Ulusal Meclis Delegesi: Etkin olmayan fonların veya yinelenen işlevlere sahip fonların gözden geçirilmesi gerekiyor

15. Milli Meclis 10. Dönem Toplantısı programına göre, 30 Ekim öğleden sonra Meclis salonunda sosyo -ekonomik durum görüşülmeye devam edildi.

Bütçe dışı mali fonlar için yasal çerçevenin birleştirilmesi

Hükümetin 2025 mali planının uygulanmasına ilişkin raporunu ve Merkezi Hükümet tarafından yönetilen bütçe dışı devlet mali fonları için beklenen 2026 planını büyük bir memnuniyetle karşılayan delege Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ), fonların çoğunun düzenlendiğini ve organizasyonel aygıtlarının sağlamlaştırıldığını, sosyal güvenliği destekleme, çevreyi koruma, küçük ve orta ölçekli işletmeleri geliştirme, dijital dönüşümü teşvik etme ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine hizmet etmek için birçok sosyal kaynağı harekete geçirme konusundaki önemli rollerinin giderek daha da arttığını söyledi.

Ancak delegeler, elde edilen sonuçların yanı sıra bu fon sisteminin hala çok sayıda sistemik darboğazı ortaya çıkardığını söyledi.

Eksikliklerin giderilmesi için delege Nguyen Thi Viet Nga, bütçe dışı mali fonlar için yasal çerçevenin birleştirilmesi, kuruluş kriterlerinin, işleyiş mekanizmalarının, yönetim modellerinin ve bağımsız denetim süreçlerinin açıkça tanımlanması; eksik kararname ve yönetmeliklerin derhal çıkarılması, faaliyete geçmeyi bekleyen Kamu Telekomünikasyon Fonu, Çevre Koruma Fonu, Yatırım Destek Fonu gibi fonlara öncelik verilmesi; ülke çapında bir dijital izleme sisteminin kurulması, gelir-gider-fon dengesi-dağıtım verilerinin Maliye Bakanlığı'nın bilgi portalında periyodik olarak yayınlanması gibi bir dizi temel çözüm önerdi.

Ayrıca, delegeler, verimsiz çalışan veya işlevleri birbirinin aynı olan fonların gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesinin; iki yıl üst üste %70'in altında dağıtım oranına sahip fonların transfer veya konsolidasyon planları sunmasının; özellikle gelişmekte olan işletmeler, kooperatifler, inovasyon ve turizm fonları için sosyal kaynakların harekete geçirilmesi mekanizmasının ortak yatırım, muadil ve koşullu risk paylaşımı yoluyla genişletilmesinin; sürdürülebilir sosyal güvenlik ilkesini korurken fonları korumak ve geliştirmek amacıyla sigorta fonlarının atıl sermayesinin güvenli sınırlar içinde kullanılmasının verimliliğinin artırılmasının gerekli olduğunu belirttiler.

"Bütçe dışı devlet mali fonlarının etkili yönetimi ve kullanımı, modern, şeffaf ve etkili kamu finansmanını yönetme kapasitesinin bir testidir. Doğru yönde işletilmesi halinde, bu, yeşil ekonomik kalkınma, inovasyon ve sosyal güvenlik için önemli bir ek kaynak olacak, devlet bütçesi üzerindeki yükü azaltmaya yardımcı olacak; aynı zamanda, insanların her vergi dolarının etkili kullanımına olan güvenini artıracaktır," diye belirtti Hai Phong şehir delegesi.

Bütçe dışı kaynakların seferberliğini ve etkin kullanımını en üst düzeye çıkarın

Devlet bütçesi dışındaki kaynakların harekete geçirilmesi ve etkili bir şekilde yönetilmesi konusunda endişe duyan delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long), ülkenin 2026-2030 dönemi sosyo-ekonomik kalkınma planının dönüm noktasına girdiği bir ortamda, mali alanı genişletmek, devlet bütçesi dışındaki kaynakları azami düzeyde harekete geçirmek ve etkili bir şekilde kullanmak görevinin olduğunu vurguladı.

Mevcut uygulama, bütçe dışında kalan Devlet mali kaynakları ile halkın biriktirdiği altın kaynakları ve varlıkları gibi iki önemli kaynağın yeterince değerlendirilmediğini göstermektedir.

Delege Thach Phuoc Binh, "İkisi de ekonominin büyük 'sermaye rezervleri' - biri kamu sektöründe, diğeri halkta, ancak her ikisinde de eşzamanlı, şeffaf ve etkili bir yönetim ve seferberlik mekanizması eksik" dedi.

Vinh Long eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Thach Phuoc Binh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bütçe dışı devlet mali fonlarının yönetimi ve kullanımı konusunda delege Thach Phuoc Binh, bu fonların işleyişinde hâlâ birçok eksiklik bulunduğunu, bunun da kaynak dağılımı riskine yol açtığını ve toplumun kamu maliyesinin şeffaflığına olan güvenini azalttığını söyledi. Bu sorunu aşmak için delege 5 temel çözüm grubu önerdi.

Öncelikle, Bütçe Dışı Devlet Mali Fonlarının Yönetimi Hakkında Kanun'un çıkarılması veya en azından revize edilen Devlet Bütçe Kanunu'na kurumları birleştirici, kuruluş kriterlerini, çalışma kapsamını, denetim, raporlama ve fesih mekanizmalarını açık bir şekilde düzenleyen ayrı bir bölüm eklenmesi gerekmektedir.

İkincisi, tanıtımın, şeffaflığın ve zorunlu yıllık denetimlerin artırılması, devlet bütçesinin %30'undan fazla sermayesi olan fonların kapsamlı devlet denetimlerine tabi tutulması.

Üçüncüsü, fon sistemini düzene sokun: Teknoloji İnovasyon Fonu ve Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu gibi birbirinin aynısı olan fonları birleştirin; istikrarlı gelir kaynakları olmayan, performansı düşük fonları feshedin.

Dördüncüsü, mali denetimde dijital teknolojinin kullanılması, Bütçe Dışı Mali Fonlar Ulusal Veri Tabanının oluşturulması, gerçek zamanlı denetim için Devlet Hazinesi ve Devlet Denetim sistemleriyle bağlantı kurulması.

Beşincisi, Ulusal Meclis'e ve seçmenlere karşı hesap verebilirliğin güçlendirilmesi, "Çünkü her fon, sonuçta, yönetimi için devlete emanet edilen bir sosyal kaynaktır" dedi delege Thach Phuoc Binh.

Halk arasında altın kaynaklarının harekete geçirilmesi ve "durağan" varlıkların ekonominin "canlı" itici güçlerine dönüştürülmesi konusuna gelince, Vinh Long eyaletinden gelen delegeler de 5 spesifik çözüm grubu önerdi. İlk olarak, altın piyasasını istikrara kavuşturmak, iç ve dış piyasalar arasındaki fiyat farkını 6-12 ay içinde 5 milyon VND/tael'in altına düşürmek; spekülasyonu kontrol altına almak ve kontrollü ithalat yoluyla arzı artırmak.

İkincisi, Ulusal Altın Borsası'nı kurun. İnsanlar fiziksel altınlarını standart bir saklama kuruluşuna yatırabilir, alım satım, rehin veya dönüştürme için elektronik sertifikalar alabilirler. Böylece devlet, gerçek altın akışını yönetirken aynı zamanda insanların mülkiyet haklarını da koruyabilir.

Üçüncüsü, altın finansal ürünleri geliştirin: altın saklama sertifikaları, altın yatırım fonları ve depolardaki fiziksel altınla garanti altına alınmış altın tahvilleri çıkarın. İnsanlar altın fiyatlarına göre kâr elde etmek için altın yatırabilir veya VND'ye yatırım yapabilir, böylece "statik sermayeyi" "dinamik sermayeye" dönüştürebilirsiniz.

Dördüncüsü, serbest saklama politikaları, tercihli faiz oranları veya yalnızca fiziksel altın satıcılarına yönelik altın cinsinden devlet tahvillerinin ihracı yoluyla altının VND'ye dönüştürülmesini teşvik edin.

Beşincisi, sistem güvenliğini ve bilgi şeffaflığını sağlayın, bankaların altını seferber etmesini veya ödünç vermesini kesinlikle yasaklayın; halkın tam bilgiye ulaşmasını sağlayarak piyasaya güven duygusunu oluşturmak için periyodik olarak "Ulusal Altın Bülteni" yayınlayın.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Delege Thach Phuoc Binh, bütçe dışında devlet mali fonunun yönetilmesi ve halktan altın rezervlerinin harekete geçirilmesi konularının kapsamları farklı olsa da aynı noktaya vardığını, yani şeffaflık, mali disiplin ve güven temeline dayalı toplumsal kaynakların açığa çıkarılmasını hedeflediklerini belirtti.

"Devlet kaynaklarını şeffaf ve etkili bir şekilde yönetmezsek halkın kaynaklarını harekete geçiremeyiz; aynı şekilde, ülke için bu sermayenin etkili, güvenli ve kârlı bir şekilde kullanılacağına dair güven yaratmazsak halkın sermayesini de sömüremeyiz," diyen delege Thach Phuoc Binh, aynı zamanda Ulusal Meclis'in Hükümete, bütçe dışındaki devlet mali yönetim fonundan kaynakların harekete geçirilmesi ve yönetilmesi konusunda kapsamlı bir proje geliştirme görevini vermesini önerdi; bu projede her iki sütun da bütünleşik olacak: şeffaf ve etkili kamu mali fonlarının kurumsallaştırılması ve halktan güvenli, modern ve bütünleşik bir şekilde mali kaynakların harekete geçirilmesi için bir mekanizma oluşturulması.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-ra-soat-cac-quy-kem-hieu-qua-hoac-trung-lap-chuc-nang-post1073904.vnp