ABD-Çin ticaret savaşı nereye varacak? Daha da kötüleşecek mi?

2018'de patlak veren ABD-Çin ticaret gerginliği yatışmadı ve tırmanma belirtileri gösteriyor. 2024 ABD başkanlık seçimlerinin ardından iki ülke arasındaki ticari ilişkilerin geleceği endişe verici.

ABD-Çin ticaret savaşı 2024'ten sonra hangi yöne gidecek? (Kaynak: Getty)

Dünyanın 1 ve 2 numaralı ekonomileri olan Amerika Birleşik Devletleri ve Çin'in uzun bir "stratejik rekabet" geçmişi var. İki ülke arasındaki ticaret patlaması, Pekin'in önemli bir ticaret ortağı ve Washington'ın yatırımları için önemli bir hedef haline geldiği 1990'larda başladı.

Bu durum ABD'de ticaret dengesizlikleri ve bazı yerel endüstriler üzerindeki olumsuz etkiler konusunda artan endişelere yol açtı.

Başkan Donald Trump 2021 başlarında görevden ayrıldığında, ABD'nin Çin ile ilişkileri giderek gerginleşmişti. Çin ile her iki ülkenin de daha büyük ticaret endişelerini ele alan birinci aşama bir anlaşma müzakere edip imzalamış olmasına rağmen, o dönemdeki Trump yönetimi Pekin ile ilgili ulusal güvenlik konularında sert tutumunu sürdürdü.

Bunlar arasında Çinli telekom devi Huawei'nin hedef alınması ve Kuzeydoğu Asya ülkesinin kritik ABD altyapısı üzerindeki etkisine dair endişeler de yer alıyor. Covid-19 salgınının yoğunlaşması ve Başkan Trump'ın Pekin'in pandemiyle mücadele biçimini eleştirmesiyle iki ülke arasındaki ilişkiler daha da kötüleşti.

Ocak 2021'in sonlarında Beyaz Saray'ın başına geçtiğinde, dili ve davranışları Bay Trump'tan daha az "savaşçı" olsa da Başkan Biden, Çin ile ilişkilerde selefi gibi aynı temkinli yaklaşımı uyguladı.

Biden, göreve geldiğinden beri Amerika'nın jeopolitik çıkarlarını korumak için de çaba sarf ediyor. Washington'ın Pekin ile ilişkileri, Amerikan siyasetinde iki partili birliğin sağlandığı az sayıdaki konudan biri gibi görünüyor.

2024'te ABD genelinde başkanlık seçimleri yapılacak ve Demokrat Parti (görevdeki Başkan Biden gibi) ve Cumhuriyetçi Parti (Kaliforniya Valisi Ron DeSantis gibi) adayları Çin ile ticari ilişkiler konusunda oldukça sert bir duruş sergileyecek. Peki, ABD-Çin ticaret savaşı 2024'ten sonra hangi yöne gidecek?

Biden yönetimindeki Amerika: Çin'i durdurmalı

ABD ve Çin arasındaki kırılgan iş birliği dönemi durma noktasına geliyor gibi görünüyor. Biden yönetimi, özellikle son 30 yıldır ABD politikasından önemli bir kopuş olarak kabul edilen teknoloji sektöründe Pekin'in hakimiyetini sınırlamak için agresif bir strateji izliyor.

Biden, Washington'ın Pekin'in ekonomik ve siyasi yükselişini engellemek için "Koruma ve Teşvik" stratejisini uygulamaya koydu.

ABD çıkarlarını korumak için, Çin'in ekonomik ve teknolojik gelişimini yavaşlatmak amacıyla bir dizi başkanlık kararnamesi ve yönetmelik yürürlüğe konuyor. Bu yeni önlemler arasında, sözde Doğrudan Yabancı Ürün Kuralı (FDPR) da yer alıyor. Bu sözde "acımasız" ticaret kuralı, dünya çapındaki çip üreticilerinin Çin'e gelişmiş bilgisayar çipleri tedarik etmesini engellemeyi amaçlıyor.

Ayrıca, ABD'nin Çin'deki yatırımlarını düzenlemek için federal yetki oluşturan bir yürütme emri (federal hükümetin ABD endüstrisine müdahale etme yetkisine sahip olduğu ilk sefer) ve Kuzeydoğu Asya ülkesine yatırım tarama adımları konusunda iki partili bir anlaşma vardı; ayrıca ABD'de Çin yazılım ve uygulamalarının (TikTok gibi) kullanımına kısıtlamalar getirildi.

Bu "koruma" girişimleriyle birlikte, Bay Biden'ın gündemi Washington'ın rekabet gücünü "artırmak"tır. Bu, enflasyonist baskıları azaltmak ve stratejik yüksek teknoloji sektörlerinde fiyat istikrarını sağlamak da dahil olmak üzere ABD ekonomik büyümesini destekleyen politika ve yasaların uygulanmasını içerir.

Örneğin, Amerika için Yarı İletken Üretimine Yararlı Teşvikler Yaratma Yasası (aynı zamanda CHIPS ve Bilim Yasası olarak da bilinir), yerli yarı iletken üretimini, araştırma ve geliştirmeyi teşvik etmek için finansal teşvikler ve fon sağlayarak bu ülkedeki yerli yarı iletken endüstrisini güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Mevzuat, endüstriyi desteklemek için yüz milyarlarca dolarlık sübvansiyon ve vergi indirimi hükümleri içermektedir.

CHIPS ve Bilim Yasası, Washington'ın ülkeyi eski görkemli günlerine döndürmek, sadece teknoloji icatları ve patentleri konusunda değil, aynı zamanda önümüzdeki on yılda önde gelen bir yarı iletken üreticisi haline getirmek için iddialı bir planıdır.

Bu yasa, ABD Başkanı Joe Biden tarafından 9 Ağustos 2022 tarihinde yasalaştırılmış ve o tarihte yasanın büyüklüğü 280 milyar dolara kadar ulaşmış olup, bunun sadece yarı iletken üretimine ayrılan kısmı 39 milyar dolara kadar çıkmıştı.

Yüksek teknoloji sektörü şu anda Biden yönetiminin hedef listesinde yer alırken, politika aynı zamanda "Koruma ve Teşvik" stratejisini biyoteknoloji ve temiz enerji gibi diğer önemli sektörlere de yaymayı amaçlıyor. ABD'nin Çin'in liderlik etmesini istemediği iki sektör de bunlar arasında.

Ron DeSantis ne diyecek?

Biden'ın Çin ile ticaret ve iş birliğine yaklaşımı sert görünebilir, ancak Pekin konusunda daha da sert bir duruş isteyenler var. "Yükselen yıldız" ve olası bir Cumhuriyetçi başkan adayı olarak görülen Kaliforniya Valisi Ron DeSantis de bunlardan biri gibi görünüyor.

Çinli telekom devi Huawei, ABD-Çin ticaret savaşının hedefi haline geldi. (Kaynak: Quartz)

Florida eyaletinin internet sitesinde, Vali DeSantis'in "...Florida'daki Çin nüfuzuna karşı koymak için" üç yasa tasarısını imzaladığı belirtiliyor. Bu, gerginliğin açık bir şekilde tırmanması anlamına geliyor ve Soğuk Savaş dönemini hatırlatıyor.

Florida Valisi Sayın DeSantis, Çin ile ilişkiler konusundaki duruşunu çok net bir şekilde ortaya koydu. Florida'da geçirdiği üç önemli yasa tasarısı şunlardır:

Çin kuruluşlarının Florida'daki tarım arazilerini, okulların veya kritik altyapıların yakınındaki arazileri ve askeri üslerin yakınındaki arazileri satın almasını yasaklıyor.

Çin ile herhangi bir şekilde ilişkili olan sunucularda hassas verilerin depolanmasını yasaklayın.

Florida'daki eğitim kurumlarında çalışanların Çinli kuruluşlardan hediye kabul etmesini yasaklayarak, Florida'nın eğitim sistemindeki tüm Çin etkisini ortadan kaldırın.

TikTok gibi tehlikeli gördüğü uygulamalara, devlet veya eğitim kurumlarının sunucularında veya cihazlarında erişimi engelleyin.

En son 9 Temmuz'da Bay DeSantis, gelecek yıl seçilmesi halinde Çin ile kalıcı normal ticaret ilişkilerini (PNTR - aynı zamanda en çok kayrılan ülke statüsü olarak da bilinir) sonlandıracağını söyledi.

ABD ile ticari ilişkilerde, yalnızca birkaç ortak bu statüden yararlanmıyor. PNTR statüsüne sahip bir ülkeden ithal edilen mallara uygulanan vergiler, bu statüye sahip olmayan bir ülkeden ithal edilen mallara uygulanan vergilerden çok daha düşük olacak.

Vali DeSantis'in Çin'i hem ekonomik hem de kültürel açıdan Amerika Birleşik Devletleri için büyük bir tehdit olarak gördüğü açık. Amerika Birleşik Devletleri ile Çin arasındaki rekabet fikrini basit ticaret anlaşmalarının ötesine taşıyarak, ticaretten eğitime, Amerikan halkının inanç ve yaşam tarzlarına kadar Amerikan yaşamının her alanını etkileyen ideolojik bir savaşa dönüştürdü.

Kaliforniya'nın Cumhuriyetçi valisi gelecek yıl yapılacak başkanlık seçimlerini kazanırsa, Çin ile ilişkiler onun için kesinlikle önemli bir konu olacak ve iki ülke arasındaki ticareti azaltma çabaları yoğunlaşacak.

Ancak 2024 yılına gelindiğinde ABD'nin Çin ile ticaret hacmini, özellikle yüksek teknoloji sektöründe (diğer önemli sektörler de etkilenecek şekilde) azaltmaya yönelik önlemleri artırması muhtemel.

Her iki taraf da kendi ekonomilerini korumak ve yerel kalkınmayı teşvik etmek için önlemler aldıkça gümrük işlemlerinin giderek daha karmaşık hale gelmesi muhtemeldir. Vali DeSantis ABD Başkanı seçilirse, ABD-Çin gerginliği kesinlikle önemli ölçüde artacaktır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html