Vietnam'da insan haklarının teşviki

Birleşmiş Milletler (BM)'nin aktif bir üyesi olan Vietnam, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin gereklerini ve içeriğini açıkça kabul etmiş ve ulusal yenilenme yolunda insan haklarının hayata geçirilmesi için kurumlarını ve yapılarını giderek daha da mükemmelleştirmiştir.

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 75. ve Viyana Bildirgesi ve Eylem Programı'nın 30. yıldönümü dolayısıyla Vietnam tarafından önerilen ve hazırlanan bir kararı kabul etti. (Kaynak: Getty Images)

Birleşmiş Milletler'in San Francisco'daki (ABD) kurucu konferansı (25 Nisan-26 Haziran 1945), BM Şartı'nın imzalanmasıyla birlikte, BM Şartı'nın temel hedefleri olan insan hakları, barış , güvenlik ve kalkınmayı gerçekleştirmek için bir "Temel İnsan Hakları Bildirgesi" taslağının hazırlanmasını onayladı. Taslak bildirge daha sonra BM Genel Kurulu tarafından 10 Aralık 1948'de kabul edilen Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi'ne (Bildirge) dönüştü. Bildirge'de yer alan insan hakları değerleri, ilkeleri ve standartları, uluslararası insan hakları sözleşmelerinde insan haklarının evrensel değerinin tanınması için tarihi, politik, yasal ve etik temeli oluşturdu. İnsan Hakları Komisyonu'nun (şimdiki adıyla BM İnsan Hakları Konseyi) kurulmasının ve son 75 yıldır dünya genelindeki bölge ve kıtaların insan hakları koruma mekanizmalarının temelini oluşturdu.

Deklarasyonun Vietnam'da Uygulanması

Bildirge, insan haklarının güvence altına alınması, korunması ve geliştirilmesinin, uluslararası hukuk ilişkilerinin önde gelen öznesi olarak her ulusun öncelikli sorumluluğu olduğunu açıkça belirtmektedir. Bu nedenle Bildirge, belgenin ilk cümlesinde Birleşmiş Milletler'in "bu Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi'ni, tüm halklar ve tüm uluslar için ortak bir başarı standardı olarak ilan ettiğini, toplumun her bireyinin ve her organının, bu Bildirge'yi sürekli akılda tutarak, öğretim ve eğitim yoluyla bu hak ve özgürlüklere saygıyı teşvik etmeye ve ulusal ve uluslararası ilerici önlemlerle, Üye Devletlerin halkları ve yetki alanları altındaki topraklardaki halklar arasında bu hak ve özgürlüklerin evrensel ve etkili bir şekilde tanınmasını ve uygulanmasını sağlamaya çabalayacağını" belirtmiştir. Birleşmiş Milletler'in aktif bir üyesi olarak Vietnam, Bildirge'nin gerekliliklerini ve içeriğini açıkça kabul etmiş ve ulusal yenilenme yolunda insan haklarını hayata geçirmek için kurumlarını ve yapılarını giderek daha fazla geliştirmiştir. İlk olarak , kurumsal yapılanma konusunda . Sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi kurumunun inşası ve mükemmelleştirilmesi süreci, toplumun çoğunluğu için ekonomik, sosyal ve kültürel hakları kademeli olarak güvence altına alan modern ve medeni bir piyasa kurumu geliştirmektir. Temel olarak insan hakları temelli bir yaklaşım üzerine inşa edilen 1992 Anayasası ve özellikle 2013 Anayasası, medeni, siyasi , ekonomik, sosyal ve kültürel hakların düzenlenmesi ve güvence altına alınmasını amaçlayan ulusal hukuk sisteminin temel yasalarıdır. Sosyalist hukuk devleti, halka hizmet eden ve adaleti, insan haklarını ve medeni hakları korumak için kalkınma yaratan bir kamu yönetimi inşa etmek amacıyla 2000 yılından günümüze gerçekleştirilen devlet idari reformları aracılığıyla inşa edilmeye ve mükemmelleştirilmeye devam etmektedir.

2013 Anayasası, Devletin insan haklarını ve vatandaş haklarını tanıdığı, saygı duyduğu, koruduğu ve güvence altına aldığı ilkesini teyit etmekte ve "Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin üyesi olduğu BM Şartı ve uluslararası antlaşmalara uymayı" taahhüt etmektedir. (Kaynak: VGP)

İkinci olarak , insan hakları propagandası ve eğitimi üzerine . Şimdiye kadar , insan haklarıyla ilgili önemli uluslararası yasal belgeler, her şeyden önce Beyanname, Vietnamcaya çevrilmiş ve yaygın olarak dağıtılmıştır. 1990'lardan bu yana, Vietnam, okulların içinde ve dışında insan hakları eğitimini kademeli olarak gerçekleştirmiştir. Başbakanın 7 Ocak 1998'de yayınlanan 03/CP sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, iller ve şehirler hukuk eğitiminin yaygınlaştırılmasını koordine etmek için Konseyler kurmuş ve insan hakları konusunda yaygınlaştırma ve eğitim vermek için birçok faaliyet gerçekleştirmiştir; bu, yetkililerin ve halkın insan haklarına ilişkin anlayışını ve yaygın ilgisini önemli ölçüde iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Ulusal Siyaset Akademisi'ne bağlı İnsan Hakları Merkezi (şimdiki Enstitü), 1994 yılında kurulmuş, ders kitaplarının derlenmesini, bilginin yayılmasını teşvik etmiş ve merkezi ve yerel yetkililer için insan hakları konusunda hizmet içi ve kısa süreli kurslar düzenlemiştir. Son yıllarda bir dizi insan hakları lisansüstü eğitim kurumunun kurulması, Vietnam'da insan hakları eğitiminde yeni bir seviyeye işaret etmiştir. Başbakan, 5 Eylül 2017 tarihinde 1309/QD-TTg sayılı Kararname ile "Ulusal Eğitim Sistemindeki Eğitim Programına İnsan Hakları İçeriğinin Dahil Edilmesi Projesi"ni onayladı. Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı , Milli Savunma Bakanlığı ve ilgili kurumlarla işbirliği yaparak, uluslararası yasal belgelere göre insan hakları eğitimi içeriğini, vatandaşların hak ve yükümlülüklerini, her düzeydeki genel okulların ve üniversitelerin ders kitaplarına ve müfredatlarına dahil eden projeyi uygulamaya koymuştur. Başbakan'ın 21 Aralık 2021 tarihli ve 34/TTg sayılı "Ulusal Eğitim Sistemindeki Eğitim Programına İnsan Hakları İçeriğinin Dahil Edilmesi Projesi"nin uygulanmasının güçlendirilmesine ilişkin Direktifi , Vietnam'da insan hakları eğitiminin ihtiyaç ve beklentilerini karşılamak için tüm düzey ve sektörlerin farkındalığında ve eylemlerinde derin bir değişim yaratma insan hakları eğitiminin görevine vurgu yapmaya devam etmektedir. Üçüncüsü , insan haklarına ilişkin uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesidir . Vietnam bugüne kadar insan haklarıyla ilgili 7/9 temel sözleşmeye ve düzinelerce uluslararası anlaşmaya katılmış ve imzalamıştır. Vietnam, üyesi olduğu sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin ulusal raporlar sunma ve savunma yükümlülüklerini yerine getirmiştir.

İşkenceye Karşı Sözleşmenin Uygulanmasına İlişkin Ulusal Raporun Onaylanması. (Kaynak: Shutterstock)

2023 yılında Vietnam, Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme'yi uygulayan ülkeler raporunu korumuş; Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (ICCPR) ve İşkenceye Karşı Sözleşme'nin (CAT) uygulanmasına ilişkin raporu tamamlayıp sunmuştur. Bu sonuç, sözleşmenin uygulanmasını izleyen komiteler ve uluslararası toplum tarafından takdir edilmiştir. Vietnam ayrıca, medeni, siyasi, ekonomik , sosyal ve kültürel haklara ilişkin uluslararası sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin raporun içeriğini yaygınlaştırmada da başarılı olmuştur.

Vietnam, uluslararası ve ulusal hukukta tanınan insan haklarını giderek daha kapsamlı bir şekilde uygulamak için yasama, yürütme ve yargısal tedbirler almış, ekonomik, sosyal ve kültürel politikalar uygulamış ve özellikle mevcut kaynakları azami ölçüde kullanarak uluslararası işbirliği yoluyla hareket etmiştir.

Nitekim Vietnam, sürekli yüksek büyüme oranlarına ulaşması, yaygın sağlık sigortası kapsamı, kadınların siyasete katılım oranının dünyanın önde gelen grupları arasında yer alması, sürekli artan insani gelişme endeksine sahip olması ve yüksek grupta yer alması sayesinde özellikle yaşam standartlarının sürekli iyileştirilmesi, inovasyon, sosyo-ekonomik kalkınma, sosyal güvenliğin sağlanması gibi alanlarda pek çok başarıya imza atmıştır.

Aynı zamanda Vietnam, insan hakları alanında uluslararası faaliyetlere her zaman aktif ve sorumlu bir şekilde katılmıştır (2001-2003 döneminde İnsan Hakları Komisyonu üyesi, 2014-2016 ve 2023-2025 dönemlerinde BM İnsan Hakları Konseyi (HURC) üyesi...).

BM İnsan Hakları Konseyi, yakın zamanda, 3 Nisan 2023'te, Vietnam tarafından önerilen ve hazırlanan Evrensel İnsan Hakları Beyannamesi'nin 75. yıldönümünü ve Viyana Bildirgesi ve Eylem Programı'nın 30. yıldönümünü anan bir Karar'ı oybirliğiyle kabul etti. Bu, Vietnam'ın 2023-2025 dönemi için BM İnsan Hakları Konseyi üyeliğini üstlendiği ilk oturum olan 52. Oturum'daki önemli bir göstergesidir.

53. ve 54. Oturumlarda Vietnam, inisiyatiflere katkıda bulunmaya devam etti: İklim değişikliği ve insan hakları konusunda Kararname taslağı hazırlamak ve müzakere etmek için Çekirdek Grup ile birlikte çalışmak; “İşyerinde cinsiyete dayalı ayrımcılık, şiddet ve tacizle mücadele” konulu Uluslararası Diyaloğu düzenlemek; ortak bir bildiri sunmak ve “Aşıya ilişkin insan hakkının teşvik edilmesi” konulu Uluslararası Diyaloğu düzenlemek.

Başarıların yanı sıra, Vietnam'ın insan haklarının sağlanmasında kısıtlamalar ve olumsuz etkilerle karşı karşıya olduğu da inkâr edilemez. Bunlar arasında zengin ve fakir arasındaki uçurumun giderek artması, bürokrasi ve yolsuzluğun ön plana çıkarılmaması, "grup çıkarlarının" toplumsal çıkarları gölgede bırakması, insanların kalite ve fiyat açısından uygun mal ve hizmetlerden yararlanamaması sayılabilir. Ancak genel kalkınma düzeyinde, Parti ve Devlet'in siyasi ve sosyal yaşamın tüm yönlerini planlama ve yönetme, özellikle de hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi, idari prosedürlerin reformu, dijital dönüşüm ve yeşil dönüşüm gibi alanlardaki çabaları, insanların çoğunluğunun yaşam kalitesini önemli ölçüde artırmış ve kalkınma için barışçıl ve istikrarlı bir ortam yaratmıştır. Bu nedenle, dışarıdan herhangi bir demokratik veya insan hakları modelinin dayatılması Vietnam halkı tarafından asla kabul edilmeyecektir.

Vietnam, etnik azınlıkların haklarını güvence altına alma konusunda giderek daha etkileyici başarılar elde etmekte ve bu sayede ülkemizin uluslararası taahhütleri, özellikle de CERD Sözleşmesi'ni uygulama konusundaki itibarının artmasına katkıda bulunmaktadır. (Kaynak: Vietnam Komünist Partisi Çevrimiçi Gazetesi)

Beyannamenin değerleri doğrultusunda Vietnam'da insan haklarının teşvik edilmesi

Öncelikle, insan haklarının evrenselliğine (veya popülerliğine) yaklaşımın tarihsel-somut niteliğini açıklığa kavuşturmak. İnsan haklarının evrenselliği, bu ulusun veya bölgenin diğer uluslara veya bölgelere atfettiği soyut bir ürün veya bir ürün değil, uluslararası toplum tarafından tanınan, saygı duyulan, korunan, uygulanan ve teşvik edilen ulusların değerlerinin ve ilerici normlarının sentezinin bir sonucudur. Bu tarihsel-somut niteliği açıklığa kavuşturmak temelinde, ülkemizin gerçekliğine uygun olarak insan haklarının teorik algılanmasındaki temel unsurları tamamlamaya ve geliştirmeye devam ederken, Vietnam'ın insan hakları konusundaki uluslararası taahhütlerini de gönülden yerine getireceğiz. İkinci olarak, Ho Chi Minh'in insanları kök olarak gören düşüncesini -insan hakları alanında insanları kök olarak- yaratıcı bir şekilde uygulamak . Burada , Halkı hakların öznesi olarak açıkça tanımlamak gerekir ki, Halk ülkemizde insan haklarının sağlanması ve geliştirilmesi davasında "kök" olabilsin. Hakların sağlanmasından sorumlu özneler ise toplumdaki tüm bireyler ve kolektifler, her şeyden önce Parti ve Devlet'tir. Üçüncüsü, dünya genelindeki ülkelerde insan hakları alanındaki gelişmeleri ve değişiklikleri kavramaya dikkat edin. Ülkeler, özellikle de dünyanın gelişmiş ülkeleri çok büyük değişiklikler yapmıştır; örneğin, birçok ülkedeki ulusal hukuk sistemi, bir dereceye kadar, egemen sınıfın siyasi iradesinin ötesine geçerek, sivil, siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel ve farklı ekonomik sektörlerdeki (devlet, anonim şirket, özel sermaye...) tüm insan sınıflarının çıkarlarını düzenlemektedir. Dünya genelindeki ülkelerde insan hakları alanındaki gelişmeleri ve değişiklikleri kavramaya dikkat etmek, ülkemizde insan haklarının güvence altına alınmasına ilişkin teorik farkındalığın bazı yönlerini tamamlamaya ve geliştirmeye ve insan hakları alanında diyalog ve mücadeleyi teşvik etmeye katkıda bulunacaktır. Dördüncüsü, herkesin hakları için saygı ve anlayış, diyalog ve uluslararası iş birliği. Vietnam, ülkeleri birbirlerinin özel özelliklerini anlamaya ve saygı göstermeye, çok taraflılığı, uluslararası hukuku ve BM Şartı'nı gözeterek küresel sorunları çözmek için birleşmeye, diyalog kurmaya ve iş birliği yapmaya çağırmaktadır. Özellikle, BM Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündemi ve iklim değişikliğine uyum taahhütlerinin uygulanmasına öncelik verilmelidir. Vietnam, BM İnsan Hakları Konseyi'nin 2023-2025 dönemi üyesi olarak, İnsan Hakları Konseyi'nin düzenlemeleri ve uygulamalarıyla uyumlu bir biçimde, etkisini göstermek ve çıkarlarını desteklemek için girişimlere öncülük etme ve teşvik etme konusunda proaktif olarak yer almıştır. Özellikle şu içeriklere odaklanılmıştır: saygı ve anlayış, birbirimizin özel özelliklerine anlayış ve saygı ruhuyla diyalog ve iş birliği, BM İnsan Hakları Konseyi'nin faaliyetlerinin etkinliğini artırmak için ortaklar arasında dayanışma, diyalog ve iş birliği ve BM İnsan Hakları Konseyi'nin görev ve yetkileri doğrultusunda BM Şartı ve uluslararası hukuka saygının teşvik edilmesi; dijital dönüşüm ve iklim değişikliği bağlamında yeni 4.0 teknolojisinin etkilerine karşı insan hakları; şiddet ve ayrımcılıkla mücadele, savunmasız grupların korunmasının güçlendirilmesi; toplumsal cinsiyet eşitliğinin teşvik edilmesi; sağlık hakkı; çalışma hakkı; herkes için kaliteli eğitime ve insan hakları eğitimine erişim hakkı./. Kaynak