Başbakan Pham Minh Chinh: Hukuk sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınmasında 3 hedefe ulaşılması gerekiyor

20 Eylül öğleden sonra, Hukuki Belgeler Sistemindeki Zorlukları İnceleme ve Ele Alma Yönlendirme Komitesi'nin (Yönlendirme Komitesi) altıncı toplantısını tamamlayan Yönlendirme Komitesi Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh, Genel Sekreter To Lam'ın talimatı doğrultusunda, ülkenin iki 100 yıllık hedefine ulaşmak için hızlı ve sürdürülebilir büyüme hedefini gerçekleştirmek amacıyla, hukuk sistemini mükemmelleştirmenin, darboğazları ulusal rekabet avantajlarına dönüştürmenin gerekli olduğunu vurguladı.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Yönlendirme Komitesi toplantısında taslak dinlendi ve şunlar görüşüldü: Yönlendirme Komitesinin 5. toplantısında belirlenen görevlerin yerine getirilmesi; Aygıtın yeniden düzenlenmesinden etkilenen yasal belgelerin incelenmesinden elde edilen sonuçlar ve öneriler; Önümüzdeki 10. oturumda Ulusal Meclise sunulmak üzere tamamlanan özellikle acil yasalar olmak üzere yasa tasarılarının incelenmesi.

Toplantıda özellikle, Genel Sekreter To Lam'ın 8 Ağustos 2025 tarihli 08-TB/BCĐTW sayılı Bildirisindeki Sonuç Raporunun uygulanmasına ilişkin rapor dinlendi; inceleme sonuçlarının mükemmelleştirilmesine devam edilmesi, 834 zorluğun içeriğinin doğru bir şekilde belirlenmesinin sağlanması ve bakanlıklar ile şubelerin yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk veya engel olmadığı konusunda hemfikir olduğu 1.237 içerik, öneri ve düşünceye resmi olarak kamuoyuna yanıt verilmesi, böylece öneri ve düşünceleri olan kurum, kuruluş, işletme ve bireylerin bilgi sahibi olabilmesi sağlandı.

Toplantının sonunda Başbakan, Adalet Bakanlığı, Hükümet Konağı ve ilgili bakanlık ve birimlerin konferans için dokümanları zamanında, özenli, ciddi ve yüksek kalitede hazırlamalarından dolayı teşekkürlerini ve takdirlerini sundu; temel olarak bakanlık ve kurum temsilcilerinin özverili, sorumlu, odaklanmış ve kilit görüşlerine katıldığını ve bunları çok takdir ettiğini belirtti.

Başbakan, Politbüro, Sekreterlik ve Genel Sekreter To Lam'ın hukuk sistemini mükemmelleştirmeye, darboğazları ulusal rekabet avantajlarına dönüştürerek hızlı ve sürdürülebilir büyüme hedefine ulaşmaya ve ülkenin iki 100 yıllık hedefine ulaşmaya özel önem verdiğini vurguladı. Bu nedenle, Ulusal Meclis ve Hükümet yasaları aktif olarak gözden geçiriyor, değiştiriyor ve tamamlıyor, kurumlar inşa ediyor ve mükemmelleştiriyor.

Başbakan Pham Minh Chinh, hukuk sistemindeki engellerin gözden geçirilmesi ve ele alınmasının üç hedefe ulaşması gerektiğini belirtti. Bunlar: Esas olarak idari yönetimden, kalkınma ve işletmelere daha etkili hizmet veren bir kalkınma yaratma durumuna geçişin önündeki kurumsal engelleri gözden geçirmek ve ortadan kaldırmak; ademi merkeziyetçilik, yetki devri, sorumluluk atamaları ve kaynak tahsisini dikkatlice gözden geçirmek, izleme ve denetim araçları tasarlamak, her düzeyde uygulama kapasitesini iyileştirmek, rahatsızlık ve tıkanıklığa neden olan gereksiz idari prosedürleri kararlılıkla azaltmak; hantal idari prosedürleri gözden geçirmek, 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında daha güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri yapmak, kalkınma ve işletmelere hizmet etme kapasitesini artırmak.

Başbakan, bakanlıklardan, şubelerden ve Yönlendirme Komitesi üyelerinden, Genel Sekreter To Lam'ın Merkez Yönlendirme Komitesi'nin inceleme sonuçlarına ilişkin kurum ve mevzuatların mükemmelleştirilmesine ilişkin tematik toplantısında aldığı Sonuç Bildirgesi'ni uygulamaya yönelik Yönlendirme Komitesi Planını yakından takip etmelerini ve yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözüm önerileri sunmalarını istedi.

İlgili taraflar, yasal düzenlemeler nedeniyle zor ve sorunlu olduğu tespit edilen içeriklerin ele alınmasına ilişkin içerik, plan ve zamanın doğru bir şekilde belirlenmesini sağlayarak inceleme sonuçlarını tamamlamaya devam eder; 76-BC/DU sayılı Raporda belirtilen ilgili içerikler hakkında görüş bildirir ve Adalet Bakanlığı'nın bir sonraki toplantıda Yönlendirme Kurulu'na sentezleyip raporlayabilmesi için Bakanlıklarının ve şubelerinin içerik, ele alma planı ve görüşlerinden sorumludur.

Hukuk sistemindeki zorlukların ele alınmasına ilişkin uygulamanın gözden geçirilmesi ve düzenlenmesine ilişkin Yönlendirme Komitesi'nin altıncı toplantısı. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Başbakan, Bakanlıkların ve şubelerin resmi yanıtlarının Bakanlığın elektronik bilgi portalı ve Ulusal Hukuk Portalı'nda kamuoyuna duyurulmasını ve inceleme sonuçlarının yasal düzenlemelere uygun olmadığını gösterdiği devlet yönetimi alanındaki öneri ve değerlendirmelerin içeriklerini yansıtan ve öneren kurum ve kuruluşlara gönderilmesini talep etti. Taraflar, 76-BC/DU Raporu ve 287/BC-BTP Raporu'ndaki inceleme sonuçlarını proaktif bir şekilde inceleyip, önerilen yol haritasına göre hukuk sisteminin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi görevini yerine getirmek için kullanacaktır.

Başbakan, tespit edilen eksiklik ve sorunlara ilişkin çözüm önerilerinin incelenmesi ve uygulanmasının aşağıdaki esaslara göre yapılacağını belirtti: 2025 yılı Meclis kanun ve tüzük hazırlama programında yer alan kanun tasarılarındaki zorluk ve aksaklıklar için bakanlıklar ve kurumlar, tamamlanma sürecinde derhal sentez yapıp çözüm önerileri sunacak ve bunları değerlendirilmek ve onaylanmak üzere yetkili makama sunacak; 2025 yılı kanun ve tüzük hazırlama programında henüz yer almayan kanun tasarıları ise değerlendirilerek zamanında ele alınmak üzere programa eklenecek.

Gerekli durumlarda, yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve sorunların giderilmesi, kurumsal "darboğazların" ve "düğümlerin" hızla giderilmesi, büyümenin teşvik edilmesi, enflasyonun kontrol altına alınması ve makroekonomik istikrarın sağlanması amacıyla, Ulusal Meclisin 24 Haziran 2025 tarih ve 206/2025/QH15 sayılı Kararında yer alan özel mekanizmadan yararlanılır.

206/2015/QH15 sayılı Kararın 4. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde öngörülen plana göre Milli Meclis kanunları ve kararları değiştirilmediği, tamamlanmadığı veya değiştirilmediği sürece Hükümet, Hükümet tarafından sunulan ve Milli Meclis Daimi Komisyonuna ve en yakın oturumda Milli Meclise sunulan kanun ve kararların bir dizi hükmünü düzeltmek için yasal kararlar alabilir.

Araştırma için zaman gerektiren yasa tasarılarının, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinden etkilenen belgelerin işlenmesine ilişkin gereklilikleri karşılayacak şekilde hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi hedefini sağlamak amacıyla 2026 Yasama Programına dahil edilmesi ve 1 Mart 2027 tarihinden önce tamamlanması önerilmektedir.

Adalet Bakanlığı'nın Merkez Yürütme Kurulu'na gönderdiği il, dernek ve işletmelerin Parti Komiteleri tarafından yapılan inceleme, görüş ve önerilerin sonuçları ve yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için önerilen çözümler hakkında rapor vermesinin ardından Başbakan, Adalet Bakanlığı'nın bunları tasnif edip bakanlıklara ve sorumlu kuruluşlara, yerinde görüş ve öneriler için araştırma, kabul ve çözüm önerileri sunmak üzere ileteceğini; yerinde olmayan görüş ve öneriler için ise mevzuata uygun olarak cevap vereceğini ve yol göstereceğini belirtti.

Örgütsel yeniden yapılanmadan etkilenen yasal belgelerin incelenmesinin sonuçlarına ilişkin olarak (Rapor No. 287/BC-BTP'de), Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklara, bakanlık düzeyindeki kurumlara ve yerel yönetimlere yasal belgeleri proaktif ve sorumlu bir şekilde ele alma, ortaya çıkan sorunların zamanında ele alınmasını sağlama ve 2025 yılında yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazların" kapsamlı ve etkili bir şekilde ele alınmasına odaklanma görevini verdi.

Hükümet Başkanı, bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların belge inceleme sonuçlarını tamamlamaya devam etmelerini, bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların devlet yönetimi alanlarındaki yasal belgelerin zamanında işlenmesi için özel planlar ve yol haritaları belirlemelerini ve bunları en geç 1 Ekim 2025 tarihine kadar tamamlamalarını, yerel yönetimlerin 1 Mart 2027'den önce değişiklik, ekleme, kaldırma, değiştirme ve yeni yerel belgelerin çıkarılmasını tamamlamaları için yasal dayanak ve süreyi sağlamalarını; Ulusal Meclisin 2025 ve 2026 yasama programlarını desteklemek üzere kanun, Ulusal Meclis kararları, tüzükler ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararlarının taslaklarının hazırlanması için teklifleri acilen incelemelerini ve hazırlamalarını talep etti.

İlgili taraflar, aygıtın yeniden düzenlenmesinden etkilenen hukuki belgelerin ele alınmasına ilişkin bir plan ve yol haritası önerir; Bakanlık veya kurumun devlet yönetimi alanındaki devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinden etkilenen belgeleri değiştirmek, tamamlamak, kaldırmak, değiştirmek ve yeni belgeler düzenlemek için bir plan geliştirir ve planı en geç 15 Ekim 2025 tarihine kadar Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı'na gönderir.

Delegeler, hukuk sistemindeki sorunların ele alınmasını gözden geçirme ve düzenleme konulu Yönlendirme Komitesi'nin altıncı toplantısına katıldı. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

İller ve merkezi olarak yönetilen şehirler: Belge inceleme sonuçlarını güncellemeye ve tamamlamaya devam edin, yasal belgelerin işlenmesine ilişkin özel planlar ve yol haritaları belirleyin, yerel belgelerin işlenmesinin Temmuz 2026'dan önce tamamlanmasını sağlayın; yerelliklerinin devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinden etkilenen belgelerin değiştirilmesi, tamamlanması, kaldırılması, değiştirilmesi ve yenilerinin çıkarılması için bir plan geliştirin; planı en geç 15 Ekim 2025 tarihine kadar Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı'na gönderin. Adalet Bakanlığı, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinden etkilenen yasal belgelerin işlenmesinin durumu ve sonuçları hakkında Yönlendirme Komitesi'ni izler, teşvik eder, yönlendirir, sentezler ve rapor eder.

Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, kendilerine verilen görevleri yerine getirmek için Yönlendirme Komitesi'nin 2025 Eylem Planı'nı yakından takip etmeli; ilerlemeyi, kaliteyi ve gereksinimleri sağlamak için Yönlendirme Komitesi toplantıları için belgeler ve içerik hazırlamalı ve Genel Sekreter To Lam'ın talimatları doğrultusunda: "2025'te temelde tüm engelleri, zorlukları ve kurumsal sorunları ortadan kaldırarak önümüzdeki dönemde kalkınma için bir temel oluşturmamız gerektiği ruhuyla bunu iyi bir şekilde yapmaya devam etmeliyiz."

Başbakan'a göre, Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın gereklerini yerine getirmek ve yasal belgelerin incelenmesini etkin bir şekilde yürütmek amacıyla Adalet Bakanlığı, Yönlendirme Komitesi'nin faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmaya yönelik çözümler araştırmalı ve önermeli ve Başbakan'a ve Yönlendirme Komitesi Başkanı'na değerlendirme ve karar için rapor vermelidir. Adalet Bakanlığı, bakanlık ve kurumların Yönlendirme Komitesi'nin 2025 Eylem Planı ve Başbakan'ın Toplantılardaki Sonuçları uyarınca kendilerine verilen görevleri yerine getirmelerini izlemeye ve teşvik etmeye devam etmektedir.

Başbakan Pham Minh Chinh, Başbakan Yardımcısı ve Yönlendirme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Le Thanh Long'u, Adalet Bakanlığı ve ilgili bakanlık ve şubelere Yönlendirme Komitesi sorumluluk alanındaki görevleri yerine getirmeleri konusunda talimat vermeye devam etmek, yönetmeliklere göre Başbakana ve Yönlendirme Komitesi Başkanına rapor vermek; şeffaf bir hukuk sistemi, sorunsuz bir altyapı, akıllı bir yönetim sağlamak; tüm ülkenin yeni bir döneme girmesine katkıda bulunmak üzere görevlendirdi.

Başbakan, hukuk sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması sürecinde, Ulusal Meclis kurumlarıyla yakın koordinasyonun sağlanması, uzmanların, bilim insanlarının ve ilgili tarafların görüşlerinin dinlenmeye ve özümsenmeye devam edilmesi, ülke koşullarına, durumlarına, kültürüne, siyasi sistemine, ülkenin potansiyeline ve kalkınma ihtiyaçlarına, halkın ihtiyaçlarına uygun uluslararası deneyimlere seçici olarak başvurulması gerektiğini kaydetti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm