Tarım ve çevre alanlarındaki engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlık etti.

İdari prosedürleri basitleştirin

Tarım ve çevre alanındaki 15 Kanunun (Çevre Koruma Kanunu; Bitki Koruma ve Karantina Kanunu; Hayvancılık Kanunu; Biyolojik Çeşitlilik Kanunu; Setler Kanunu; Ölçme ve Haritalama Kanunu; Hidrometeoroloji Kanunu; Orman Kanunu; Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu; Su Kaynakları Kanunu; Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu; Veterinerlik Kanunu; Sulama Kanunu; Balıkçılık Kanunu; Tarım Kanunu) bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı , Tarım ve Çevre Bakan Vekili Tran Duc Thang tarafından sunulmuştur. Buna göre, bu Kanun'un geliştirilmesi ve yayımlanması, Parti'nin iki düzeyli yerel yönetimlerin yeniden düzenlenmesi ve örgütlenmesi konusundaki politikasını uygulamaktır; Aynı zamanda, merkeziyetçiliğin azaltılması, yerelleştirilmesi, idari prosedürlerin basitleştirilmesi, yatırım ve iş yapma koşullarının azaltılması ve tarım ve çevre alanında devlet yönetim uygulamalarından kaynaklanan yetersizlikler, yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazların" giderilmesi hedeflenmektedir.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang (1).jpg — Tarım ve Çevre Bakan Vekili Tran Duc Thang konuşuyor

Kanun Tasarısı, 17 maddeden oluşmakta olup, 3 başlık altında içerik gruplandırılmıştır: 2 kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlandırılmasında idari teşkilatın düzenlenmesi, yerinden yönetim, yetki devri ve yetkilerin belirlenmesi; yatırım ve iş yapma koşullarının ve idari prosedürlerin azaltılması; yasal düzenlemelerden kaynaklanan güçlüklerin, yetersizliklerin ve darboğazların ivedilikle çözümlenmesi ve ele alınması.

Merkeziyetçilikten uzaklaşırken denetim, gözetim ve kapasite geliştirmenin güçlendirilmesi

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Dinh Thi tarafından sunulan inceleme raporunda, Komitenin yasa tasarısında yapılması gereken değişikliklerin kapsamı konusunda mutabık kaldığı; değişiklik ve eklemelerin 1.000'den fazla yasal belgeden dikkatlice incelendiği, 2025 yılında hukuki düzeyde derhal ele alınmasının aciliyetinin değerlendirildiği, uygulamada doğrulandığı ve açık bir siyasi temele sahip olduğu belirtildi.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Dinh Thi inceleme raporunu sundu.

Taslak Kanunda değiştirilecek ve tamamlanacak üç grup politika ile ilgili olarak Komite, yetkinin uygun şekilde dağıtılmasını, uygulanabilirliğini ve taslak Kanun hükümleri arasında tutarlılığı sağlamak için 131/2025/ND-CP ve 136/2025/ND-CP Kararnamelerinde öngörülen aygıtın ve iki düzeyli yerel yönetimin düzenlenmesine ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilmesine devam edilmesini önerdi; yetki dağıtılırken denetim, gözetim ve kapasite oluşturma mekanizmasını güçlendirmek, gevşek yönetimden kaçınmak; düzenlemelerde ve kolluk kuvvetlerinde tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak ve aynı zamanda bu politikayı etkili bir şekilde uygulamak için olumsuz etkileri ele almak ve çözmek üzere azaltma ve kaynaklara yönelik yol haritasını belirlemek.

Ayrıca, Komite, Kanunlarda yapılan değişiklik ve eklemelerdeki darboğazların belirlenmesine ilişkin daha net bir rapor talep etti; darboğazların, politika uygulamasında hâlâ yetersiz veya sınırlı olan Kanun hükümleri olarak açıklığa kavuşturulmasını ve bunların üstesinden gelinmesi ve ele alınması için uygun çözümler bulunmasını istedi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bunun devlet aygıtını daha etkin hale getirme ruhuna uygun önemli ve zamanında bir yasa tasarısı olduğunu belirterek, Politbüro, Sekreterlik ve Genel Sekreter To Lam'ın tarım ve çevre alanlarıyla yakından ilgilendiğini söyledi.

Meclis Başkanı'na göre, bu yasa değişikliği mevcut yasalardaki tıkanıklıkları ve engelleri ortadan kaldırmayı ve 3 grup konuya odaklanmayı amaçlıyor. Bu nedenle, Meclis'in yetki alanına giren konular çerçevede açıkça tanımlanmalı, kararname ve genelgelerin çıkarılması ise Hükümet ve ilgili bakanlıkların sorumluluğunda. "Özellikle kırsal tarım sektöründe, halk ve işletmeler için zorluk ve engel teşkil eden her şey çözülmeli."

Meclis Başkanı, aygıt düzenleme ve yetki paylaşımı politika grubuna odaklanılarak, belediye düzeyinde eğitim ve mali destek konusunda düzenlemeler yapılması, bakanlıklar ve yerel yönetimler arasında çapraz izleme mekanizması oluşturulması, tarım ve çevre alanlarında gecikmelerin ve yetki suistimallerinin önlenmesi için yeni teknolojilerin kullanılması gerektiğini belirtti.

İdari prosedürlerin basitleştirilmesi ve yatırım ortamının iyileştirilmesi konusunda, Meclis Başkanı, çakışan hükümlerin ne kadarının kaldırıldığının gözden geçirilmesi ve aynı zamanda işletmelerin bunlara kolayca erişebilmesi için kamu hizmeti bilgi portalında yayınlanması gerektiğini belirtti. Üretim işletmeleri için (örneğin hayvan yemi, gübre...) denetim sonrası mekanizmasının rastgele denetim şeklinde desteklenmesi. Tarım sektörünün gelişmesi için gerekli koşulların oluşturulması amacıyla küçük ölçekli tarım projelerinde çevresel etki değerlendirme ücretlerinin muafiyeti ve indirimi.

Çevre koruma ve sürdürülebilir tarımsal kalkınma konusunda, Ulusal Meclis Başkanı, iklim değişikliğine uyum sağlayan tarım konusunda ayrı bir bölüm oluşturulmasını önerdi. Ürün izlenebilirliği, biyoçeşitlilik konularındaki düzenlemelerin güçlendirilmesi ve kamu-özel sektör ortaklığı mekanizmalarının eklenmesi de incelenebilecek yeni konular arasında yer alıyor.

Oturumu tamamlayan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, Hükümetten, taslak yasa dosyasını tamamlamak üzere taslak hazırlayan kurum ve ilgili kurumlara Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve inceleme kurumunun görüşlerini incelemeleri ve almaları talimatını vermesini; Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesine, Ulusal Meclis'e değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere sunulacak inceleme raporunu tamamlama görevini vermesini talep etti.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html