Yasal belgeler sistemindeki sorunları aktif olarak inceleyin ve ele alın

7 Ağustos öğleden sonra, Hükümet Merkezi'nde, Yasal Belge Sistemindeki Zorlukları İnceleme ve Ele Alma Yönlendirme Komitesi Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh , Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık etti. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long ve merkezi bakanlık ve şubelerin liderlerinin temsilcileri de katıldı.

Başbakan Pham Minh Chinh, Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısında talimatlar verdi. (Fotoğraf: Tran Hai)

Toplantıda konuşan Başbakan Pham Minh Chinh Hukuki belgeler sistemindeki sorunları incelemek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi'nin kurulmasına karar verildikten sonra, Hükümet Daimi Komitesi ve Yönlendirme Komitesi, 8 Temmuz'da temel görevleri ve çözümleri belirlemek üzere ilk toplantısını gerçekleştirdi. Özellikle, Adalet Bakanlığı (Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Organı) ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin uygulamaya odaklanması gereken görevlerin açıkça belirlenmesi gerektiği belirtildi. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: ademi merkeziyetçilik ve yetki devriyle ilgili içeriklerin gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi (mekanizmalar, politikalar, yasalar, planlama, yapı denetim ve gözetim araçları, belirli görevlerin yerine getirilmemesi); idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi; talep-hibe mekanizmasının ortadan kaldırılması; insanlar ve işletmeler için taciz ve rahatsızlıkla mücadele edilmesi; kalkınma için tüm kaynakların temizlenmesi ve etkin bir şekilde kullanılması, kamu yatırımları ve devlet kaynaklarının rehber alınması ve yabancı yatırım sermayesi de dahil olmak üzere diğer tüm yasal kaynakların harekete geçirilmesi.

Yönlendirme Komitesi'nin 2. toplantısının sahnesi. (Fotoğraf: TRAN HAI)

İnceleme sonucunda, bakanlıklar ve bakanlıkların, kendi yönetimleri altındaki kanunları değiştiren kanun tasarılarına başkanlık edip taslak hazırlamaları, Hükümete değerlendirilmek üzere rapor vermeleri ve 8. Dönemde Ulusal Meclise sunmaları ilkesine göre sorunların ele alınmasını kolaylaştıracak şekilde bir dizi kanunda değişiklik ve eklemeler içeren bir kanun hazırlanacaktır.

Başbakan, bu Oturumda Adalet Bakanlığından, Birinci Oturumda Hükümet Daimi Komitesi'nin vardığı sonuçların uygulanmasına ilişkin ilerleme ve sonuçlar hakkında rapor vermesini talep etti. Bu rapor, Hükümet tarafından 15. Ulusal Meclis'in 101/2023/QH15 sayılı Kararı ve 110/2023/QH15 sayılı Kararı uyarınca hazırlanan Yasal Belgelerin İncelenmesine İlişkin Raporlarda belirtildiği üzere, belge inceleme sonuçlarını ele alma görevini yürüten bakanlıkların ve birimlerin durumunun değerlendirilmesi; inceleme sonuçları hakkında rapor verilmesi, araştırılması ve çözülmesi gereken acil yasal zorlukların ve hukuk düzeyindeki sorunların özetlenmesi ve bakanlıklara ve birimlere araştırma ve ele alma görevlerinin verilmesi için planlar önermeyi planlamayı içeriyordu.

Hükümetin 25 Temmuz 2024 tarihli 82/NQ-CP sayılı Karar, 93/NQ-CP sayılı Karar ve Yönlendirme Komitesi Eylem Planı'nı yayımlayan 81/QD-BCDRSXLVBQPPL sayılı Kararda kendisine verilen görevleri yerine getirmek için etkili ve kapsamlı çözümler önermek.

Toplantıya bakanlık ve şube yöneticilerinin temsilcileri katıldı. (Fotoğraf: TRAN HAI)

Adalet Bakanlığı Raporu'na dayanarak Başbakan, delegelerden aşağıdaki temel konuları tartışmaya ve görüş bildirmeye odaklanmalarını talep etti: Raporun yapısı, düzeni ve ana içeriği hakkında doğrudan görüş bildirmek. Yönlendirme Komitesi'nin 81. Kararı ve Hükümet Daimi Komitesi'nin Sonuç Bildirisi'ndeki (Hükümet Ofisi'nin 15 Temmuz 2024 tarihli 322/TB-VPCP sayılı Bildirisi) görevlerin nasıl uygulandığını gözden geçirin ve yeniden değerlendirin? Herhangi bir sorun veya zorluk var mı? Nedenleri ve çözümleri nelerdir? Belge işlemenin mevcut durumunu geçmişteki incelemeden sonra gözden geçirin ve değerlendirin; burada incelemeden sonra belge işlemedeki gecikmenin temel öznel ve nesnel nedenlerini açıkça belirlemek gerekir? İncelemeden sonra belge işlemenin ilerlemesini ve kalitesini hızlandırmak için özel çözümler önermek gerekir mi? Adalet Bakanlığı tarafından özetlenen sorunlar ve eksiklikler Yönlendirme Komitesi'nin talimatlarını izledi mi? Büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için hangi içeriklerin derhal ele alınması gerekiyor?

Adalet Bakanlığı temsilcileri toplantıda Başbakan'a rapor veriyor. (Fotoğraf: TRAN HAI)

Adalet Bakanlığı tarafından bildirilen 13 yasanın hukuki sorunlarıyla ilgili olarak Başbakan, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı'ndan, değişikliklerin ilerlemesi ve kapsamı hakkında görüşlerini bildirmelerini ve bunları derhal çözmelerini ve 8. Dönem'de (Ekim 2024) Ulusal Meclis'e sunmalarını talep etti. Zaman kısıtlı, gereksinimler çok, içerik zengin ve zor olduğundan, Başbakan delegelerin akıllarını yoğunlaştırmalarını, raporlamalarını ve görüşlerini özlü, açık ve doğrudan konuya odaklı bir şekilde sunmalarını umuyor.

* Adalet Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, inceleme görevinin yerine getirilmesi ve inceleme sonuçlarının değerlendirilmesi konusunda: Adalet Bakanlığı'nın bugüne kadar ilgili bakanlıklara, şubelere ve illerin Halk Komitelerine gönderdiği talep ve yönlendirme dokümanlarına dayanarak, Adalet Bakanlığı'na bakanlıklardan ve yerel yönetimlerden özellikle şu konularda raporlar ulaşmıştır:

15 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurum, Hükümetin 18 Haziran 2024 tarihli 93/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca yasal belgelerin incelenmesi hakkında rapor verdi: Devlet Bankası; Sağlık Bakanlığı; Ulaştırma Bakanlığı; Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı; Milli Savunma Bakanlığı; İnşaat Bakanlığı; Bilgi ve İletişim Bakanlığı; Kamu Güvenliği Bakanlığı; Dışişleri Bakanlığı; Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı; Etnik Azınlıklar Komitesi; İçişleri Bakanlığı; Maliye Bakanlığı; Sanayi ve Ticaret Bakanlığı; Planlama ve Yatırım Bakanlığı.

Toplantıya çeşitli bakanlık ve şubelerin liderlerinin temsilcileri katıldı. (Fotoğraf: TRAN HAI)

55 yerel yönetim ve çok sayıda dernek ve işletme, Hükümetin 18 Haziran 2024 tarihli ve 93/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca yasal belgelerin incelenmesine ilişkin rapor hazırladı.

Hukuki belgeler sistemindeki güçlüklerin gözden geçirilmesi ve ele alınması için Hükümet Daimi Komitesi Yönlendirme Komitesi'nin Sonuç Bildirgesi'ni (Hükümet Ofisi'nin 15 Temmuz 2024 tarihli ve 322/TB-VPCP sayılı Duyurusu) özellikle "Büyüme teşviki, enflasyonun kontrol altına alınması ve makro ekonominin istikrara kavuşturulması için bir dizi yasadaki acil güçlüklerin, engellerin ve darboğazların giderilmesine odaklanılması" ve şu ana kadar (31 Temmuz 2024) sentez sonuçlarını yakından takip ederek, yukarıdaki sonuç kapsamında sentezlenen toplam öneri sayısı 594'tür.

Bunlardan; Yatırım Kanunu: 47 öneri; Kamu Yatırım Kanunu: 241 öneri; Kamu-Özel Ortaklığı Yatırım Kanunu: 32 öneri; İşletmeler Kanunu: 29 öneri; Planlama Kanunu ve planlamaya ilişkin 37 kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesi hakkında kanun: 22 öneri; Devlet Bütçe Kanunu: 131 öneri; Vergi İdaresi Kanunu: 14 öneri; Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun: 19 öneri; Muhasebe Kanunu: 31 öneri; Milli Rezerv Kanunu: 2 öneri; Bağımsız Denetim Kanunu: 11 öneri ve Menkul Kıymetler Kanunu: 15 öneri.

Sentez sonuçlarına dayanarak, Yönlendirme Komitesi Daimi Organı, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) kapsamındaki Yatırımlar Hakkında Kanun, İşletmeler Kanunu, Planlama Kanunu ve planlama ile ilgili 37 kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması hakkında kanun; Devlet Bütçe Kanunu, Vergi Yönetimi Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun, Muhasebe Kanunu, Ulusal Rezerv Kanunu, Bağımsız Denetim Kanunu ve Menkul Kıymetler Kanunu olmak üzere 13 kanunun inceleme sonuçlarına ilişkin 12 Ek hazırladı.

Diğer hukuk alanlarındaki inceleme sonuçlarına ilişkin olarak Yönlendirme Komitesi Daimi Organı, Yönlendirme Komitesinin bir sonraki toplantılarında araştırma yapmak, incelemek ve uygun çözümler önermek üzere bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon halindedir.

Büyüme teşviki, enflasyon kontrolü ve makro ekonominin istikrara kavuşturulması ile ilgili bir dizi yasayı değiştiren ve tamamlayan yasaların gözden geçirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin olarak: Yukarıda belirtilen 13 Kanunun gözden geçirme sonuçlarından elde edilen 594 tavsiyeye, 15. Ulusal Meclis'in 101/2023/QH15 sayılı Kararı ve 110/2023/QH15 sayılı Kararını uygulayan yasal belgeler sisteminin gözden geçirme sonuçlarına, Adalet Bakanlığı'nın yasal belgelerinin değerlendirme faaliyetlerinden elde edilen bilgilerin sentezine, bakanlıklardan, kurumlardan, yerel yönetimlerden gelen tekliflerin araştırılmasına ve Hükümet Daimi Komitesi'nin 15 Temmuz 2024 tarihli 322/TB-VPCP sayılı Bildiri Sonuç Bildirgesi'ne dayanarak, özellikle Covid-19 pandemisinden sonra ortaya çıkan sorunlar olmak üzere, devlet yönetimi uygulamasında ortaya çıkan yeni gereksinimleri karşılamak üzere, Adalet Bakanlığı ve Yönlendirme Komitesi Çalışma Grubu, Adalet Bakanlığı'nın görüşlerini aldıktan sonra bu Raporda ele alınması gereken zorlukları ve yetersizlikleri derlemiş ve sınıflandırmıştır. Belgenin düzenlediği sektör ve alanda devlet yönetim kuruluşları arasında inceleme, fikir alışverişi ve değerlendirme yapmak.

Kaynak: https://baoquangninh.vn/tich-cuc-ra-soat-xu-ly-vuong-mac-trong-he-thong-van-ban-quy-pham-phap-luat-3312786.html