Başbakan: Çift haneli büyüme hedefine ulaşmak için darboğazları ortadan kaldırın

Başbakan, ülkenin kalkınma ihtiyaçlarına hizmet edecek toplumsal kaynakların harekete geçirilmesi için yasa tasarılarının hem yönetilebilir hem de şeffaf olması gerektiğini söyledi.

Başbakan Pham Minh Chinh, Aralık 2024'te hükümetin yasa yapımına ilişkin özel toplantısına başkanlık ediyor. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Başbakan Pham Minh Chinh, 4 Aralık'ta, Kasım 2024'te yasa yapımına ilişkin 6 yasa teklifi ve 1 taslak tüzüğün görüşüleceği Hükümetin özel toplantısına başkanlık ederek, yasal belgeler sistemindeki kalan sorunları ve eksiklikleri incelemeye ve tespit etmeye, değişiklikler, eklemeler önermeye ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme hedefine ulaşmak için "darboğazları" ortadan kaldırmaya devam edilmesini talep etti.

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son, Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve Hükümet kurumları başkanları katıldı.

Toplantıda Hükümet, Ho Chi Minh Devlet Başkanı Mozolesi Kalıntı Alanının Yönetimi ve Korunması Hakkındaki Tüzük Taslağı ve 6 yasa geliştirme teklifi de dahil olmak üzere 7 önemli konuyu ele aldı ve görüştü: Hükümet Teşkilatı Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Yerel Yönetimler Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Atom Enerjisi Kanunu (değiştirilmiş); Ceza İnfazı Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Ayrılma Yasağı Hakkındaki Kanun; Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımı Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun.

Ho Chi Minh Mozolesi Kalıntı Alanının Yönetimi ve Korunması Hakkındaki Tüzük Taslağı ile ilgili olarak, görüşler üzerinde mutabık kalınmış ve Milli Savunma Bakanlığı'nın hazırlık çalışmaları büyük takdirle karşılanmıştır; aynı zamanda, taslak tüzüğün, Devlet Başkanı Ho Chi Minh'in Mozolesi Kalıntı Alanı'nı ziyaret eden, yöneten ve koruyan makamının uzun vadeli korunması ve mutlak güvenliği konusunda Parti'nin özel siyasi görevine ilişkin politikalarını ve bakış açılarını tam olarak kurumsallaştırdığına inanılmıştır.

Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımına İlişkin Kanun'un bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun teklifi hakkında, delegeler, grup ve genel şirket modeli için enerji yönetimine ilişkin, özellikle yakıt kayıp oranlarının kontrolü alanında düzenlemeler eklenmesi; yerel yönetimlerin standartlara, yönetmeliklere ve yerel işletmelerin enerji tüketim oranlarına uyumunu denetleme sorumluluğunun düzenlenmesi ve güçlendirilmesi hususunda mutabık kaldılar...

Bununla birlikte, enerjinin ekonomik ve verimli kullanılmasını teşvik etmek amacıyla bir fon aracı oluşturulması; enerjinin ekonomik ve verimli kullanılmasına yönelik çözümler, üretim hatlarının iyileştirilmesi ve yenilenmesi projeleri, enerji tasarrufu sağlayan teknolojiler kullanılarak üretim ölçeğinin genişletilmesine yönelik yatırım faaliyetlerine yönelik vergi desteği ve mali destek düzenlemelerinin tamamlanması ve açıklığa kavuşturulması.

Mevcut Atom Enerjisi Kanunu'nun sınırlamalarını ve eksikliklerini gidermek amacıyla Hükümet, atom enerjisi uygulamalarının geliştirilmesini teşvik etmek, nükleer enerjiye, ekipman imalatına, uluslararası işbirliğine ve insan kaynakları eğitimine önem vermek; radyoaktif kaynakların, radyasyon ekipmanlarının, nükleer ekipmanların ve nükleer malzemelerin emniyetini ve güvenliğini sağlamak; radyoaktif atıkların, kullanılmış nükleer yakıtın, kullanılmış radyoaktif kaynakların yönetimini sağlamak amacıyla Atom Enerjisi Kanunu'nu (değiştirilmiş) hazırlamıştır.

Aralık 2024'te yasa yapımına ilişkin hükümet toplantısı. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun hakkında Hükümet üyeleri, Hükümet ile siyasal sistem arasındaki ilişkinin; yetki, sorumluluk ve Hükümet, Başbakan, Bakanlar, sektör başkanları, Hükümet sistemindeki kurumlar ve yerel yönetimler arasındaki ilişkilerin açıklığa kavuşturulması için yoğun bir şekilde tartıştılar.

Yerel Yönetimler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nda, delegeler, özerkliği, özyönetimi ve özyönetimi teşvik etmeyi, bağımsızlığı, egemenliği ve toprak bütünlüğünü korumayı ve halkı giderek daha müreffeh ve mutlu kılmayı amaçlayan kentsel ve kırsal yönetim örgütlenme modelleri önerdiler...

Her taslak yönetmeliğin görüşülmesi ve sonuçlandırılmasına katılan, kanunların geliştirilmesini öneren ve toplantıyı sonlandıran Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklardan, şubelerden ve kurumlardan hükümet üyelerinin ve delegelerin görüşlerini ciddi şekilde almalarını, teklifleri, kanun taslaklarını ve yönetmelikleri yönetmeliklere uygun olarak tamamlamalarını; aynı zamanda yasal belgeler sistemindeki sorunları ve yetersizlikleri incelemeye ve tespit etmeye, değişiklikler, eklemeler önermeye ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme hedefine ulaşmak için "darboğazları" gidermeye devam etmelerini istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlardan ve sektör başkanlarından, en yüksek sorumluluk duygusuyla, zamanında, etkili ve yüksek kalitede yasa yapma çalışmalarına doğrudan liderlik etmelerini, yönlendirmelerini, zaman ve kaynak yatırmalarını; politikalar oluşturmak için uygulamaları özetlemeye devam etmelerini, yasaların gerçekliğe yakın olduğundan emin olmak için politika etkilerini değerlendirmelerini ve uygulamadaki darboğazları, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmalarını istedi.

Kurumların, mekanizmaların ve politikaların da kalkınmanın itici gücü ve kaynağı olduğunu, ancak darboğazların darboğazını da kurumların kendisinin oluşturduğunu göz önünde bulunduran Başbakan, özellikle çift haneli büyüme hedefi koyduğumuz önümüzdeki dönemde, ülkemizin 2030 yılına kadar modern sanayiye ve yüksek ortalama gelire sahip gelişmekte olan bir ülke, 2045 yılına kadar ise yüksek gelire sahip gelişmiş bir ülke konumuna gelmesi için, Parti'nin çeşitli alanlara ilişkin ilke ve politikalarının kurumsallaştırılması, ulusal kalkınma için kaynakların serbest bırakılması ve harekete geçirilmesine katkı sağlanması amacıyla yasa tasarıları ve karar tasarıları hazırlanmasını talep etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasa yapımında düşüncede yenilikçiliğe duyulan ihtiyacı vurgulayarak, ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere sosyal kaynakların harekete geçirilmesi için yasa tasarılarının hem yönetilebilir hem de şeffaf olmasını talep etti. Yasa yalnızca ilke, standart, kriter ve prosedür konularını düzenlerken, gerçek duruma bağlı olan ve hızla değişen ve gelişen belirli konular, yeni durumun gerekliliklerini karşılamak üzere rehberlik etmeleri için Hükümete, bakanlıklara ve birimlere atanacak ve yasanın düzenlenmesi ve uygulanması sürecinde verimlilik sağlanacaktır.

Başbakan Pham Minh Chinh, talep-vergi mekanizmasının gözden geçirilmesi ve kararlılıkla ortadan kaldırılması, olumsuz bir ekosistem yaratılmasının önlenmesi, yasa ve tüzüklerin oluşturulması sürecinde olumsuzluk, yolsuzluk ve grup çıkarlarının önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmalarına özel önem verilmesi, ekonomik ve medeni ilişkilerin gözden geçirilmesi ve suç haline getirilmemesi, kişilerin ve işletmelerin meşru hak ve çıkarlarının korunması talimatını verdi.

Başbakan, yasa ve karar tasarıları için ifadelerin özlü, anlaşılması kolay, uygulanması kolay, kontrol edilmesi kolay, izlenmesi kolay, çok açıklayıcı, çok uzun olmamasını, kısa, öz, net, açık anlamlı, açık yetki ve açık sorumluluk içermesini talep etmektedir. Bununla birlikte, ademi merkeziyetçilik ve ademi merkeziyetçilik güçlendirilmeli, kaynak tahsisi sağlanmalı, tüm seviyelerde uygulama kapasitesi iyileştirilmeli, izleme ve teftiş araçları güçlendirilmeli, teftiş sonrası güçlendirme yapılmalı, teftiş öncesi azaltılmalıdır; Hükümet, bakanlıklar ve sektörler yalnızca devlet yönetimi, strateji oluşturma ve planlamaya odaklanmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh ayrıca idari prosedürlerin en aza indirilmesini, insanlar ve işletmeler için uyum maliyetlerinin düşürülmesini, bilim ve teknolojinin, dijital dönüşümün uygulanmasını ve doğrudan işlemlerin azaltılmasını talep etti; çünkü bunlar kolayca olumsuzluğa ve küçük yolsuzluklara yol açabilir. Ayrıca, etkilenen kişilerden, ilgili kurumlardan, bilim insanlarından, uzmanlardan ve bilirkişilerden görüş almaya, uluslararası deneyimlere başvurmaya ve özellikle yeni konularda iyi bir iletişim ve politika çalışması yapmaya devam etmek gerekiyor.

Başbakan, kanun yapmanın yanı sıra, 8. Dönem Millet Meclisi'nde kabul edilen kanun ve kararnameler ile 7. Dönem Millet Meclisi'nde kabul edilen bir dizi kanunun derhal uygulanmasını; hukuk sistemini mükemmelleştirmek için çıkarılan kanunların gözden geçirilmesine devam edilmesini; kanun yapımında disiplin, düzen ve denetim yetkisinin sıkılaştırılmasına devam edilmesini önerdi.

Başbakan, bakanların ve sektör başkanlarının sadece kendi sektörlerine ait yasaları geliştirmek için zaman harcamaları değil, aynı zamanda siyasi sistemdeki diğer sektörlere, özellikle de hükümete bağlı kurumlara yorum yapmaları gerektiğini; bu çalışma için insan kaynakları, imkânlar, liderlik ve yönlendirmeye öncelik vermeleri gerektiğini; uygulama sürecinde darboğazların ve engellerin tespit edilmesi, "engel varsa oradan kaldırılması", "hangi düzeyde ise o düzeyde proaktif olarak çözülmesi, yetki dışı ise raporlanması gerektiğini" belirtti.

Kaynak