Telekomünikasyon Kanunu (değiştirilmiş) delegelerin %94'ünden fazlasının onayıyla kabul edildi

15. Milli Meclis 6. oturumunun programı devam ederken, 24 Kasım sabahı Milli Meclis, Telekomünikasyon Kanunu'nu (Değişik) oylamayla kabul etti ve oylamaya katılan delegelerin yüzde 94'ünden fazlasının lehte oy kullanması sonucu yasalaştı.

Ulusal Meclis, Telekomünikasyon Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Daha önce, Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı Le Quang Huy, yasa tasarısını açıklayan, kabul eden ve gözden geçiren özet raporunda, internetteki temel telekomünikasyon hizmetleriyle ilgili olarak, bunun bir telekomünikasyon hizmeti türü olup olmadığı konusunda açıklama talep eden görüşler bulunduğunu söylemişti?

İnternet üzerindeki temel telekomünikasyon hizmetleri, temel telekomünikasyon hizmetlerine (mesaj, ses, görüntülü konferans) eşdeğer özellikler sağlar; temel özellik, internet üzerindeki telekomünikasyon hizmetlerini kullanan iki veya bir grup insan arasında bilgi gönderme, iletme ve almadır.

Benzer hizmetler aynı Kanunla düzenlenmeli, internet üzerinden temel telekomünikasyon hizmeti veren işletmelerle geleneksel telekomünikasyon hizmeti veren işletmeler arasında eşitlik sağlanmalıdır.

Dünyada birçok ülke bu hizmeti bir telekomünikasyon hizmeti olarak düzenlemiş ve Telekomünikasyon Kanunu kapsamında yönetmektedir. Dolayısıyla, internet üzerinden sunulan temel telekomünikasyon hizmeti, Telekomünikasyon Kanunu'nda düzenlenen bir telekomünikasyon hizmeti türüdür.

Ancak bu hizmetin özelliği, hizmet sağlayıcının ağ altyapısına sahip olmaması ve kendisine telekomünikasyon kaynağı tahsis edilmemiş olması olduğundan, Kanun Tasarısı, sadece yükümlülüklere ilişkin bir dizi düzenlemeye uymak zorunda kalınarak, "hafif yönetim" şeklinde düzenlenmesi yönünde revize edilmiştir.

Millet Meclisi Daimi Komisyonu, "İnternet Üzerinden Temel Telekomünikasyon Hizmeti" isminin bu hizmetin özelliklerini yansıttığını tespit ederek, Kanun Tasarısı'ndaki ismin korunmasını öneriyor.

Kamu telekomünikasyon hizmet fonuna ilişkin olarak, telekomünikasyon işletmeleri arasında adalet ve şeffaflığın sağlanması amacıyla, Vietnam Kamu Telekomünikasyon Hizmet Fonu'ndan muaf tutulan veya katkı payları düşürülen konuların düzenlenmemesine yönelik bir teklif bulunmaktadır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, işletmelerin Vietnam Kamu Telekomünikasyon Hizmet Fonu'na yaptıkları mali katkıların muaf tutulmasının ve azaltılmasının, Parti politikasına göre "ulusal dijital dönüşüm için telekomünikasyon altyapısı ve diğer altyapıların inşasına katılım için yeterli kapasiteye sahip özel işletmeleri teşvik etmek" amacıyla işletmelerin kaynaklarını yoğunlaştırmaları için koşulların yaratılmasına katkıda bulunacağına inanmaktadır.

Ayrıca, uluslararası deneyimler, birçok ülkede telekomünikasyon işletmelerinin bazı durumlarda Evrensel Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Fonu'na katkı yapmaktan muaf tutulmasını öngören düzenlemelerin bulunduğunu göstermektedir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kamu telekomünikasyon faaliyetlerinin yönetimine ilişkin düzenlemelerin Kanun Tasarısı'ndaki haliyle kalmasını; aynı zamanda Hükümete, Fon'a yapılan katkıların muafiyet ve indirimlerini fiili duruma göre belirleme görevini vermeyi önermektedir.

Telekomünikasyon kaynaklarına ilişkin olarak, telekomünikasyon hizmeti abone numaralarının da değerlerinin doğru bir şekilde değerlendirilmesi, ihalelerde teminat terk vakalarının en aza indirilmesi ve bu konuda detaylı düzenleme yapılması için Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın görevlendirilmesi; telekomünikasyon numaralarının ihalelerine katılımda teminat terkini kontrol altına alacak tedbirlerin açıklanması yönünde önerilerde bulunulması yönünde görüşler bulunmaktadır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, özel yapılara sahip abonelik numaralarını değerlerine göre değerlendirmenin ve sınıflandırmanın, kullanıcının algısı, bölge ve alan gibi birçok faktöre bağlı olması nedeniyle zor olduğunu tespit etmiştir. İhale edilecek abonelik numarası için bir başlangıç fiyatı belirlenmesi, çevrimiçi ihale biçiminin seçilmesi ve başlangıç fiyatı ve kademeli fiyata göre teklif verilmesi, mevcut Emlak İhale Kanunu hükümlerine uygundur (araba plakası ihalelerinin pilot uygulamasına benzer şekilde). Bu, birçok katılımcı için fırsat yaratacak ve ihale edilecek abonelik numarasının değerinin piyasa mekanizmasına göre doğru bir şekilde belirlenmesi için koşullar yaratacaktır.

Ayrıca, Telekomünikasyon Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş), ihalelere katılımda engelleri azaltmak ve ihalelere katılmak isteyen tüm kurum ve kişiler için koşullar yaratmak amacıyla uygun bir başlangıç fiyatı öngörmektedir. Ancak bu hüküm, teminatların terk edilmesi gibi bazı riskleri de beraberinde getirmektedir. Kanun Taslağı, Hükümete, varlık ihalelerine ilişkin mevzuata uyumu sağlamak amacıyla, telekomünikasyon numarası deposu ve Vietnam ulusal alan adı ".vn" kullanım hakkının ihalesini ayrıntılı olarak belirleme görevini vermektedir.

Meclis Daimi Komisyonu, Hükümetten, Emlak Müzayedesi Kanunu'nun bazı maddelerinin, emlak müzayedesi faaliyetlerinde yükümlülük ihlallerine ilişkin cezaları düzenleyen (müzayedeyi kazanıp da emlak satın almayanlara uygulanacak cezaları düzenleyen) bir düzenlemeyi tamamlamak üzere değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Kanun Tasarısı'nı incelemekle görevli Kurumun görüşlerini incelemesini ve kabul etmesini talep etti.

Bu çözümle, ihaleye çok sayıda kişinin katılımını sağlamak için kapora tutarı düşük tutulabilir, ancak yükümlülüğün ihlali durumunda uygulanacak yüksek ceza, alışılmadık derecede yüksek fiyatlar ödenip kaporadan vazgeçilmesi ve piyasa manipülasyonuna yol açılması durumunun önlenmesine yardımcı olacaktır. TBMM Daimi Komisyonu, telekomünikasyon numaralandırma ihalelerine ilişkin düzenlemelerin yasa tasarısındaki haliyle kalmasını önerdi.

Telekomünikasyon numarası deposu ve Vietnam ulusal alan adı ".vn" kullanım hakkı ihalesinde, artan fiyata göre açık artırma yönteminin açıkça belirlenmesi önerisi bulunmaktadır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Emlak Müzayedesi Kanunu'nun 40. maddesinin iki açık artırma yöntemi öngördüğüne inanmaktadır: artan fiyat yöntemi ve azalan fiyat yöntemi.

Kod türleri, telekomünikasyon numaraları ve ".vn" Vietnam ulusal alan adları, Varlık Müzayedesi Kanunu'nun 4. maddesinin 1. fıkrası hükümleri uyarınca açık artırma yoluyla satılması zorunlu tutulan varlık türleridir ve Kanun Tasarısı'nın 50. maddesinin 2. fıkrasının a bendi ve 3. fıkrasının a bendi uyarınca özel olarak düzenlenmiştir. Varlık Müzayedesi Kanunu'nun 55. maddesi ve 58. maddesinin 2. fıkrası hükümleri uyarınca, telekomünikasyon numarası depoları ve ".vn" Vietnam ulusal alan adları, artan fiyat yöntemiyle satılması gereken varlık türleridir.

Milletvekillerinin görüşlerinin incelenmesi ve kabul edilmesi üzerine Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Varlık İhaleleri Kanunu'nun 58. maddesinin teklif verme yöntemine uygun olarak, Varlık İhaleleri Kanunu hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilecek telekomünikasyon numaraları ve ".vn" Vietnam ulusal alan adlarının açık artırma usulü ve şekline ilişkin düzenlemelerin eklenmesi yönünde Kanun Tasarısı'nın 50. maddesinin 6. fıkrasının revize edilmesini emretti.

Baotintuc.vn'ye göre

Kaynak