Vietnam'da yeşil enerji dönüşümünün teşvik edilmesi: Uluslararası deneyimlerden yola çıkarak

Sürdürülebilir büyümek ve emisyon azaltma taahhütlerini yerine getirmek isteyen ekonomiler için yeşil enerjiye geçiş kaçınılmaz hale geliyor. Hızla artan elektrik talebi ve hâlâ büyük ölçüde fosil yakıtlara bağımlı bir kaynak yapısıyla, Vietnam enerji güvenliğini sağlamalı ve aynı zamanda 2050 yılına kadar Net Sıfır hedefine ulaşmalıdır. 2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanması ve 2045 vizyonunun benimsenmesiyle ilgili 70-NQ/TW sayılı Karar, açıkça şunu belirtmektedir: Enerji gelişimi, yeşil dönüşüm, inovasyon ve döngüsel ekonomi ile ilişkilendirilmelidir.

Bu bağlamda, kurumlar, yeşil finans, bilim ve teknoloji ile uluslararası iş birliği alanlarındaki uluslararası deneyim, Vietnam için dönüşüm sürecini hızlandırırken riskleri ve maliyetleri sınırlamada önemli bir referans kaynağıdır.

Yeşil geçiş sürecinde birçok darboğaz var

Enerji sektörü, son 30 yıldır Vietnam'ın sosyo -ekonomik büyümesinin temelini oluşturmuştur. 2011-2023 döneminde enerji talebi, Asya bölgesindeki en yüksek artışlardan biri olan yıllık ortalama %6,5 oranında artmıştır. Talep hızla artarken, yeni tedarik ve iletim altyapısı bu artışa ayak uyduramamış ve bu durum enerji sistemi ve enerji güvenliği üzerinde büyük bir baskı yaratmıştır.

Birincil enerji yapısı hâlâ fosil yakıtlara doğru eğimli: Kömür neredeyse yarısını oluşturuyor, onu petrol ve gaz takip ediyor; yenilenebilir enerji, hidroelektrik ve biyokütle hâlâ düşük bir orana sahip. 2024'teki elektrik seferberlik yapısı, kömürle çalışan termik enerjinin hâlâ çoğunluğu oluşturduğunu, rüzgar ve güneş enerjisinin ise yalnızca onda birini oluşturduğunu gösteriyor. Bu durum, Vietnam'ı iki kat riske sokuyor: küresel yakıt fiyatlarındaki dalgalanmalardan etkilenmek ve aynı zamanda Net Sıfır taahhüdünü yerine getirmek için emisyonları azaltma baskısı altında olmak.

Öte yandan, Vietnam'ın yenilenebilir enerji potansiyeli birçok uluslararası kuruluş tarafından çok büyük olarak değerlendirilmektedir. Uluslararası kuruluşların araştırmaları, Vietnam'ın açık deniz rüzgar enerjisi, yüksek güneş radyasyonu ve enerjiye dönüştürülebilen biyokütle ve kentsel atıklar konusunda avantajlı olduğunu göstermektedir. Orta, Orta Yaylalar ve Güney kıyı bölgelerinin, iletim ve depolamaya eş zamanlı yatırım yapılması halinde "yeni bir enerji ekseni" haline gelebileceği değerlendirilmektedir.

Yenilenebilir enerji, yeşil dönüşüm stratejisinin bir ayağı olarak görülüyor.

2024 yılı sonuna kadar toplam elektrik kapasitesi yaklaşık 80 GW olacak ve bunun yaklaşık 24 GW'ını yenilenebilir enerji oluşturacak. Yenilenebilir enerjinin payı 2020 öncesine göre hızla artmış olsa da, kaynak yapısı hâlâ dengesiz, iletim şebekesi birçok bölgede aşırı yüklenmiş durumda ve depolama sistemi yeterince gelişmemiş durumda; bu da birçok projenin kapasite kısıtlamasına gitmesine neden oluyor.

70 Sayılı Karar dört temel hedefi vurgulamaktadır: Modern ve sürdürülebilir bir enerji sistemi inşa etmek; yenilenebilir enerjinin payını artırmak; sera gazı emisyonlarını azaltmak; yeşil ekonomiyi ve döngüsel ekonomiyi teşvik etmek. Bu hedeflere ulaşmak için Vietnam, hızla artan talep, fosil yakıtlara bağımlılık ve altyapı, teknoloji ve insan kaynaklarındaki kısıtlamalar gibi sorunları aynı anda çözmelidir.

Uluslararası deneyimler, yeşil enerjiye geçişin ön koşulunun net, istikrarlı ve tutarlı kurumlar olduğunu göstermektedir.

Öncelikle, yeşil enerji gelişimi ve verimli enerji kullanımı için birleşik ve şeffaf bir yasal çerçevenin oluşturulması gerekmektedir. Rekabetçi elektrik piyasası, doğrudan elektrik ticaret mekanizması, karbon piyasası ve enerji depolama konularının içeriklerini ortak bir hukukta bütünleştirecek bir mekanizmanın oluşturulması ve bakanlıkların ve birimlerin eş zamanlı olarak uygulayabileceği bir temel oluşturulması mümkündür.

Güç planlaması ve genel enerji planlamasının, talep, kaynak geliştirme kapasitesi ve altyapıdaki değişikliklere göre esnek ayarlama mekanizmalarıyla periyodik olarak güncellenmesi gerekmektedir. Önceki planlardan alınan dersler, bölgesel şebeke kaynaklarını geliştirme kapasitesinin tam olarak değerlendirilmemesi durumunda dengesizliklere ve kaynak israfına yol açmanın kolay olduğunu göstermektedir. Ulusal bir enerji geçiş koordinasyon merkezi, planlama, politika ve uygulamanın birleştirilmesine yardımcı olabilir.

Teşvik mekanizmalarına gelince, birçok ülkedeki deneyimler, sabit FIT fiyatlarından teknoloji, yerelleştirme ve emisyon kriterlerine bağlı rekabetçi ihale sistemine geçiş eğilimini göstermektedir. Bununla birlikte, bir karbon vergisi sistemi ve yerel karbon kredileri tasarlamak, özellikle enerji yoğun ihracatı büyük ölçüde etkileyecek AB'nin CBAM gibi mekanizmalar bağlamında, işletmelerin yatırım stratejilerini proaktif olarak ayarlamaları için önemli bir araçtır.

Planlama hatalarının tekrarlanmasını önlemek ve hızlı gelişme ile sistem güvenliği hedefleri arasında denge sağlamak için politika oluşturma sürecinin bağımsız izleme, ayarlama ve değerlendirme mekanizmalarıyla birlikte yürütülmesi gerekmektedir.

Yeşil enerji projelerinin önündeki en büyük engellerden biri sermaye maliyetleri ve yatırım riskleridir. Birçok ülke, kamu-özel sektör ortak finansman modeliyle faaliyet gösteren ulusal yeşil finans fonları kurmuştur.

Vietnam için Ulusal Yeşil Enerji Yatırım Fonu'nun kurulması uygun bir seçenek olabilir. Bu fon, bütçeden, uluslararası finans kuruluşlarından ve özel sektörden sermaye toplayarak hidrojen, enerji depolama, açık deniz rüzgar enerjisi ve kömür-gaz altyapı dönüşümü gibi stratejik alanlara odaklanabilir.

Bununla birlikte, yeşil tahvil ihracının teşvik edilmesi, yeşil PPP modellerinin ve ticari yeşil kredinin yaygınlaştırılması gerekmektedir. Devlet Bankası ve ilgili bakanlıklar ve şubeler, nitelikli projeler için tercihli faiz oranlarının uygulanması ve sermaye maliyetlerinin düşürülmesi için bir dizi yeşil proje kriteri yayınlayabilir.

Uluslararası deneyimler, özel sektör ve doğrudan yabancı yatırımların enerji dönüşümündeki önemli rolünü de göstermektedir. Mesele sadece sermaye çekmek değil, aynı zamanda kaynak teknolojisi, yönetim kapasitesi ve piyasa ağlarını da çekmektir. Bu nedenle, politikaların, özellikle hidrojen, depolama ve akıllı şebekeler gibi yeni alanlarda uzun vadeli yatırımcıları çekmek için devletin ilk riskin bir kısmını üstlendiği karma bir finansman modelini teşvik etmesi gerekmektedir.

Bilim , teknoloji ve insan kaynaklarına yatırım

Yeşil enerji dönüşümü ancak bilim, teknoloji ve insan kaynaklarında öz güvene dayalı bir yaklaşımla birlikte sürdürülebilir.

Öncelikle, hidrojen, yeni malzemeler, depolama teknolojisi, akıllı şebeke, enerji sistemi yönetiminde Yapay Zeka - Nesnelerin İnterneti (IoT) uygulamaları gibi temel programlarla yeşil enerji alanındaki Ar-Ge yatırımlarını artırmak gerekiyor. Özel bir yeşil enerji araştırma ve inovasyon fonu, araştırma enstitülerini, üniversiteleri ve işletmeleri birbirine bağlayarak kaynakların öncelikli görevlere odaklanmasına yardımcı olabilir.

Önemli ekonomik bölgelerde inovasyon merkezleri ve önemli yeşil enerji laboratuvarlarının kurulması, test, girişimlerin kuluçkalanması ve teknolojinin ticarileştirilmesi için altyapı oluşturacaktır. Horizon Europe gibi programlarda veya bazı ülkelerdeki temiz enerji fonlarında yer alan "devlet - enstitü - işletme" bağlantı modeli bir referans önerisi olabilir.

İnsan kaynakları konusunda, akıllı enerji sistemleri, enerji depolama, karbon yönetimi ve enerji ekonomisi ile ilgili eğitim programlarının üniversite müfredatlarına yakın zamanda dahil edilmesi, uluslararası ortak programların ve uzmanlık burslarının genişletilmesi gerekmektedir. Yeni enerji alanında uzmanların çekilmesi, kullanılması ve ödüllendirilmesi mekanizması da önümüzdeki 10-15 yıl içinde yeterince güçlü bir ekip oluşturulmasında belirleyici bir faktör olacaktır.

Rüzgar enerjisi ve güneş enerjisi, Vietnam'ın enerji kaynağı yapısında giderek daha önemli bir rol oynuyor.

Yeşil enerji dönüşümü, enerji güvenliğini sağlamak, Net Sıfır taahhütlerini uygulamak ve ekonomik rekabet gücünü artırmak için kaçınılmaz bir gerekliliktir. Bu sadece bir yatırım sermayesi veya teknoloji hikayesi değil, aynı zamanda politika, finans, bilim-teknoloji ve piyasayı birbirine bağlayan kalkınma düşüncesinde inovasyon gerekliliğidir.

Uluslararası deneyim ve Vietnam uygulamalarından yola çıkılarak bazı yönelimler önerilebilir: 2026-2040 dönemi için 70 Sayılı Karar ve Net Sıfır 2050 taahhüdü hedeflerine bağlı, yeşil enerji bilimi ve teknolojisi konusunda ulusal bir strateji geliştirmek. Devlet, uluslararası kuruluşlar ve özel sektör arasında bir eş finansman mekanizması oluşturarak bir yeşil enerji inovasyon fonu ve ulusal bir yeşil enerji yatırım fonu kurmak. Enerji Ar-Ge yatırım oranını bölge ülkelerinin seviyesine doğru kademeli olarak artırmak; hidrojen, depolama, akıllı şebeke ve yeni malzemeler alanlarına öncelik vermek. Rekabetçi elektrik piyasası, DPPA, karbon piyasası ve enerji depolama için yasal çerçeveyi tamamlarken, yatırımcılar için prosedür maliyetlerini azaltarak uygulama denetimini güçlendirmek. Büyük enerji projelerinde devlet, işletmeler, araştırma enstitüleri, üniversiteler ve uluslararası yatırımcılar arasında yakın bir koordinasyon mekanizması kurmak.

Kurumlar, finans, bilim ve teknoloji, altyapı ve insan kaynakları alanlarında çözümlerin eş zamanlı olarak uygulanması, Vietnam'ın enerji dönüşümündeki açığı azaltmasına, yenilenebilir enerji potansiyelinden etkin bir şekilde yararlanmasına, enerji güvenliğini sağlamasına ve önümüzdeki on yıllarda yeşil ve sürdürülebilir büyüme için bir temel oluşturmasına yardımcı olacaktır.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm