Kurumlar yolu açar.

Ulusal Meclis'in bugün, 8 Aralık'ta, 98 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan taslak Karar hakkındaki genel kurul oturumunda yaptığı görüşme, Ho Chi Minh şehrinin gelişimi için çok önemli bir dönemde gerçekleşiyor.

Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Kararın uygulanmasının üzerinden iki yıldan fazla zaman geçtikten sonra, şehir çığır açan kapasitesini, öncü ruhunu ve "tüm ülke için, tüm ülkeyle birlikte" sorumluluğunu göstermiştir. Sadece 2025 yılında, şehrin tahmini bütçe gelirinin yaklaşık 750.000 milyar VND'ye ulaşması bekleniyor; bu da onu ülke genelinde kendi kendine yeten ve merkezi hükümet bütçesine katkıda bulunan altı yerleşim yerinden biri yapıyor. Özellikle, Ho Chi Minh Şehri toplam ulusal bütçe gelirinin yaklaşık üçte birine ve ülkenin GSYİH'sının %23'ünden fazlasına katkıda bulunuyor.

Ancak bu yeni gelişim alanında, bu öncü ruh, pratik bağlamla aynı hızda ilerlemeyen bir yasal çerçeve tarafından sınırlandırılıyor. Ulusal Meclis temsilcilerinin, uzmanların ve Ho Chi Minh şehrinin bu yeni bağlamdaki gelişimine dair pratik deneyimlerin birçoğunun analizleri tek bir noktada hemfikir: Şehir, mevcut mekanizmaların ve politikaların kapasitesinin karşılayabileceğinden daha hızlı gelişti.

Bu nedenle, 98 sayılı Kararın gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi tarihi bir misyon taşımaktadır. Bu sadece şehir için engelleri kaldırmakla ilgili değil, aynı zamanda yeniden yapılanmanın ardından özel bir idari ve ekonomik varlık olarak konumuna uygun, ülkenin önde gelen ekonomik merkezi ve ulustaki "kurumsal reform için bir deneme alanı" rolüne yakışır bir yasal çerçeve oluşturmakla da ilgilidir.

Gelişim yolculuğu boyunca, şehrin tüm ülke için, tüm ülkeyle birlikte çığır açan bir kalkınma hedefi her zaman açıkça dile getirilmiştir. En son olarak, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Birinci Kongresi Kararı, 2025-2030 dönemi için şu kalkınma hedeflerini belirlemiştir: yıllık ortalama %10-11 büyüme oranı; 5 yıl boyunca toplam yatırım sermayesinin GSYİH'nin ortalama %35-40'ı olması...

Ancak, 2026 yılı için yaklaşık 804.000 milyar VND'lik bir bütçe geliri hedefi belirlenmesine rağmen, şehre kalkınma yatırımı için yalnızca 144.000 milyar VND tahsis edilmiştir; bu da yatırım ihtiyaçlarına (700.000 ila 800.000 milyar VND) kıyasla çok düşüktür. Bu büyük eşitsizlik, sosyal kaynakları harekete geçirecek üstün mekanizmalar ve politikalar olmadan, şehrin altyapı, çevre ve ulaşım ile ilgili acil sorunlarını çözmesini engelleyecek ve ulusal ekonomiye katkısını azaltacaktır.

98 sayılı Kararın değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin öneride Hükümet, 2026 yılına kadar çift haneli büyüme elde etmek için Ho Chi Minh şehrine üstün ve çığır açan mekanizmalar sağlanması gerektiğini, özellikle ulaşım, kentsel gelişim, sağlık, eğitim vb. alanlardaki kilit altyapı projelerine yatırım yapılması konusunda özel kaynakların ve stratejik yatırımcıların katılımının önünün açılması gerektiğini açıkça belirtmiştir.

Bu nedenle, taslak kararda, ulaşım odaklı kalkınma (TOD) modelinin mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, planlama göstergelerinin ayarlanmasına yönelik yetkinin genişletilmesi ve özellikle TOD arazi fonlarından elde edilen gelirin %100'ünün kentsel demiryolları ve bağlantı ulaşım yollarına yatırım için kullanılmasını sağlayacak bir mekanizma gibi birçok güçlü öneri sunulmuştur. Bir diğer önemli nokta ise, yüksek derecede merkeziyetsizleşme modeliyle yeni büyüme merkezleri yaratan ve Ho Chi Minh şehrinin bölgedeki ve küresel ölçekteki rekabetçi değer zincirindeki konumunu güçlendiren Ho Chi Minh Şehri Serbest Ticaret Bölgesi'nin kurulması önerisidir.

Genel Sekreter To Lam'ın Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Birinci Kongresi'ndeki yönlendirme konuşmasında vurguladığı gibi, Ho Chi Minh şehrinin acil ihtiyaçları açıkça belirlenmiş olup, her gecikme gününün şehrin kalkınma fırsatlarını kaybetmesi anlamına gelmemesi için derhal ve gecikmeden ele alınmalıdır.

Ancak, yeni kurumlar oluşturmak sadece ilk adımdır; daha önemlisi, bu üstün mekanizmaların ciddiyetle, etkili bir şekilde ve "rehberlik beklemek", "düzenleme eksikliği" gibi bilindik bahaneler nedeniyle gecikmeden uygulanmasıdır. Bu nedenle, mekanizmaların iyileştirilmesinin yanı sıra, kabul edildiğinde "yeni 98 Sayılı Karar"ın, uygulanmasında ilgili her bakanlığın ve sektörün sorumluluklarını da açıkça tanımlaması gerekir. Tersine, Ho Chi Minh Şehri, aygıtını güçlü bir şekilde reforme etmeli, uygulama disiplinini geliştirmeli ve yeni politikaları ve mekanizmaları cesurca hareket etme, sorumluluk alma ve Hükümete ve Ulusal Meclise proaktif bir şekilde açıklama ruhuyla uygulamalıdır.

Bu nedenle, Ulusal Meclis'in 8 Aralık'taki görüşme oturumu, Ho Chi Minh şehrinin tüm ülkeye hizmet etmeye devam etmesi, çığır açan düşünce ve kararlı eylemlerle tüm ülkeyle birlikte yeni bir kalkınma evresine girmesi için öncü kurumların belirlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

KIEU PHONG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html