Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong, işletme kaydına ilişkin 01/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçecek Kararnamenin hazırlanması amacıyla Taslak Komitesi ve Editöryal Ekip toplantısına başkanlık etti.

(MPI) - 5 Haziran 2024 tarihinde, Planlama ve Yatırım Bakanlığı merkezinde, 4 Ocak 2021 tarihli ve 01/2021/ND-CP sayılı İşletme Kaydı Kararnamesinin yerine geçen Kararnamenin Hazırlanması Komitesi ve Yazı İşleri Ekibinin toplantısı, Taslak Komitesi Başkanı Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong başkanlığında gerçekleştirildi.

Toplantıya Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong başkanlık etti. Fotoğraf: MPI

Toplantıya, Planlama ve Yatırım Bakanlığı İşletme Kayıt Yönetimi Dairesi Müdürü, Taslak Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Phung Quoc Chi; Taslak Komitesi ve Editör Ekibi üyesi olan ilgili bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin temsilcileri katıldı.

Toplantının açılışında konuşan Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong, 01/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin yerine geçen Kararname'nin geliştirilmesinin bir dizi pratik gereklilik ve bir dizi yasal belgenin uygulanmasına ilişkin gerekliliklerden kaynaklandığını söyledi. 01/2021/ND-CP sayılı Kararname, İşletmeler Kanunu'nun uygulanması temelinde 2021 yılında çıkarılmıştır. Uygulama sırasında, 01 sayılı Kararname'deki bazı içeriklerin değiştirilmesini gerektiren bir dizi yeni çıkarılan Kanun gibi bazı değişiklikler göstermiştir. Örneğin, Kredi Kanunu'nda kredi kuruluşları için işletme kaydı konusunda farklı düzenlemeler bulunmaktadır; Kooperatifler Kanunu'nda ise işletme hanehalkı kaydı düzenlenmektedir. Bu doğrultuda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Hükümet'e işletme hanehalkları hakkında bir Kararname taslağı sunmuştur.

Toplantıya sunulan Taslak Kararnamenin içeriğine göre, Taslak, genel hükümler; ticaret sicili müdürlüğünün görev ve yetkileri ile ticaret sicili işlemlerinin devlet yönetimi; ticaret unvanı, şube, temsilcilik ve iş yeri tescili; ticaret sicili tescili, şube, temsilcilik ve iş yeri faaliyeti tescili için gerekli dosyalar, prosedürler ve işlemler; elektronik bilgi ağı üzerinden ticaret sicili; ticaret sicili içeriğindeki değişikliklerin tescili, bildirimi için gerekli dosyalar, prosedürler ve işlemler; ticaretin geçici olarak durdurulması, ticaret sicili belgelerinin yeniden verilmesi, işletmelerin feshi ve ticaret sicili belgelerinin iptali için gerekli dosyalar, prosedürler ve işlemler; bilgi sağlama, bağlantı ve paylaşım; ticaret sicili işlemlerinde bağlantı; uygulama hükümleri olmak üzere 10 bölüm ve 86 maddeden oluşmaktadır.

Kararnamenin amacı, İşletmeler Kanununda belirlenen içerikleri ayrıntılı ve eksiksiz bir şekilde yönlendirmek ve belirlemek; Proje 06'nın görevlerini yerine getirmek; 01/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin uygulanmasındaki zorlukları çözmek; işletme tescili alanındaki idari prosedürlerin reformuna devam etmektir.

Kararname, İşletmeler Kanunu'nun içeriğine sıkı sıkıya uyulması, işletmeler için azami elverişli koşulların yaratılması, işletme tescili alanında devlet yönetimi hedefinin gözetilmesi, işletmelerin özerkliğine saygı gösterilmesi, işletmelerin ve ortaklarının ve hissedarlarının meşru hak ve menfaatlerinin korunması esaslarına dayanmaktadır.

Toplantıya genel bakış. Fotoğraf: MPI

Toplantıda Maliye Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Hükümet Ofisi , Devlet Bankası, Vietnam Sosyal Güvenlik, Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu, Ho Chi Minh Şehri Planlama ve Yatırım Departmanı İşletme Kayıt Ofisi, Hanoi Şehri gibi bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin temsilcileri ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın ilgili birimlerinin liderleri, Taslak Komitesi'nin, Editör Ekibi'nin koordinasyon, araştırma ve Kararname'nin kabulü sürecindeki daimi birimini son derece takdir ettiler; Taslağın içeriğinin 01/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin yerine geçecek şekilde değiştirilmesi ve tamamlanması gerekliliğini vurguladılar. Aynı zamanda, vergi makamları ile işletme kaydı yönetim kurumları arasındaki işletme kaydı bağlantısıyla ilgili konuların birçok hedefe ulaştığını, idari prosedürleri azalttığını ve kamuoyu, toplum ve işletmeler tarafından büyük beğeni topladığını vurguladılar. Ayrıca, temsilciler, 01/2021/TT-BKHĐT sayılı Genelgede halihazırda öngörülen formları belirten ve Proje 06'nın gerekliliklerini karşılamak üzere form içeriklerini değiştiren; Yatırım Kanunu'na rehberlik eden 31/2021/ND-CP sayılı Kararname'deki hükümleri tamamlayan; 122/2020/ND-CP sayılı Kararname'deki hükümleri tamamlayan ve bu Kararnameyi kaldıran; İşletmeler Kanunu'nun 215. maddesine rehberlik eden; Kredi kuruluşları için işletme kaydı; Menkul kıymet şirketleri için işletme kaydı konularındaki İşletme Kaydı Taslağı'nın içeriği hakkında da özel görüş bildirdiler.

Özellikle, İşletmeler Kanunu'nun 215. maddesinin rehber içeriğine ilişkin olarak delegeler, bu Kanunun 215. maddesinin 4. fıkrasının şunları öngördüğünü belirtti: Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve ilgili kuruluşlar, il Halk Komiteleri, kendilerine verilen görev ve yetkiler kapsamında, işletmelere verilen kayıt lisansları, iş yapma yeterlilik belgeleri, uygulama belgeleri... ile ilgili bilgileri Ulusal İşletme Kayıt Veri Tabanı ile paylaşmak, bağlantı kurmak ve paylaşmak; işletmelerin idari ihlalleri için yaptırım kararları; vergi raporlarından işletmelerin faaliyet ve vergi ödeme durumu; işletmelerin mali raporları; Devlet yönetiminin etkinliğini artırmak için işletmelerin faaliyet durumu hakkında bilgi paylaşımında koordinasyon sağlamak. Ancak, şu anda İşletmeler Kanunu'nun uygulanmasına rehberlik eden Kararnameler, Kanunla belirlenen içeriği belirtmemiştir. Bu nedenle, bu içeriğin 01 sayılı Kararname'nin yerine geçecek taslak Kararname'ye derhal incelenmesi ve eklenmesi gerekmektedir.

Toplantıda konuşan Hanoi Planlama ve Yatırım Dairesi İşletme Kayıt Ofisi temsilcisi, Taslağın birçok içeriğine katıldığını ifade ederek, Hanoi Planlama ve Yatırım Dairesi'nin görüşleri de dahil olmak üzere yerel yönetimlerden gelen yorumların incelenip tamamlandığını belirtti. Aynı zamanda, mesleki çalışmaların yürütülmesinde karşılaşılan bazı zorluklar ve sorunlar hakkında daha fazla bilgi paylaşan yetkili, şu anda bilginin çoğunlukla büyük miktarlarda kurum ve kişilere kağıt ortamında iletildiğini ve çok fazla zaman ve emek gerektirdiğini belirtti. Bu nedenle, Kararname'nin 01. bölümünün (8. Bölüm) bilginin sağlanması, bağlantısı ve paylaşımını düzenleyen kısmının, manuel süreçlerin yerini elektronik ağ ortamı aracılığıyla bilgi sağlanması yönünde daha detaylı düzenlemeler sunması büyük önem taşımaktadır.

Adalet Bakanlığı temsilcisi, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın Taslak'ın hazırlanması sürecindeki girişimini ve yasal belgelerin geliştirilmesiyle ilgili yönetmeliklerin uygulanmasını büyük bir memnuniyetle karşıladı. Aynı zamanda, işletme kayıt durumuyla ilgili verilerin izlenmesi ve sentezlenmesi yoluyla iş dünyası ve kuruluşlarından çok sayıda yorum alındığını; iş dünyası tarafından büyük beğeni topladığını ve son dönemde işletmelerin pazara katılımını genişletip koşullar yarattığını belirtti. Bu, yerel yönetimlerin işletme kaydı konusunda bir veri tabanı oluşturmasının temelini oluşturmaktadır. Bu nedenle, bu Kararname'nin geliştirilmesinde de aynı ilkelere uyulması ve denetim sonrası denetimin güçlendirilmesi hedeflenmelidir, çünkü bugüne kadar bu sistemi iyi bir şekilde yenileyip uyguladık.

Bu doğrultuda, 01 Sayılı Kararname’de değişiklik yapılırken işletmelerin ve yerel yönetimlerin yaşadığı zorluk ve sorunların sentezlenerek ülke çapında görüş toplanması, uluslararası deneyimlerin daha fazla incelenerek işlemlerin basitleştirilmesinin sağlanması ve özellikle dördüncü sanayi devrimi bağlamında güncel duruma uygun ilgili veri tabanlarıyla bağlantı kurulması gerekmektedir.

Kredi kuruluşlarının ticari sicil kaydına ilişkin görüş talebinin içeriğine ilişkin olarak Adalet Bakanlığı temsilcisi, Taslak Komitesi ve Editör Ekibi'nin, kredi kuruluşlarının bu Kararname'de öngörülen ticari sicil kayıt işlemlerini ticari sicil kurumunda yürütmek zorunda olmadıkları yönündeki önerisine büyük ölçüde katıldığını ifade etmiştir. Taslak Kararname, 01/2021/ND-CP sayılı Kararname'de halihazırda öngörülen kredi kuruluşlarının ticari sicil kaydına ilişkin hükümleri kaldırmıştır.

Toplantıyı sonlandıran Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong, açık ve sorumlu yorumları büyük bir memnuniyetle karşıladı; yorumlarda ayrıca Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın Taslağı geliştirme sürecindeki çabalarına ilişkin onay ve takdirlerini ifade ederek, önemli görüş bildirilmesi gereken konuları gündeme getirdi. Yorumlar ayrıca Taslak Hazırlama Kurulu Daimi Komitesi ve Editör Ekibi'nin planıyla da temelde uyumluydu. Aynı zamanda, Taslak Hazırlama Kurulu Daimi Komitesi ve Editör Ekibi'nden Taslak sunumu ve Taslak Kararnameyi incelemelerini, özümseyip geliştirmelerini talep etti; bu taslakta 01 No'lu Kararname'nin içeriğinin ve değiştirilme gerekçelerinin açıklığa kavuşturulması; 01 No'lu Kararname'nin uygulanmasının değerlendirilmesi ve özetlenmesi, elde edilen ve elde edilemeyen sonuçların vurgulanması gerekmektedir. Bu temelde, bakanlıklardan, şubelerden, yerel yönetimlerden ve iş derneklerinden geniş kapsamlı görüş talepleri gönderilmesi istenmiştir.

Bakan Yardımcısı, istişarenin içeriğinde, ilgili alanlarda yasal belgelere uyumun sağlanması, vatandaşlar ve işletmeler için uygun koşulların sağlanması, Hükümet ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın idari reform inovasyonu konusundaki ortak bakış açısının sürdürülmesi, denetim sonrası çalışmalara odaklanılması, bir izleme ve denetim mekanizmasının oluşturulması ve geçmişte yaşanan zorlukların aşılması gibi hususların kapsamlı bir şekilde ele alınması gerektiğini belirtti. Bununla birlikte, idari süreçlerin yürütülmesinde dijitalleşme ve bilgi teknolojilerinin kullanımından en iyi şekilde yararlanılması gerektiğini belirtti.

Tung Linh

Planlama ve Yatırım Bakanlığı

Kaynak: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx