Başbakan: Çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için darboğazları ortadan kaldırın.

Başbakan, yasa taslaklarının hem etkin yönetimi hem de ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere toplumdan kaynakların seferber edilmesinde esnekliği sağlamasını talep etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, Aralık 2024'te hükümetin yasa yapımına ilişkin tematik toplantısına başkanlık ediyor. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

4 Aralık'ta, Kasım 2024 için yasa yapımına ilişkin altı yasa tasarısı ve bir yönetmelik taslağını görüşmek üzere düzenlenen hükümetin tematik toplantısına başkanlık eden Başbakan Pham Minh Chinh, yasal belgeler sistemindeki kalan engellerin ve yetersizliklerin gözden geçirilmesine ve belirlenmesine devam edilmesini istedi ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için değişiklikler, eklemeler ve "darboğazların" kaldırılmasını önerdi.

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh; Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son; Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları ve devlet kurumlarının başkanları katıldı.

Hükümet oturumda, Ho Chi Minh Mozolesi Tarihi Eser Alanının Yönetimi ve Korunmasına İlişkin Yönetmelik taslağı da dahil olmak üzere yedi önemli konuyu ele aldı ve görüştü; ayrıca altı yasa taslağı önerisi de görüşüldü: Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; Yerel Yönetim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; Atom Enerjisi Kanunu (değiştirilmiş hali); Ceza Hükümlerinin İnfazı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; Geçici Gözaltı, Tutukluluk ve İkamet Yerinden Ayrılma Yasağı'nın İnfazı Kanunu; ve Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun.

Ho Chi Minh Türbesi Kalıntı Alanının Yönetimi ve Korunmasına İlişkin Taslak Yönetmelik konusunda, genel olarak görüşler Milli Savunma Bakanlığı'nın hazırlık çalışmalarını onaylamış ve takdir etmiştir; aynı zamanda, taslak yönetmeliğin, Ho Chi Minh'in kalıntılarının uzun vadeli korunması ve mutlak muhafazasına yönelik özel siyasi göreve ilişkin Parti'nin politikalarını ve görüşlerini tam olarak kurumsallaştırdığına inanılmıştır; bu da Türbe Kalıntı Alanının ziyaret edilmesi, yönetilmesi ve korunması amacıyla yapılmıştır.

Ekonomik ve Verimli Enerji Kullanımı Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapılması önerisine ilişkin olarak, delegeler, özellikle yakıt kaybı limitlerinin kontrolü alanında, şirketler ve holdingler için enerji yönetimine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi ve yerel yönetimlerin kendi bölgelerindeki işletmelerin standartlara, düzenlemelere ve enerji tüketim limitlerine uyumunu denetleme sorumluluğunun ayarlanması ve güçlendirilmesi konusunda mutabık kaldılar...

Ayrıca, enerji tasarrufu ve verimliliğini teşvik etmek için bir fon geliştirilmeli; enerji tasarruflu ve verimli enerji çözümlerine, üretim hatlarının iyileştirilmesi ve yenilenmesi projelerine ve enerji tasarruflu teknolojiler kullanılarak üretim ölçeğinin genişletilmesine yönelik yatırımlar için vergi desteği ve mali destekle ilgili düzenlemeler tamamlanmalı ve açıklığa kavuşturulmalıdır.

Mevcut Atom Enerjisi Kanunu'nun sınırlamalarını ve eksikliklerini gidermek amacıyla Hükümet, atom enerjisinin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek, nükleer enerjiye, ekipman üretimine, uluslararası işbirliğine ve insan kaynakları eğitimine öncelik vermek; radyoaktif kaynakların, radyasyon ekipmanlarının, nükleer ekipmanların ve nükleer malzemelerin güvenliğini sağlamak; ve radyoaktif atıkları, kullanılmış nükleer yakıtı ve kullanılmış radyoaktif kaynakları yönetmek için değiştirilmiş bir Atom Enerjisi Kanunu taslağı hazırlamaktadır...

Aralık 2024'te yasa yapımına ilişkin özel hükümet toplantısı. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'a ilişkin olarak, hükümet üyeleri, hükümet ile siyasi sistem arasındaki ilişkiyi; hükümet, başbakan ve bakanlar, hükümet sistemi içindeki kurum başkanları ve yerel yönetimler arasındaki yetki, sorumluluk ve ilişkileri açıklığa kavuşturmak amacıyla canlı tartışmalar yürüttüler.

Yerel Yönetimler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağında, delegeler özerkliği, özgüveni ve kendi kendine yeterliliği teşvik etmeyi, bağımsızlığı, egemenliği ve toprak bütünlüğünü koruma hedefini sağlamayı ve halkın giderek daha müreffeh ve mutlu olmasını temin etmeyi amaçlayan kentsel ve kırsal yönetimlerin örgütlenmesine yönelik modeller önerdiler...

Başbakan Pham Minh Chinh, taslak yönetmelikler ve önerilen kanunlar hakkındaki görüşmelere katılarak ve oturumu sonuçlandırarak kapanış konuşmasını yaptı ve bakanlıklardan, sektörlerden ve kurumlardan hükümet üyelerinin ve delegelerin görüşlerini ciddiyetle değerlendirmelerini, önerileri ve yasa taslaklarını yönetmeliklere uygun olarak sonuçlandırmalarını; aynı zamanda yasal belgeler sistemindeki engelleri ve eksiklikleri gözden geçirmeye ve belirlemeye, değişiklik ve eklemeler önermeye ve önümüzdeki dönemde çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için "darboğazları" ortadan kaldırmaya devam etmelerini istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlardan ve kurum başkanlarından, yasama çalışmalarına doğrudan öncülük etmelerini ve yönlendirmelerini, zaman ve kaynakları zamanında, etkili ve yüksek kalitede, en yüksek sorumluluk bilinciyle yatırmalarını; ayrıca, politikaların gerçekliğe uygun olmasını ve uygulamadan kaynaklanan darboğazları, zorlukları ve engelleri ele almasını sağlamak için pratik deneyimleri özetlemeye ve yasaların politika etkilerini değerlendirmeye devam etmelerini istedi.

Başbakan, kurumların, mekanizmaların ve politikaların da kalkınma için itici güçler ve kaynaklar olduğunu kabul etmekle birlikte, kurumların kendilerinin şu anda en büyük darboğaz olduğunu belirtti. Parti'nin çeşitli alanlarla ilgili yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştıracak, ulusal kalkınma için kaynakların kilidini açmaya ve harekete geçirmeye katkıda bulunacak yasa ve karar taslaklarının hazırlanmasını istedi; özellikle de önümüzdeki dönemde çift haneli büyümeyi hedeflediğimiz ve 2030'da Vietnam'ın modern sanayiye ve yüksek orta gelire sahip gelişmekte olan bir ülke, 2045'te ise yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline gelmesini amaçladığımız dönemde.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasa yapımında yenilikçi düşüncenin gerekliliğini vurgulayarak, yasa taslaklarının hem etkin yönetimi hem de ulusal kalkınma için sosyal kaynakları harekete geçirme esnekliğini sağlamasını istedi. Özellikle, yasaların yalnızca ilkeler, standartlar, kriterler ve prosedürler belirlemesi gerektiğini, gerçek duruma bağlı olan ve hızlı değişimlere tabi olan özel konuların ise hükümete ve ilgili bakanlık ve kurumlara bırakılması gerektiğini, bu kurumların yeni durumun taleplerini karşılamak ve yasaların uygulanmasında etkinliği sağlamak için rehberlik sağlaması gerektiğini belirtti.

Başbakan Pham Minh Chinh, olumsuz bir ekosistem oluşmasını önlemek amacıyla "talep ve onay" mekanizmalarının gözden geçirilmesi ve kararlı bir şekilde ortadan kaldırılması talimatını verdi; özellikle kanun ve yönetmelik taslaklarının hazırlanması sürecinde yolsuzluk, olumsuzluk ve çıkar çatışmalarının önlenmesine ve bunlarla mücadeleye; ekonomik ve medeni ilişkilerin suç haline getirilmesinin gözden geçirilmesine ve önlenmesine; vatandaşların ve işletmelerin meşru hak ve çıkarlarının korunmasına özel önem verilmesini istedi.

Başbakan, yasa taslakları ve kararlar için, uzun açıklamalar ve gereksiz ayrıntılardan kaçınarak, özlü, anlaşılması kolay, uygulanması kolay, denetlenmesi kolay ve izlenmesi kolay olmalarını istedi. Gereksinimler açık, özlü, bilgilendirici olmalı ve yetki ve sorumluluğu net bir şekilde tanımlamalıdır. Bunun yanı sıra, kaynak tahsisiyle birlikte yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği güçlendirmeyi, tüm seviyelerin uygulama kapasitesini artırmayı, izleme ve denetim araçlarını geliştirmeyi, denetim sonrası denetimi artırmayı ve denetim öncesi denetimi azaltmayı vurguladı. Hükümet, bakanlıklar ve sektörler yalnızca devlet yönetimine, strateji geliştirmeye ve planlamaya odaklanmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh ayrıca, idari prosedürlerin azami ölçüde azaltılmasını, vatandaşlar ve işletmeler için uyumluluk maliyetlerinin düşürülmesini, bilim ve teknolojinin uygulanmasını, dijital dönüşümü ve doğrudan işlemlerin azaltılmasını talep etti; zira bunlar kolayca olumsuz uygulamalara ve küçük çaplı yolsuzluklara yol açmaktadır. Buna ek olarak, uluslararası deneyimlerden yararlanarak, ilgili taraflardan, ilgili kurumlardan, bilim insanlarından, profesyonellerden ve uzmanlardan görüş almaya devam etmek ve özellikle yeni konularla ilgili olarak iletişimi ve politika uygulamasını geliştirmek gereklidir.

Başbakan, yasa yapımının yanı sıra, Ulusal Meclis'in 8. oturumunda kabul edilen yasaların ve kararların ve 7. oturumunda kabul edilen bazı yasaların acilen uygulanmasını; hukuk sistemini iyileştirmek için yürürlüğe giren yasaların sürekli olarak gözden geçirilmesini; ve yasa yapımında disiplin, düzen ve güç kontrolünün sürekli olarak sıkılaştırılmasını talep etti.

Başbakan, bakanların ve kurum başkanlarının sadece kendi sektörlerine yönelik mevzuat geliştirmeye zaman ayırmakla kalmayıp, siyasi sistem içindeki diğer sektörlere, özellikle de doğrudan hükümete bağlı kurumlara da katkıda bulunmaları gerektiğini vurguladı; bu çalışma için insan kaynaklarına, altyapıya, liderliğe ve rehberliğe öncelik vermeleri gerektiğini; uygulama sırasında darboğazları ve engelleri tespit ederek, ortaya çıktıkları her yerde bunlara müdahale etmeleri ve her seviyede sorunları proaktif bir şekilde çözmeleri, yetkilerinin ötesindeki sorunları ise bildirmeleri gerektiğini belirtti.

Kaynak