Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Dijital Dönüşüm Yasası, Yüksek Teknoloji Yasası (Değiştirilmiş) ve Teknoloji Transferi Yasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarıları hakkında özet rapor sundu.
31 Ekim sabahı, Başbakan tarafından yetkilendirilen 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda, Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Dijital Dönüşüm Yasası, Yüksek Teknoloji Yasası (Değiştirilmiş) ve Teknoloji Transferi Yasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarıları hakkında özet bir rapor sundu.
Dijital Dönüşüm Yasası: Dijital bir ulusa doğru hukukun mükemmelleştirilmesi
Bakan Nguyen Manh Hung, Dijital Dönüşüm Yasası'nın çıkarılmasının amacının, dijital bir ulus oluşturmaya yönelik kapsamlı dijital dönüşümü teşvik etmek için hukuk sistemini mükemmelleştirmek, dijital ortamda faaliyetlerde bulunan kuruluşlar arasındaki ilişkileri düzenlemek ve uluslararası iş birliği ve entegrasyonu güçlendirmek olduğunu söyledi.
Kanun taslağının hazırlanmasındaki bakış açısı, Parti ve Devletin dijital dönüşüm ve dijital ulus konusundaki politikasını kurumsallaştırmak; mevcut yasalarla tutarlı, uluslararası antlaşmalara uygun; dijital dönüşüm konusunda uzmanlaşmış yasaları birbirine bağlayan, hukuki faaliyetleri tamamlayıcı, eşzamanlı bir hukuk koridoru oluşturan, mevcut içeriği yeniden düzenlemeyen ve bakanlıkların ve şubelerin devlet yönetim sorumluluklarını değiştirmeyen bir çerçeve yasadır.
Hükümetin 804 sayılı Teklifinde, taslak 8 bölüm ve 79 maddeden oluşuyor; TBMM Daimi Komisyonu ve inceleme kurumunun görüşleri alındıktan sonra taslak 8 bölüm ve 51 maddeye revize edilmiş olmakla birlikte, Parti politikalarının, özellikle Politbüro'nun 57 sayılı Kararı'nın tam kurumsallaşmasını sağlamakta ve dijital dönüşümün pratik sorunlarını ele almaktadır.
Taslak kanun aşağıdaki temel konuları ele almaya odaklanıyor:
Sürdürülebilir dijital dönüşümün sağlanması için kaynak, finans ve insan kaynaklarını kurumsallaştırın, özellikle dijital dönüşüme yönelik finansal çözümler üretin.
Siyasal sistem ve sosyo-politik örgütlerdeki kurumların dijital dönüşüm faaliyetlerine ilişkin hukuki koridorun oluşturulması ve netleştirilmesi.
Devletin yaratıcı rol üstlenmesi, kamu yatırımlarının sosyalleşme ile birleştirilmesi ve teşvik mekanizmalarının uygulanması yönünde dijital dönüşüm, dijital ekonomi ve dijital toplum için altyapı gelişimini teşvik etmek.
Dijital toplumun ve dijital vatandaşlığın gelişimini yönetmek ve teşvik etmek, dijital ortamda insan haklarını ve medeni hakları düzenlemek, temel dijital hizmetleri yaygınlaştırmak, çocuklar, engelliler, etnik azınlıklar ve savunmasız gruplar için öncelikli politikalar uygulamak. Dijital yeterlilikleri zorunlu eğitim ve mesleki eğitim programlarına dahil etmek, dijital ortamda medeni ve insani davranış kültürünü oluşturmak ve yaygınlaştırmak.
İşletmelerin dijital dönüşümünü desteklemek de dahil olmak üzere dijital ekonomiyi yönetmek, tanıtmak ve geliştirmek.
Dijital dönüşümün etkin ve sürdürülebilir olmasını sağlayacak insan kaynakları, dijital dönüşüme yönelik devlet bütçe harcama oranı, dijital dönüşüme ilişkin standartlar ve düzenlemeler, dijital dönüşüme yönelik teknoloji, dijital dönüşüme yönelik veri ve dijital ortamda güvenlik, dijital dönüşümün etkinliğinin ölçülmesi, istatistik tutulması, izlenmesi ve değerlendirilmesi gibi koşulları belirlemek.
Toplantının görünümü
Yüksek Teknoloji Hukuku: Stratejik teknoloji gelişimine ivme kazandırmak
Bakan Nguyen Manh Hung'a göre, Yüksek Teknoloji Kanunu'nun çıkarılmasının amacı, özellikle stratejik teknoloji olmak üzere yüksek teknolojinin geliştirilmesi için elverişli bir yasal koridor oluşturmak; sosyo-ekonomik kalkınma ve teknolojik özerklik için yüksek teknolojinin stratejik bir atılım olarak değerlendirilmesi politikasını mükemmelleştirmek; yeni nesil yüksek teknoloji bölgeleri için verimlilikle ilişkili tercihli politikaları ve destek mekanizmalarını mükemmelleştirmektir.
Yasama bakış açısı, Parti'nin ilkelerini somutlaştırmak, yüksek teknolojiyi ulusal kalkınmanın itici gücü haline getirmek; teknolojik eğilimleri ve Vietnam uygulamalarını yakından takip etmek; uluslararası deneyimlerden ders çıkarmak; mevcut yasaların etkili hükümlerini korumak ve hukuk sisteminin istikrarını sağlamak için yalnızca yeni noktalar eklemektir.
Yasa tasarısı 06 bölüm ve 27 maddeden oluşuyor, mevcut yasaya göre 8 madde eksik.
Yüksek Teknoloji Kanunu’nun içeriği ve değişiklikleri 06 politika grubuna odaklanmaktadır:
Yüksek teknoloji kavramını ve kriterlerini mükemmelleştirmek; yüksek teknoloji ve stratejik teknoloji kavramlarını açıklığa kavuşturmak; ürün teknolojisi için özel kriterleri belirlemek, geliştirme faaliyetlerini detaylandırmak ve yüksek teknoloji ve stratejik teknoloji listesinin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi ve periyodik olarak güncellenmesi mekanizmasını desteklemek.
Tercihli politikalar ve yatırım desteklerinden yararlanacak politika sistemlerini ve faydalanıcılarını tasarlayın. Yüksek teknoloji ve stratejik teknolojiyi politika geliştirme öncelikleri olarak belirleyin, araştırma ve geliştirmeye yatırım yapan işletmeler için farklı düzeylerde teşvikleri çeşitlendirin.
Yüksek teknoloji ekosistemlerinin gelişimini teşvik edin. Yüksek teknoloji ekosistemleri, inovasyon için uygun bir ortam yaratan, işletmeler, enstitüler, okullar ve yüksek teknoloji bölgeleriyle yatırım fonları arasında değer zinciri bağlantılarını destekleyen yeni temellerdir.
Yüksek teknolojili kentsel modellere ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler.
Yüksek teknoloji, yönetim, izleme ve değerlendirme mekanizmaları, hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında sorumlulukların net bir şekilde dağıtılması ve yetki devri konularında devlet yönetim düzenlemelerinin desteklenmesi ve iyileştirilmesi. Verilere dayalı nesnel izleme ve değerlendirme mekanizmalarının birleştirilmesi.
Yüksek teknoloji faaliyetlerinin kapsamlı dijital dönüşümü, veri dijitalleştirmesi için gerekliliklere ilişkin yönetmelikleri tamamlayın ve tüm yüksek teknoloji faaliyetlerinin akıllı bir yönetim sistemi üzerinden yönetilmesini sağlamak için dijital altyapı ve entegrasyon platformlarına yatırımı teşvik edin.
Teknoloji Transferi Kanunu'nu Değiştiren ve Tamamlayan Kanun: Teknoloji akışının önündeki engellerin kaldırılması
Bakan Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik yapılmasının amacının, pratik gereklilikler ve dünya trendleri doğrultusunda etkili ve eşzamanlı teknoloji transferi faaliyetlerini teşvik etmek için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye devam etmek, inovasyonu ve yerli teknoloji transferini teşvik etmek ve şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirmek olduğunu vurguladı.
Yasa yapmanın bakış açısı, Partinin yenilikçi bakış açısını kurumsallaştırmak; 2017 Yasası'nın ilerici hükümlerini devralmak; pratik engelleri kaldırmak; yönetim düşüncesinde yenilik yapmak, idari prosedürleri azaltmak ve ademi merkeziyetçiliği uygulamaktır.
Taslak Yasanın ana içeriğine ilişkin olarak Bakan Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Yasası'na getirilen değişiklik ve eklemelerin içeriğinin 6 politika grubuna odaklandığını söyledi:
Yüksek teknolojinin kapsamını dünya eğilimleri ve pratik gereksinimlere göre tamamlamak; stratejik teknolojiyi ve öncelikli teknoloji transfer nesnelerini desteklemek; teknoloji değerlendirmesini yalnızca yatırım projelerinde değil, aynı zamanda pratik gereksinimlere uyacak şekilde kuruluşların ve bireylerin istekleri doğrultusunda düzenlemek.
Yerli teknoloji transferinin ve araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesinin teşvik edilmesi. Teknoloji mülkiyetinin ve kullanım hakkının ifade edilme biçimine ve teknoloji şeklinde sermaye katkısına ilişkin düzenlemeler. Devlet, teknoloji mülkiyeti ve değer müzakeresi hakkını, devlet bütçesini kullanarak teknoloji üreten kuruluşlara otomatik olarak devreder. Devlet, kamu yararına hizmet etmek üzere uygulamalı araştırma amacıyla teknoloji satın alır ve dağıtır. Mevzuat ve uluslararası düzenlemeler uyarınca zorunlu teknoloji transferi durumlarına ilişkin düzenlemeler.
Bilim ve teknoloji pazarının geliştirilmesi, teknoloji transfer faaliyetlerini desteklemek üzere bilim ve teknoloji pazarı aracı kuruluşları ağının geliştirilmesi amacıyla devlet bütçesinden ayrılan paya ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması, aracı kuruluşların geliştirilmesi için toplumsal kaynakların çekilmesi amacıyla kamu-özel sektör işbirliğinin güçlendirilmesi.
Kanun ayrıca teknoloji transferi faaliyetleri için finansal, kurumsal ve yasal teşvikler de sağlamaktadır. Teknoloji transferi giderlerinin, işletmelerin vergilendirilebilir gelirlerinin belirlenmesinde indirilebilir gider olarak sayılmasına olanak sağlamaktadır. Yüksek teknoloji, stratejik teknoloji ve teknoloji transferinin teşvik edilmesine ve teknolojinin küçük ve orta ölçekli işletmeler, kooperatifler, işletmeler ve bireysel işletmeler için yaygınlaştırılmasına öncelik vermektedir.
Sınır ötesi teknoloji transferinin kontrolünün güçlendirilmesi. Devreden, devralan, devreden ve aracı kuruluşlar için teknoloji transferine ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi. Yurt dışından Vietnam'a teknoloji transferi, Vietnam'dan yurt dışına teknoloji transferi ve yurt içi transfer.
Devlet yönetim kapasitesini güçlendirmek, istatistikleri derlemek, izlemek ve teknoloji transferinin etkinliğini ölçmek, tescili teşvik etmek için düzenlemeleri tamamlamak, teknoloji transferi konusunda bilgi sağlamak, devlet bütçesini kullanarak teknoloji transferi faaliyetlerinin etkinliğini ve etkisini değerlendirmek ve ölçmek, idari prosedürleri azaltmak ve yetkinin ademi merkeziyetçiliğini ve devrini uygulamak.
Kaynak: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm
Yorum (0)