İki düzeyli yerel yönetimin işletilmesinde esneklik ve yaratıcılık

Lam Dong eyaleti, 2 seviyeli yerel yönetim modelini uygulama sürecinde, insanlara ve kuruluşlara odaklanan esnek ve yaratıcı bir yaklaşım benimsemiştir. İdari prosedür reformu (AP) ve dijital dönüşüm için birçok model ve girişim uygulamaya konulmuş, bu da belgelerin sunulması ve AP'lerin işlenmesinin giderek daha hızlı ve kolay hale gelmesine yardımcı olmuş ve böylece eyalet idari kurumlarının hizmet kalitesini önemli ölçüde artırmıştır.

İnsanların ihtiyaçlarını yakından takip eden pratik modeller

Lam Dong, il düzeyinden tabana kadar iki düzeyli bir yerel yönetim işletme döneminden sonra olumlu değişimler kaydetti: "Yönetim" zihniyeti giderek "hizmet" zihniyetine dönüştü, idare artık sadece iç işleri yürütmekle kalmıyor, insanları ve işletmeleri daha iyi destekleyen bir kalkınma ortamı yaratmaya doğru ilerliyor.

İdari işlemlere erişimi ve işlemleri kolaylaştırmak amacıyla İl Halk Komitesi, il genelindeki 124 belediye, mahalle ve özel bölgede "Kamu Dijital İdari İşlemler", "Tek Seferlik Kağıt Kayıtlar", "Kağıtsız Kayıtlar" ve "Randevusuz Kayıtlar" olmak üzere 4 idari reform modeli ve girişiminin pilot uygulamasını yapma kararı aldı. Buna göre, tüm düzeylerdeki tek elden hizmet birimlerindeki kamu idari işlemlerinin tamamı QR kodlarıyla destekleniyor ve sistem üzerinden elektronik arama ile entegre ediliyor. Her işlem, gerekli dosya bileşenleri ve işlem prosedürleri hakkında ayrıntılı bilgilere anında erişmek için kişilerin yalnızca QR kodunu taraması yeterli oluyor... Bu sayede baştan itibaren eksiksiz belgeler hazırlanabiliyor, birden fazla başvuru en aza indiriliyor, bekleme süresi ve ek maliyetler azaltılıyor.

İnsanlara proaktif bir şekilde ulaşın, idari hizmetin ölçüsü olarak insanların memnuniyetini göz önünde bulundurun.

Eyaletin uyguladığı modellere paralel olarak, birçok yerel yönetim, idari süreçlerin çözümünde vatandaşlara eşlik etmek üzere gerçek koşullara uygun proaktif girişimler geliştirmiştir. Bunlar arasında "Yaşlılar, dezavantajlılar ve sosyal koruma yararlanıcıları için evde mobil imza doğrulama" modeli; "Her ayın ikinci cumartesi günü köy kültür evi salonunda vatandaşlar için idari süreçlerin çözülmesi" modeli; "İdari süreçlerin uygulanmasını desteklemek için vatandaşlara proaktif bir şekilde yaklaşma" modeli; "Mobil çalışma grupları", idari süreçlerin sonuçlarını doğrudan tabandan yönlendirmek, almak ve geri göndermek için köylere ve ücra bölgelere iner; "İnsanların konuşmasını dinlemek" modelleri, belediyeler arası ve mahalleler arası belgelerin çevrimiçi olarak sunulmasını destekler...

Bu yaklaşımların ortak noktası, idari hizmetlerin özellikle savunmasız gruplar veya kamu hizmetlerine erişimde zorluk çeken kişilere daha yakın hale getirilmesi, böylece yerel yönetimlere olan memnuniyetin artırılması ve güvenin güçlendirilmesidir.

İdari reform ve dijital dönüşümde çığır açan atılımlar yaratmak

Dijital dönüşümle ilişkili idari prosedür reformunu, iki düzeyli yerel yönetimlerin işleyişinde kilit bir görev olarak tanımlayan Lam Dong, bağlantıyı, veri paylaşımını ve çevrimiçi kamu hizmetlerine erişimi iyileştirmeye odaklanıyor. Eyalet, "Dijital bilgi geleceğin temelidir" mesajıyla "Herkes İçin Dijital Eğitim" hareketini başlattı ve herkesin dijital teknolojiyi kullanarak idari prosedürleri yerine getirebilmesini ve kamu hizmetlerini rahatça yerine getirebilmesini hedefliyor.

Çok sayıda etnik azınlığın yaşadığı Ta Nang komününde, yerel yönetim aynı anda iki model uyguladı: "Mobil Çalışma Grubu" ve "İdari İşlemlerin Yönetiminde Yapay Zeka Uygulaması". Mobil çalışma grubu doğrudan köylere giderek, insanları dijital ortamda belgeleri tamamlamaları konusunda yönlendirdi, nakitsiz ödemeleri destekledi, VNeID'yi kurdu ve tanımladı, belgeleri Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na gönderdi ve arazi, evlilik, sosyal yardım vb. gibi pratik konularda hukuki danışmanlık sağladı.

Yetkililer dinler ve eşlik eder, halkın güveni yeniliğin itici gücü olur.

Yapay zekâ (YZ) uygulamaları, yerel yönetimler tarafından idari belgelerin hazırlanmasını desteklemek, yönetmeliklere hızlı bir şekilde erişmek, yetkilileri belgeleri doğru bir şekilde işlemeleri konusunda yönlendirmek ve işlem süresini kısaltmak için kullanılmaktadır. YZ araçlarında yetkin yetkililerin oranı artmakta, bu da iş yükünü azaltmaya, hizmet kalitesini iyileştirmeye ve hükümet ile halk arasındaki etkileşimi artırmaya yardımcı olmaktadır.

Diğer bazı belediyeler ve mahalleler, personel atama ve düzenleme mekanizmasının daha esnek bir şekilde düzenlendiği "İdari reformda esnek hizmet anlayışı" modelini uygulamaya koymuştur: Tek elden hizmet birimi aşırı yüklendiğinde, belgelerin alınması ve yönlendirilmesi için diğer birimlerden görevliler veya liderler harekete geçirilir; belgelerin imzalanması ve onaylanması zaman ve konum açısından esnek bir şekilde gerçekleştirilerek gecikmeler önlenir. Birçok birim, yoğun günlerde hizmet süresini artırır, "Halka Hizmet Cumartesileri" düzenler, çevrimiçi iletişim gruplarından, belge yönetim uygulamalarından, sendika üyelerinden ve köylerdeki ve yerleşim bölgelerindeki gençlerden yararlanarak insanların dijital kamu hizmetlerine erişimini destekler.

Önümüzdeki dönemde genel yönelim, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlara ilişkin Merkez Kararları'nın ruhuna uygun olarak idari prosedür reformunu ve eş zamanlı dijital dönüşümü teşvik etmeye devam etmektir. Odak noktası, kamu idari hizmet merkezlerinin operasyonel verimliliğini artırmak, yüksek kaliteli çevrimiçi kamu hizmetlerini genişletmek, şeffaf, hızlı ve kolay işleyen, insanlara ve işletmelere daha iyi hizmet veren bir dijital yönetim inşa etmektir.

İlk sonuçlar, Lam Dong'un esnek bir yaklaşımla, gerçekliği yakından takip ederek ve halkı hizmetin merkezi olarak görerek, halka yakın, modern iki kademeli yerel yönetim modelini kademeli olarak oluşturduğunu, idari reformun ve dijital dönüşümün etkinliğini tabandan teşvik ettiğini gösteriyor.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm