Gelir kaynaklarının ve harcama görevlerinin merkezden uzaklaştırılması mekanizmasında yenilik

426/430 delegenin (yani %99,07) lehte oy kullanmasıyla, Devlet Bütçe Kanunu (değiştirilmiş) resmen kabul edildi. Kanun, Devlet bütçesinin yönetimi ve işleyişinde şeffaflık, verimlilik ve hesap verebilirliğin sağlanmasına katkıda bulunarak sağlam bir yasal çerçeve oluşturuyor.

Kanun, gelir kaynakları ile harcama görevlerinin merkezden dağıtılmasına yönelik mekanizmanın yenilenmesine, merkezi bütçenin öncü rolünün sağlanmasına, yerel bütçelerin inisiyatif ve esnekliğinin artırılmasına odaklanıyor.

Yasanın önemli bir vurgusu, "uygulamayı en etkili ve hızlı şekilde gerçekleştiren birim, uygulama için o birime atanacaktır" ilkesi uyarınca, merkezi ve yerel birimler arasında sorumluluk ve yetkilerin net bir şekilde paylaşılmasıdır. Aynı zamanda, yerel yönetimler bütçe yönetiminde yeni ve yaratıcı çözümleri proaktif bir şekilde denemeye teşvik edilmektedir.

Bununla birlikte, bütçe hazırlama, uygulama ve ödeme süreçlerindeki idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi de en önemli önceliklerimizdendir. Amaç, ilgili kurum ve birimler için maliyet ve zamanı en aza indirerek şeffaf ve etkili bir süreç oluşturmaktır.

Devlet Bütçe Kanunu (Değiştirilen), yerinde olmayan düzenlemelerin kaldırılması, gelir kaynaklarının, harcama görevlerinin ve bütçe hazırlama usullerinin merkezden dağıtılmasının değiştirilmesi ve tamamlanması başta olmak üzere birçok önemli düzenlemeyi içermektedir.

Temel değişikliklerden biri, kurumlar vergisi, gelir vergisi, özel tüketim vergisi, çevre koruma vergisi, arazi kullanım bedelleri ve arazi kiralarından elde edilen gelirlerin bölüşüm ve düzenleme yönteminin değiştirilmesidir. Amaç, yerel bütçelerin gelir ve harcama kapasitesini azaltmadan merkezi bütçenin makro düzenleyici rolünü sağlamaktır.

Ayrıca, yasa, bilim , teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm alanlarındaki harcama görevlerini de değiştiriyor ve tamamlıyor. Buna göre, harcama görevleri, inisiyatifi, esnekliği artırmak ve zamanında etkinliği sağlamak amacıyla kalkınma yatırım harcamaları ve düzenli harcamalar olmak üzere iki kaynaktan düzenlenecek.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Devlet Bütçesi Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) Ulusal Meclis'e sunuyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis.

Bir yasa birçok yasayı değiştirir

432/434 delegenin kabul oyu ile (%99,54) TBMM'de ayrıca İhale Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun kabul edildi.

Bununla birlikte, İhale Kanunu'nun bazı maddelerine eklemeler yapılmıştır. Bunlar arasında: Kanun, devlet bütçesinin tamamını veya bir kısmını kullanarak bilimsel, teknolojik ve yenilik işlerini yürüten kuruluş ve kişilerin, mal ve hizmet sağlayacak yüklenicileri seçmelerine olanak tanıyan düzenlemeleri içermektedir.

Tarım, ormancılık ve balıkçılık alanlarında bilimsel ve teknolojik görevlerin yerine getirilmesinde, sorumlu kuruluş veya kişi, hane halklarından ve bireylerden doğrudan mal ve hizmet satın alabilir.

Kanunla ayrıca 5 inci maddenin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Uluslararası ihalelerde, ihale dokümanında aksi belirtilmedikçe, yabancı yükleniciler yerli yüklenicilerle ortak girişim kurmak veya yerli alt yükleniciler kullanmak zorundadır.

Ayrıca, milli savunma, güvenlik, dış ilişkiler görevleri; mücbir sebeplerin giderilmesi; kişilerin mal ve canlarının korunması gibi acil durumlarda da ek ihale uygulanır.

Gümrük Kanunu'na ilişkin olarak, değiştirilen kanun, yüksek teknoloji işletmeleri, destekleyici sanayiler, yarı iletken üretimi, yapay zekâ veri merkezleri ve çip tasarımı ve paketlemesi yapanların aşağıdaki koşulları sağlamaları halinde tercihli muamele başvurusunda bulunmalarına olanak tanıyor:

Elektronik gümrük işlemlerini ve elektronik vergi işlemlerini yürütmek, gümrük idarelerine bağlı veya ortak bir bilgi işlem sistemine sahip olmak, bankalar aracılığıyla ödeme yapmak, iç kontrol sistemine sahip olmak, muhasebe ve denetime ilişkin mevzuata uymak.

Katma Değer Vergisi Kanunu ile ilgili olarak, Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının a bendinin, ihraç edilen mal kavramını genişletmek amacıyla değiştirilmesi ve eklenmesi: Vietnam toprakları dışında kalan tüketim malları; ihracat üretimine hizmet etmek üzere gümrüksüz bölgelere satılan mallar; çıkış işlemlerini tamamlayan kişilere yönelik gümrüksüz mağazalarda ve karantina alanlarında satılan mallar; yerinde ihraç edilen mallar.

İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu'na ilişkin olarak, yeni kanunla 5. maddenin 18. fıkrası yürürlükten kaldırılmış, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital teknoloji sektörünün gelişmesi amacıyla ithal edilen malları düzenleyen 21. fıkrada değişiklik ve eklemeler yapılmıştır.

Yatırım Kanunu ile ilgili olarak, kanunda ayrıca, yüksek teknoloji faaliyetleri, yüksek teknolojiyi destekleyici endüstriyel ürünler, araştırma ve geliştirme faaliyetleri; büyük veri merkezi altyapısı, bulut bilişim altyapısı, 5G veya üzeri mobil altyapı ve diğer dijital altyapıların inşasına yönelik yatırımlar; stratejik teknoloji alanlarına yatırım, Başbakan kararıyla ulusal dijital dönüşüm; inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanına yatırım yapılmasına ilişkin düzenlemelerde değişiklik ve eklemeler yapılıyor.

Yukarıdaki yasalar 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Source: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html