38 Numaralı Direktifin Uygulanması: Zorlu 'telif hakkı mücadelesi'

(Chinhphu.vn) - Kültür, Spor ve Turizm Bakan Yardımcısına göre, şu anda en büyük zorluk fikri mülkiyet haklarının değerlendirilmesi ve uygulanmasıdır. İhlalleri tespit etmek çok zor değil, ancak ihlallerin değerlendirilmesi ve ele alınması için yasal bir temel oluşturulması çok zorlu bir konudur.

Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung başkanlığında, Başbakanın 38 numaralı Direktifi'nin uygulanmasının birinci ayını değerlendiren konferans 2 Haziran sabahı gerçekleşti. - Fotoğraf: VGP/Gia Huy

Fikri mülkiyet ihlallerine karşı mücadele, önleme ve çözüm yollarının kararlı bir şekilde uygulanmasına odaklanılmasına ilişkin Başbakanlık Direktifi No. 38'in uygulanması kapsamında, 7 Mart - Mayıs 2026 tarihleri ​​arasında ülke genelindeki yetkili birimler, fikri mülkiyet ihlali belirtileri gösteren 2.036 vaka tespit etti. Bunlardan 1.616 vaka idari olarak ele alındı ​​ve toplamda 17,8 milyar VND'nin üzerinde para cezası kesildi; ihlal edilen malların değeri 115,5 milyar VND'yi aştı. 1.606 kuruluş ve bireye ceza uygulandı.

Özellikle siber suçlarla mücadele birçok olumlu sonuç verdi. Yetkililer, korsan film ve kitap satan web siteleri, sınai mülkiyet haklarını ihlal ettiğine dair işaretler taşıyan ürünler satan web siteleri ve 612 yasadışı televizyon yayın sitesi de dahil olmak üzere toplam 1.073 telif hakkı ihlal eden web sitesine erişimi engelledi.

Suç teşkil eden eylemlere ilişkin olarak, yetkililer 44 ciddi vakada yasal işlem başlatmış; 43 vakada cezai işlem başlatılması kararlarını onaylamış; 5 vakada iddianame düzenlemiş; 4 vaka mahkeme tarafından kabul edilmiş ve 4 sanıklı 4 vaka yargılamaya alınmıştır.

İhlal edilen fikri mülkiyet haklarının türleri açısından yetkililer, telif hakkı ve ilgili hakların ihlaline ilişkin 27 vakayı idari tedbirlerle; marka ve coğrafi işaret haklarının ihlaline ilişkin 1.587 vakayı; ve diğer fikri mülkiyet haklarının ihlaline ilişkin 2 vakayı ele aldı. Aynı zamanda, Ceza Kanunu'nun 225. maddesi uyarınca telif hakkı ve ilgili hakların ihlaline ilişkin 7 vakayı ve sınai mülkiyet haklarıyla ilgili diğer onlarca vakayı da kovuşturdular.

Dijital ortamda telif hakkı ihlali giderek daha karmaşık hale geliyor.

Fikri Mülkiyet Kanunu'na göre, bilgisayar yazılımları bir tür eser olarak kabul edilir ve edebi eserler gibi telif hakkı ile korunur. Bu tür eserlerin yaratıcılarının telif hakkını tescil ettirme zorunluluğu bulunmadığından, bunların korunması zorlaşmaktadır.

Ho An Phong, "İşletmeler lisanssız bilgisayar yazılımı kullanırlarsa, daha düşük fiyatlarla mal üretecekler, bu da piyasadaki adil rekabeti etkileyecek ve sonuç olarak iş ortamını olumsuz yönde etkileyecektir" dedi.

Bakan Yardımcısı bunun çok karmaşık bir alan olduğunu vurguladı. Şu anda en büyük zorluk, fikri mülkiyet haklarının değerlendirilmesi ve uygulanmasıdır. İhlalleri tespit etmek çok zor değil, ancak ihlallerin ele alınması için yasal bir temel oluşturmak ve değerlendirmek çok zorlu bir konudur.

Son yıllarda Vietnam, fikri mülkiyet haklarının korunmasında birçok olumlu sonuç elde etmiş ve uluslararası alanda tanınmıştır. Öne çıkan konulardan biri de dijital ortamda telif hakkı ihlalidir; bu ihlal, spor, müzik, film ve diğer birçok dijital içeriğin kâr amacıyla yasadışı dağıtımını da içermektedir.

Özellikle, ilgili kurumlar arasındaki koordinasyonda birçok olumlu değişiklik gözlemlenmiştir. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, bilgi alışverişi, ihlallerin ele alınması ve cezai sonuçları olan davalar için dosyaların savcılıklara aktarılması konularında Kamu Güvenliği Bakanlığı ile koordinasyonu güçlendirmiştir. Geçtiğimiz dönemde, kurumlar dijital ortamda 301 yasadışı ve sahtekarlık içeren web sitesinin önlenmesi, ele alınması ve ortadan kaldırılması konusunda koordinasyon sağlamıştır.

Aynı zamanda, fikri mülkiyet ihlallerinin cezai kovuşturulmasına ilişkin hükümlerin eklenmesi de dahil olmak üzere, uluslararası yükümlülükleri karşılamak için hukuk sistemi geliştirilmeye devam etmektedir. Uluslararası yükümlülüklerden kaynaklanan baskı çok büyük olup, Vietnam'ın yatırımcılar için daha şeffaf, elverişli ve cazip bir iş ortamı oluşturmak amacıyla bunları ciddiyetle uygulaması gerekmektedir.

Bakan Yardımcısı Ho An Phong'a göre, Başbakanın 38/CD-TTg sayılı Direktifi'nin uygulanması kapsamında Bakanlık dört uzman denetim ekibi kurmuş ve yerel Kültür, Spor ve Turizm Dairelerine 129 ilgili denetim ve inceleme yapma talimatı vermiştir.

Ancak, dijital ortamda telif hakkı ihlallerine karşı mücadele, birçok sunucunun yurt dışında bulunması nedeniyle zorlu olmaya devam etmektedir. Bu nedenle, teknik önlemlere ek olarak, Bakan Yardımcısı, Vietnam'ın telif hakkıyla korunan içeriklerin kaldırılması için TikTok, Facebook ve diğer dijital platformlar gibi sınır ötesi platformlarla işbirliğini ve müzakereleri güçlendirmesi gerektiğini önerdi. Bakanlık ayrıca, telif hakkıyla ilgili şikayet ve ihbarların hızlı bir şekilde ele alınmasını iyileştirmeyi amaçlamaktadır; yetki alanını aşan vakalar, yönetmeliklere göre soruşturma ve işlem için polise devredilecektir.

Bakan Yardımcısı Ho An Phong'a göre, düzenli denetim ve uygulama kampanyalarının sürdürülmesinin yanı sıra, telif hakkı ve fikri mülkiyet alanında devlet yönetim aygıtının güçlendirilmesi ve etkinliğinin artırılması da gereklidir.

Öncelikle, yerel yönetimlere yetki devrinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Gerçekte, birçok yerleşim biriminde telif hakkı ve fikri mülkiyet haklarını koruyacak uzman personel eksikliği hala mevcuttur.

İkinci olarak, şu anda en büyük darboğaz olan uygulama sorununu, özellikle de değerlendirme alanında aşmaya odaklanmak gerekiyor. Yasa yapımında, uluslararası müzakerelerde ve politika mekanizmalarının iyileştirilmesinde önemli ilerlemeler kaydedilmiş olsa da, uygulama kapasitesi sınırlı kalmaktadır. Bu durum, teknoloji ve ekipmana sürekli yatırım yapılmasını ve yüksek uzmanlık gerektiren insan kaynaklarının eğitiminin geliştirilmesini gerektirmektedir. Uluslararası kuruluşlar bu alanda Vietnam'ı desteklemektedir, ancak pratik talepler önemli ölçüde devam etmektedir.

Son olarak, operasyonel verimliliği artırmak için iş pozisyonlarının gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Personel sayısının artırılması şart olmasa da, özellikle fikri mülkiyet ihlallerinin sıkça yaşandığı büyük şehirler başta olmak üzere, yerel yönetimlere yeterli sayıda özel personel tahsis edilmelidir. Bu ekip, departmanlara danışmanlık yapmada ve kolluk kuvvetlerine ihlallerin denetlenmesi ve ele alınmasında destek vermede çok önemli bir rol oynayacaktır.

Hukuk sisteminin iyileştirilmesi

Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan bir yetkili, mevcut temel çözümlerden birinin, fikri mülkiyet ihlallerinin ele alınmasında etkinliği artırmak için yasal sistemi geliştirmeye devam etmek olduğunu belirtti.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve diğer ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde, Ceza Kanunu'nda yapılacak değişiklik ve eklemeleri inceliyor; bu incelemelerin amacı, 225 ve 226. maddelerde belirtilen fikri mülkiyet haklarıyla ilgili ihlallere yönelik cezaları artırmaktır; aynı zamanda, kablo ve uydu sinyallerinin çalınması ve dijital ortamda yeni ortaya çıkan diğer ihlallerle ilgili düzenlemelerin eklenmesini de araştırıyor.

Uygulama kapasitesini artırmak amacıyla, Ekonomik Polis gücü, son zamanlarda Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ve Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ile iş birliği yaparak, fikri mülkiyetle ilgili davaların ele alınmasında hukuki farkındalığı ve becerileri geliştirmek için 34 il ve şehirde kolluk kuvvetleri mensuplarına yönelik eğitimler düzenledi.

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Nguyen Hoang Long'a göre, dijital ortamda sahte ürünlerle mücadele henüz tam anlamıyla sürdürülebilir değil. Dört önemli darboğaz bulunuyor.

Öncelikle, elektronik deliller sorunu var. Elektronik delillerin silinmesi, düzenlenmesi ve anında değiştirilmesi kolaydır. Birçok kurumun mevcut operasyonel prosedürleri ve ekipmanları, yasal olarak geçerli delilleri çıkarmak ve korumak için henüz tam olarak dijitalleştirilmemiştir.

İkinci olarak, değerlendirme için zaman kısıtlamaları söz konusudur; idari işlemler, hak sahibinden yazılı onay gerektirir. Ancak, birçok yabancı markanın yanıt süreleri çok yavaştır veya Vietnam'da yetkili temsilcileri bile bulunmamaktadır; bu da yetkililer üzerinde ihlal eden mallara el koyma süresi konusunda büyük bir baskı oluşturmaktadır.

Üçüncüsü, mevcut düzenlemeler hâlâ büyük ölçüde geleneksel düşünceye dayanıyor; yani fiziksel kanıtların depoda ele geçirilmesi gerekiyor. Öte yandan, çevrimiçi satıcılar çok büyük ve istikrarlı gelirler elde ediyorlar, ancak depoları küçük yerlere dağılmış durumda.

Dördüncüsü, çevrimiçi hesap oluşturmanın ve sosyal medya platformlarında anonimliğin kolaylığı nedeniyle denetimlerden sonra tekrar eden ihlal sorunudur. Birçok kişi idari para cezaları ödemeye, bir sayfayı silmeye ve başka bir sayfa oluşturmaya razı olduğundan, yerel yönetimin etkinliği zorlanmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yapay zekâ teknolojisini kullanan otomatik veri tarama ve izleme yazılım sisteminin araştırılması ve pilot uygulaması için hükümete izin verilmesini önerdi. Bu sistem, siber alanda anahtar kelimeleri ve görselleri proaktif olarak tarayarak sahte ürün satan yerleri hızlı bir şekilde tespit edecek ve böylece kolluk kuvvetlerine acil müdahale için erken uyarılar sağlayacaktır.

Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın elektronik delillerin toplanması ve kullanılması sürecinin standardizasyonunda öncülük etmesini öneriyoruz. Yargı mercileri, çevrimiçi sistemlerde gösterilen etkileşim oranları ve dijital gelir gibi elektronik delil göstergelerine dayalı cezai kovuşturmaya olanak tanıyan bir mekanizma geliştirmek için koordinasyon sağlamalıdır. Ayrıca, şu anda olduğu gibi yalnızca depolardaki fiziksel delilleri saymaya dayanmak yerine, elektronik ortamda işlenen fiiller için dijital delillerin yasallaştırılmasını öneriyoruz.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın ulusal fikri mülkiyet veri tabanının tamamlanmasını hızlandırmasını ve kolluk kuvvetleri için yazılı koruma belgelerinin doğrulanması için gereken süreyi kısaltmaya yardımcı olacak elektronik bir geri bildirim mekanizması geliştirmesini öneriyoruz.

Yerel yönetimleri, bölgelerinin yönetiminde daha kararlı adımlar atmaya, denetimleri artırmaya ve pazarların, alışveriş merkezlerinin ve yerel yönetimlerin yönetim kurullarına, temizlik çalışmalarının sonuçlarını koruma ve sahte ürünlerin açıkça satılmasının ve fikri mülkiyet ihlallerinin tekrarını kararlılıkla önleme sorumluluğunu vermeye çağırıyoruz.

Anh Tho

Kaynak: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm