Bakanlığı, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili yasal sistemi iyileştirmeye devam edeceğini; varlıkların verimli bir şekilde işletilmesi için bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere yönelik rehberliği güçlendireceğini; ve fazla konut ve arazilerin yönetimi sonuçlarını, departman başkanlarının performansını değerlendirme kriteri olarak ele alacağını belirtti.

"Maliye Bakanlığı, Hükümet Ofisi ile aktif olarak koordinasyon halindedir. Bakanlık, organizasyonel yapıların sadeleştirilmesi ve idari birimlerin basitleştirilmiş prosedürlerle yeniden düzenlenmesinin ardından, fazla konut ve arazilerin işlenmesini ve değerlendirilmesini hızlandırmak için belirli mekanizmalar ve politikalar içeren bir karar taslağını Hükümete sunmuştur," dedi Bayan Tran Thi Dieu An.

Kamu Varlık Yönetimi Dairesi Müdürü (Maliye Bakanlığı) Sayın Nguyen Tan Thinh - Fotoğraf: VGP

Kamu Varlık Yönetimi Dairesi (Maliye Bakanlığı) Müdürü Sayın Nguyen Tan Thinh, 5.300 adet gayrimenkulün (ev ve arsa) arazi geliştirme kuruluşlarına, konut yönetimi kuruluşlarına ve arazi geliştirme merkezlerine devredilmesiyle ilgili olarak şunları belirtti: "Gayrimenkuller teslim alındıktan sonra, yönetimi üstlenen kuruluşlar, arazi ve gayrimenkulleri çeşitli şekillerde kullanmaktan sorumludur. Gerçek duruma bağlı olarak, varlıklar geçici olarak ihtiyaç duyan devlet kurumlarına tahsis edilebilir, kısa süreliğine kiralanabilir veya arazi kanunu hükümlerine göre tahsis edilebilir veya kiralanabilir."

Ancak, çoğu mülkün devri 2026 yılının başından itibaren gerçekleşecek ve bazı bölgelerde bu işlem Mayıs 2026'ya kadar tamamlanamayabilir. Bu nedenle, yönetim birimlerinin her bir mülk için inceleme, sınıflandırma ve işletme planları geliştirme konusunda zamana ihtiyacı vardır.

İlerlemenin hızlandırılması amacıyla, Maliye Bakanlığı, belirli mekanizmalar ve politikalarla ilgili karar taslağına çeşitli yeni çözümler eklemiştir. Özellikle, bu çözümler arasında işletme planlarının geliştirilmesine yönelik prosedürlerin basitleştirilmesi yer almaktadır. Mevcut durumda olduğu gibi, yetkili düzeydeki Halk Komitesi Başkanı tarafından onaylanmak üzere periyodik olarak yönetim ve işletme planları hazırlamak yerine, birimler her tesis veya tesis grubu (evler ve arsalar) için planın tamamlanmasının hemen ardından rapor verebilir ve görüş alabilirler.

Maliye Bakanlığı ayrıca yönetim düzeyleri arasında esnek bir ayarlama mekanizması da önerdi. Eğer bir belediye düzeyindeki birim işletmeyi organize etme kapasitesine sahip değilse, varlıklar yönetim için il düzeyine devredilebilir. Benzer şekilde, ilk işletme planı uygun değilse, yetkili makamın varlıkların verimli kullanımını sağlamak için başka bir forma geçiş yapmasına izin verilir.

Kiralama faaliyetlerine ilişkin olarak Sayın Nguyen Tan Thinh şunları belirtti: Maliye Bakanlığı, kamuoyuna açıklama ve şeffaflık adımlarının tamamı atılmış ancak henüz kiracı seçilmemiş durumlarda açıklanan fiyatta ayarlamalar yapılmasına izin verilmesini önermektedir. Ayarlama, varlığın mümkün olan en kısa sürede kullanıma alınmasını sağlayacak bir kontrol mekanizmasını korurken, daha basit bir süreçle gerçekleştirilecektir.

Planlama konularına ilişkin olarak, Kamu Varlık Yönetimi Dairesi Müdürü, mevcut mevzuatın yerel yönetimlerin planlama düzenlemelerindeki yetkisini büyük ölçüde merkeziyetçilikten uzaklaştırdığını belirtti. Yerel yönetimler, düzenlemelere uygun olarak arazi tahsisi ve kiralamayı kolaylaştırmak için proaktif olarak yerel düzenlemeler yapabilirler. Planlama düzenlemelerinin zamanında tamamlanamadığı durumlarda, Arazi Kanunu'nun uygulanmasına rehberlik eden 102 sayılı Kararname, en fazla 5 yıl süreyle arazi parsellerinin kısa vadeli kullanımına izin vermektedir. Bu yöntem, normal arazi tahsisi ve kiralamasında olduğu gibi açık artırma veya ihale gerektirmez ve arazi kullanım planına hemen uyulmasını da zorunlu kılmaz. Maliye Bakanlığı'na göre, bu nispeten esnek bir mekanizma olup, yerel yönetimlerin fazla konut ve arazileri hızla kullanıma sokmaları ve kamu kaynaklarının israfını önlemeleri için koşullar yaratmaktadır.

Huy Thang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm