Başbakan, idari işlemlerin ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesi çalışmalarının tamamlanmasına odaklanılmasını istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, 4 Ağustos 2025 tarihli 127/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi imzalayarak, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Kararında verilen görevlere uygun olarak idari prosedürlerin (AP) ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesinin tamamlanmasına odaklanmalarını talep etti.

1 Ağustos 2025'e kadar bakanlıklar ve kurumlar proaktif olarak 115 idari prosedürü, 118 iş koşulunu azalttı ve 691 idari prosedürü basitleştirdi.

Başbakan, idari işlemlerin ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesi çalışmalarının tamamlanmasına odaklanılmasını istedi.

Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı 2025 ve 2026 yıllarında üretim ve işletme faaliyetlerine ilişkin idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi Programı hakkındaki Kararı ve Başbakan'ın Yönerge Telgrafları'nın uygulanmasıyla, 1 Ağustos 2025 tarihine kadar bakanlıklar ve kurumlar proaktif olarak 115 idari işlemi, 118 iş koşulunu (İO) azaltmış ve 691 idari işlemi basitleştirmiştir; 05 bakanlık ve kurum, Bakanlığın yetkisi altındaki idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi planını onaylayan Kararlar yayınlamıştır; 07 bakanlık ve kurum, Başbakan'ın Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yönetiminde azaltma ve basitleştirme planını onayladığı planı incelemesi ve onayı için Başbakan'a sunmuştur, 04 bakanlık ve kurum tamamlamaya ve tamamlamaya devam etmektedir.

İller ve merkezden yönetilen şehirler, idari birimleri düzenlerken ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelini uygularken idari prosedürleri uygulamaya odaklanmış olup, Temmuz 2025 itibarıyla 34 il ve şehirde 3,4 milyon idari prosedür kaydı alınmış ve çözülmüştür; bunların 2,5 milyonu belediye düzeyindeki kayıttır.

Ancak elde edilen sonuçların yanı sıra, Kararnamede yer alan görevlerin bir dizi bakanlık, birim ve yerel yönetimler tarafından uygulanmasında hâlâ eksiklikler bulunmaktadır. Bunlardan başlıcaları şunlardır:

(1) Başbakana idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin bir plan sunmamış 06 Bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurum bulunmaktadır (Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca tamamlanma tarihi 30 Haziran 2025'ten öncedir);

(2) Bir dizi bakanlığın iş koşullarının azaltılması planının, Politbüro, Genel Sekreter To Lam, Merkez Yönlendirme Komitesi, Hükümet ve Başbakan tarafından yönlendirildiği gibi asgari %30'luk bir azaltma hedefini tutturması beklenmiyor;

(3) Bazı Bakanlıkların bilgi sistemleri (örneğin nüfus durumu, işletme kaydı, ticari haneler, vergiler, alkol, bira ve tütün ruhsatlandırması vb.) idari prosedürlerin yürütülmesi için Bilgi Sistemi ile veri yükseltme, bağlantı kurma ve paylaşma işlemlerini zamanında tamamlamamış olup, idari prosedürlerin uygulanmasının il düzeyindeki idari sınırlara bağlı olmamasını sağlamamıştır;

(4) Bazı ulusal ve uzmanlaşmış veri tabanlarının tamamlanması ve faaliyete geçirilmesi yavaştır veya idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine hizmet edecek "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veri gereksinimlerini karşılamamaktadır;

(5) Bazı yerleşim yerlerinde idari prosedürlerin uygulanması, özellikle yeni merkezden uzaklaştırılan görevler, merkeziyetçiliğin ortadan kaldırılması ve yetki belirleme konularında hâlâ kafa karıştırıcıdır;

(6) Bazı yerlerde, özellikle belediye düzeyinde, idari işlemleri yürütmek üzere kadro ve memurların düzenlenmesi ve atanması hâlâ bilimsel değildir, iş pozisyonunun mesleki ve teknik gereksinimlerini karşılamamaktadır ve eğitim ve rehberlik alma konusunda yavaştır;

(7) Bazı yerleşim yerlerinde teknik imkânlar hâlâ yetersiz olup, dijital imza ve mühürlerin verilmesi yavaş olduğundan çalışma koşulları garanti edilememektedir;

(8) Bazı bölgelerde insanlara ve işletmelere yönelik propaganda, rehberlik ve destek gerçekten etkili değil.

Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Kararnamesinin zamanında, etkili ve zamanında uygulanması, idari prosedürlerin, yatırım ve iş koşullarının, işlem sürelerinin ve idari prosedürlerin uygulanmasına ilişkin maliyetlerin önemli ölçüde azaltılması amacıyla Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından Başbakan'ın Yönerge Telgraflarını uygulamaya odaklanmalarını ve aşağıdaki içeriklerden oluşan bir dizi talimatı derhal uygulamaya koymalarını talep etmektedir:

İDARİ PROSEDÜR UYUMUNUN İŞ KOŞULLARINI, ZAMANINI VE MALİYETLERİNİ EN AZ %30 ORANINDA AZALTIN

1. İş koşullarının en az %30 oranında azaltılması hedefine ulaşamamış bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar için:

06 Bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurumların (Maliye; İçişleri; Adalet; Sağlık; Sanayi ve Ticaret; Vietnam Devlet Bankası) Bakanları ve Başkanları, Politbüro, Genel Sekreter To Lam, Merkez Yönlendirme Komitesi ve Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararı doğrultusunda, uzman kurumlara yönetimleri altındaki iş koşullarının en az %30'unun gözden geçirilmesi ve azaltılmasına odaklanmaları talimatını verdi.

2. Başbakan'ın onayına sunulmak üzere azaltma planının eklenmesi ve tamamlanması hususunda:

Bakanlar, 4 Bakanlık Başkanları, bakanlık düzeyindeki kurumlar: Bilim ve Teknoloji; Eğitim ve Öğretim; İnşaat; Vietnam Devlet Bankası, Başbakan'a sunulmak üzere idari prosedürleri ve iş koşullarını yönetmeliklere uygun olarak azaltma ve basitleştirme Planı'nın onaylanması için dosyayı acilen tamamlayın ve tamamlayın. Bu, idari prosedürlerin yürütülmesi için gereken sürenin en az %30'unu, idari prosedürlere uyum maliyetinin %30'unu ve 66/NQ-CP sayılı Kararnamenin gereklerine uygun olarak iş koşullarının en az %30'unu azaltma hedeflerine ulaşılmasını sağlayacaktır. En geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlayın.

3. Azaltma Planını onay için Başbakana sunmayan Bakanlıklar için:

06 Bakanlığın Bakanları: Milli Savunma, İçişleri, Adalet, Maliye, Sağlık ve Dışişleri, idari işlemleri ve iş koşullarını azaltma ve basitleştirme Planı'nı acilen tamamlayarak en geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar Başbakan'ın onayına sunmalıdır.

4. İdari işlem indirimi sonuçlarının ve iş koşullarının kamuoyuna duyurulması hakkında:

08 Bakanlık: Kamu Güvenliği; Milli Eğitim ve Öğretim; İnşaat; Bilim ve Teknoloji; Tarım ve Çevre; Maliye; Kültür, Spor ve Turizm; Sağlık Bakanlıkları, yönetimleri altındaki idari işlemlerin sentez sonuçlarının, istatistiklerinin, idari işlemlerin azaltılmasının, iş koşullarının ve uyum maliyetlerinin güncellenmesi ve kamuoyuna duyurulması işini, Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararının uygulanmasının sonuçlarını belirlemeye temel teşkil edecek şekilde, en geç 10 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlamaları gerekmektedir.

5. Yerel yasal belgelerde öngörülen idari prosedürlerin azaltılmasına ilişkin olarak:

İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden sonra il ve şehir genelinde birlik içinde uygulanmasını sağlamak amacıyla yetkileri altındaki yasal belgelerde öngörülen mekanizmaların, politikaların ve idari prosedürlerin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını yönetir; Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin il düzeyindeki yasal belgelerinde öngörülen idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine yönelik planların uygulanmasını onaylar ve organize eder; bu planların en geç 30 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlanması gerekir.

İDARİ İŞLEMLERİ SORUNSUZ, ETKİLİ VE KESİNTİSİZ BİR ŞEKİLDE UYGULAMAK

1. Bakanlık Bakanları, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları

a) Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı'nın yönetimindeki ürün, mal, yatırım, planlama ve arazi ihracat ve ithalatına ilişkin idari işlemler başta olmak üzere, üretim ve işletmeye ilişkin yerinden yönetim ve yerel yönetimlere devredilen idari işlemlerin gözden geçirilmesi, tamamlanması, standartlaştırılması, duyurulması ve tam olarak kamuoyuna duyurulması işlemlerini tamamlamak; aynı zamanda, yerinden yönetim görevlerinin ilk aşamalarında yerel yönetimlere rehberlik ve eğitim sağlamak (çevrimiçi formların ve yapay zekâ uygulamalarının etkin bir şekilde kullanılmasına dikkat edin), denetim, gözetim ve destek sağlamak, kişilerin ve işletmelerin yatırım, üretim ve iş faaliyetleri üzerinde herhangi bir tıkanıklık veya etki yaratmadan sorunsuz ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak. En geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlayın.

b) İl düzeyinde idari sınır gözetmeksizin idari işlemlerin yürütülmesine elverişli olmayan, kişilerin ve işletmelerin ikametgahlarında veya merkezlerinde veya ilk idari işlem sonuçlarının verildiği yerde idari işlem yapmalarına ilişkin zorunluluklar vb. mevzuatı acilen gözden geçirmek ve değiştirmek; idari birim düzenlemesinden sonra yeni iş süreçlerine ilişkin ayrıntılı ve birleştirilmiş rehber dokümanları ülke genelinde gözden geçirmek ve yayınlamak, en geç 30 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlamak.

c) Ulusal veri tabanları ve uzmanlaşmış veri tabanlarının oluşturulması sürecini hızlandırmak; idari işlemleri azaltmak ve basitleştirmek için Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ve İl İdari İşlem Bilgi Sistemi ile verileri bağlamak, senkronize etmek ve paylaşmak, kapsamlı çevrimiçi kamu hizmetleri sağlamak, Hükümetin 23 Temmuz 2025 tarihli ve 214/NQ-CP sayılı Kararname ile kapsamlı dijital dönüşümü desteklemek için veri oluşturmayı teşvik etmeye ilişkin Hükümet Eylem Planı'nı yayımlayan talimatına uygun olarak verilere güvenmek ve kişiselleştirmek.

d) Bakanlık tarafından yönetilen Bilgi Sistemindeki hataların zamanında giderilmesi (örneğin: Adalet Bakanlığı'nın elektronik nüfus kayıt sistemi; Maliye Bakanlığı'nın vergi, iş yeri kaydı, ticari haneler vb.), 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modeline uyumun sağlanması ve idari işlemlerin çözümüne hizmet etmek üzere il düzeyindeki idari işlem hesaplama bilgi sistemine eksiksiz verinin bağlanması ve paylaşılması, idari işlemlerin uygulanmasının il sınırları içinde idari sınırlara bağlı olmamasının sağlanması. En geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlanması.

2. İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri

a) İl İdari İşlemler Bilgi Sistemi'nin dijitalleşme, birleştirilmiş yerel yönetimlerle tam veri aktarımı ve il sınırları içinde idari işlemlerin idari sınırlardan bağımsız olarak uygulanması ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde güncellenmesinin tamamlanması ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin en geç 30 Ağustos 2025 tarihine kadar uygulanması.

b) İl sınırları içerisinde yerinden yönetim, yetki devri, idari işlemlerin yürütülmesine ilişkin yetkilerin belirlenmesi ve idari işlemlerin idari sınırlardan bağımsız olarak yürütülmesine ilişkin yeni düzenlemelere uygun olarak idari işlemlerin iç işleyişinin ve elektronik işleyişinin uyumlaştırılmasını tamamlamak. En geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlamak.

c) İşin ölçeği, görev sayısı, idari işlem kayıtları ve işin kendine özgü unsurları dikkate alınarak, iş gereklerini karşılayacak yeterli personel, memur, kamu görevlisi, tesis ve ekipmanın gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi, idari işlemlerin yerel yoğunluk veya kesintiye yol açmadan etkin ve sorunsuz bir şekilde alınması ve sonuçlandırılması. En geç 15 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlanması gerekmektedir.

d) Özellikle merkezi olmayan, devredilen ve yetkili idari işlemler ile belediye düzeyindeki idari işlemlerin alınması ve yürütülmesi işini yürüten insan kaynaklarının eğitimini güçlendirmek ve kalitesini iyileştirmek.

d) İnsanlar ve işletmeler için idari prosedürlerin uygulanmasında iletişimi, rehberliği ve desteği aktif olarak teşvik etmek, fikir birliği yaratmak ve Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlere eşlik etmek, insanlara ve işletmelere hizmet eden etkili ve verimli bir yönetim inşa etmeye katkıda bulunmak.

e) Denetim ve gözetimi güçlendirmek, uygulama sürecinde ortaya çıkan güçlük, sorun ve darboğazları derhal ele almak, idari işlemlerin sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesini sağlamak.

İdari işlemlerin ve iş koşullarının kısaltılması ve basitleştirilmesinin sonuçlarından Bakan ve İl Halk Komitesi Başkanı sorumludur.

Başbakan, Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Kararı ve bu Resmi Gönderideki görevler gereğince idari usul ve iş koşullarının kısaltılması ve basitleştirilmesinin sonuçları konusunda Hükümete ve Başbakana karşı sorumlu olmalarını; uygulama sonuçları hakkında (İdari usul reformu Raporunda) her ayın 25'ine kadar Hükümete ve Başbakana rapor vermelerini talep eder.

Hükümet Dairesi, kendisine verilen görev ve yetkiler uyarınca, bu Resmi Yazının uygulanmasının durum ve sonuçlarını izler, teşvik eder ve sentezler ve yetkisini aşan konularda Başbakana derhal bilgi verir.

Başbakan, bunun acilen odaklanılması ve tamamlanması gereken çok önemli ve acil bir görev olduğunu vurguladı. Başbakan, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, İl ve Belediye Parti Komiteleri Sekreterleri, merkezi olarak yönetilen il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, bağlı kurum ve birimlerine zaman ayırarak yukarıda belirtilen görevleri tamamlamalarını, idari prosedürlerin reformunun ve işlerin, idari prosedürlerin ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi sırasında halk ve işletmelere yönelik kamu hizmetlerinin sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesini sağlamalarını talep etti.

Hükümet Gazetesine göre

Source: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg