2025 yılına kadar ülke çapında ilçe ve belediye birleşmelerine ilişkin en son bilgiler

Ảnh minh họa - Ảnh: DOÃN HÒA — (İllüstrasyon)

İçişleri Bakanlığı, İlçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi (ilçe ve beldelerin birleştirilmesi) politikasının uygulanmasına devam edilmesi hakkında 595/2022 sayılı Milli Meclis Daimi Komitesi Kararı'nın uygulanmasına ilişkin taslak rapor hakkında çeşitli kurumlardan görüş talep ediyor.

2019-2021 birleşme aşamasında hala birçok sorun var

Buna göre, 2019-2021 döneminde 8 il ve ilçede 21 ilçe birimi birleştirilmiş (8 ilçe birimi azaltılmış), 45 il ve ilçede 1.056 belde birimi birleştirilmiş (561 belde birimi azaltılmış).

Ancak şu ana kadar 35/45 il ve ilçede yerleşim yerinin her kademesindeki idari sınırların kayıt ve haritalarının oluşturulması, düzenlenmesi ve tamamlanması henüz tamamlanmamıştır.

Raporda, Ocak 2022'den 1 Nisan 2024'e kadar yerel yönetimlerin engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmaya odaklandığı belirtildi.

Bununla birlikte, 2021 yılı sonuna kadar kadro dışı kalan kadro ve memurlara ilişkin rejim ve politikaların uygulanması için kaynak ayırın.

Özellikle, ilçe düzeyindeki 366/424 işten çıkarılan memur ve kamu görevlisinin işlemleri devam etmektedir. Buna göre, ilçe düzeyindeki birleşmeden 1 Nisan 2024 tarihine kadar işlenen işten çıkarılan ilçe düzeyindeki memur ve kamu görevlisi sayısı 648/706 kişidir (%91,78'e ulaşmaktadır).

Çözülmesi gereken kalan fazlalık 58/706 kişidir (%8,22). Henüz çözülmemiş olan tüm fazlalık ilçe düzeyindeki memurlar ve kamu görevlileri Thu Duc Şehri'ne ( Ho Chi Minh Şehri) aittir.

Ayrıca belediye düzeyindeki 2.008/3.413 (%58,83) memur ve kamu görevlisinin fazlalıklarının giderilmesi sağlanmıştır.

Buna göre, belediye düzeyindeki birleştirme tarihinden 01.04.2024 tarihine kadar olan belediye düzeyindeki kadro ve memur fazlalığı giderilen sayısı 8.289/9.694 kişi (%85,51) olmuştur.

Geriye kalan çözümlenmeye devam edilmesi gereken fazlalık 1.405/9.694 kişidir (%14,49). Bu numara 18 bölgeye aittir: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang , Thai Nguyen.

Ayrıca Ocak 2022'den bugüne kadar, idari birimlerin birleştirilmesi sonucu belediye düzeyinde işten çıkarılan meslek dışı işçilere ilişkin rejim ve politikalar çözüldü, bu sayı 492 kişidir.

Raporda ayrıca, fazlalık ilçe ve belediye yetkilileri ile memurlara yönelik politika ve rejimlerin çözülememesinin, 2019-2021 döneminde ilçe ve belediyelerin birleştirilmesine ilişkin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 653/2019 sayılı Kararı'ndaki gerekliliklere kıyasla programın gerisinde kaldığı belirtildi.

Aynı zamanda destek politikaları ve yetersiz destek düzeyleri gibi bazı nedenlere de işaret edildi...

Raporda ayrıca, 2019-2021 düzenlemesini uygulayan ilçe ve belde düzeyindeki birçok kurum, kuruluş ve birimin çalışma ofislerinin şu ana kadar etkin bir şekilde düzenlenmediğine ve kullanılmadığına dikkat çekildi.

Şu ana kadar 109 ilçede 52 adet (yüzde 47,71) ve 755 beldede 297 adet (yüzde 39,34) fazlalık merkez bulunmakta olup, bu merkezler henüz işleme alınmamıştır.

49 ilçe düzeyindeki birimin ve 1.247 belediye düzeyindeki birimin birleştirilmesi

53 yerleşim yerinin planlarından derlenen rapora göre, 2023-2025 döneminde birleştirilecek ilçe düzeyindeki toplam birim sayısı, 9 düzenlemeye tabi birim, 18 teşvikli birim ve 22 bitişik birim olmak üzere 49'dur. Düzenleme sonrasında 13 birimin azaltılması beklenmektedir.

Yeniden düzenlenmesi gereken ancak özel durumlar nedeniyle yeniden düzenlenmesi önerilmeyen yerleşim birimi sayısı 21 olup, bunlardan 40 ilçe düzeyindeki birim (12 il, 3 ilçe, 4 belde, 21 ilçe) yeniden düzenlenerek 19 ilçe düzeyindeki kentsel birim (12 il, 3 ilçe, 4 belde) oluşturulacaktır.

Birleştirilecek belediye düzeyindeki toplam birim sayısı, 745'i yeniden düzenlemeye tabi, 111'i teşvik edilen ve 391'i bitişik olmak üzere 1.247'dir. Yeniden düzenleme sonrasında 624 birimin azaltılması beklenmektedir.

Özel sebeplerden dolayı düzenleme yapılmaması talep edilen ancak yeniden düzenlenmesi gereken birim sayısı 508 birimdir.

Bunlardan 297 mahalle ve 67 belde, 261 belediye düzeyinde kentsel birim (198 mahalle ve 63 belde) oluşturacak şekilde düzenlenmiştir.

25 Nisan 2024 tarihi itibarıyla Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai ve Can Tho olmak üzere 4 il ve şehir, 2023-2025 dönemi için yerel proje belgelerini İçişleri Bakanlığı'na gönderdi.

Bu temelde, İçişleri Bakanlığı, Hükümetin proje dosyasının değerlendirilmesi ve tamamlanması için yeterli bir temel oluşturmak ve dosyayı Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne görüş ve karar için sunmak amacıyla, bölgede bir saha araştırması yapmak üzere merkezi bir sektörler arası çalışma grubu oluşturdu.

NH (Tuoi Tre'ye göre)

Kaynak