Hukuki belgeler sisteminin basitleştirilmesine devam edilmesi

12 Şubat sabahı, 9. Olağanüstü Oturumda, Millet Meclisi, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) Hakkındaki Teklif ve Doğrulama Raporunun sunumunu dinledi.

Yasama ve düzenleyici otoriteyi açıkça tanımlayın

Başbakan tarafından Teklifin özetini sunma yetkisi verilen Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, sistemin inşası ve işleyişi için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesinin devam etmesi için Kanunun geliştirilmesi ve yayımlanmasının gerekli olduğunu söyledi. yasal belgeler birleşik, eşzamanlı, şeffaf, uygulanabilir, erişilebilir, etkili ve verimli, "darboğazların" giderilmesine katkıda bulunan, tüm potansiyelleri ve kaynakları harekete geçiren, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için yeni bir ivme yaratan bir yapıdır.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh. (Fotoğraf: DUY LINH)

Mevcut Kanun'u devralan Kanun Tasarısı, hukuki metinlerin hazırlanmasına ilişkin içeriğin yanı sıra uygulamayla ilgili içerik ve sorumluluğu da tamamlayarak daha genel hükümler getirmekte, aynı zamanda mevcut Kanun'un Anayasa'nın yapılması ve değiştirilmesini düzenlemeyen hükümlerini korumaktadır.

Kanun yapma düşüncesinde yenilikçilik politikasını kurumsallaştırmak amacıyla, Taslak Kanun 8 bölüm ve 72 maddeden oluşmaktadır (2015 Kanununa göre 9 bölüm azaltılarak bölüm sayısının %53’ü, 101 madde azaltılarak madde sayısının %58,4’ü azaltılmıştır).

Adalet Bakanı'nın açıklamasına göre, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) yasa yapım sürecinde 7 önemli ve çığır açıcı yeniliğe odaklanıyor:

Hukuki belgeler sisteminin basitleştirilmesine devam edilmeli; güç kontrolü güçlendirilmeli; yasama ve düzenleyici otorite açıkça tanımlanmalıdır.

Madde 14'te yer alan, Hükümetin normatif kararlar çıkarması hükmünün tamamlanması.

Ulusal Meclis'in dönemsel yasama yönelimi ve yıllık yasama programının yüksek esneklikle oluşturulması yönünde Ulusal Meclis yasama programının oluşturulmasını yenilemek.

Hukuki belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecinde yenilik.

Kanun tasarısının gözden geçirilmesi için Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Milli Meclis'in görüşlerinin incelenmesi ve alınmasında, inceleme kurumu ve ilgili kurumlarla eşgüdüm ve başkanlık görevini üstlenecek olan kurumu belirlemek.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: DUY LINH)

Parti komitelerinin her düzeydeki liderliğini ve kurum başkanlarının hukuki belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecindeki sorumluluklarını güçlendirmek için tamamlayıcı düzenlemeler yapılması.

Hukuki belgelerin uygulanmasına ilişkin usul, esas, ölçüt ve yetkilere ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler.

Politika danışma hükümlerini onaylayın

Kanun Tasarısı Taslağını inceleyen Hukuk Komisyonu, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin belediye düzeyindeki hukuki belgelerinin biçiminin azaltılması; Hükümet kararının hukuki belge olarak desteklenmesi; Devlet Denetçiliği Genel Müdürlüğü'nün hukuki belgelerinin biçiminin kararlardan genelgelere dönüştürülmesi konusunda projeyi sunan kurumla aynı görüşte olduğunu bildirdi.

Sosyal eleştiri ve politika istişaresine ilişkin olarak (Madde 3, 6, 30 ve 68), Hukuk Komitesi, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin rolünün geliştirilmesini sağlamak amacıyla taslak yasal belgeler üzerinde sosyal eleştiri yapmasına ilişkin düzenlemeye katılmaktadır.

Politika danışmanlığı konusunda, Hukuk Komitesi, taslak Kanun'un hükümlerine temel olarak katılmakta ve bu hükmün kurumların daha yakın ve etkili bir şekilde koordine olmasına yardımcı olarak, yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecinin kalitesinin artırılmasına ve hızlandırılmasına katkıda bulunduğuna inanmaktadır. Ayrıca, politika danışmanlığı konferanslarının düzenlenmesi konusunun, politika önerilerini sunan kurum olarak açıkça tanımlanması ve danışmanlığın kalitesini ve etkinliğini artırmak için politika danışmanlığı konularını genişletmeye yönelik araştırmalar yapılması önerilmektedir.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunu sunuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Yıllık yasama programının kabulü ve düzenlenmesi (Madde 25 ve 26) konusunda, Hukuk Komisyonu, yıllık yasama programının kabul sürecine ilişkin Kanun Tasarısı hükümleriyle temelde hemfikirdir. Ayrıca, sürecin profesyonelliğini ve titizliğini sağlamak için, kanun, tüzük ve kararname geliştirme önerilerine ilişkin görüş bildirme yerine "inceleme" hükmünün getirilmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır. Aynı zamanda, mevcut Kanun'un devralınmaya devam edilmesi ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun yasama programının uygulanmasındaki sorumluluğuna ilişkin hükümlerin eklenmesi; Ulusal Meclis Daimi Komisyonu tarafından sunulan projeler için Ulusal Meclis'in geçici bir Komisyon kurması veya bir Ulusal Meclis kurumunu incelemeye başkanlık etmek üzere görevlendirmesi gerektiği yönünde hükümler eklenmesi önerilmektedir.

Meclis'in kanun ve karar tasarılarını inceleme ve onaylama süreciyle ilgili olarak, inceleme kurumu, kanun ve karar tasarılarının, belgelerin niteliğini korurken yayım sürecini hızlandırmak amacıyla, prensip olarak tek oturumda incelenip onaylanması yönündeki talimata temel olarak katılmaktadır.

Ayrıca, kanun ve kararların kalitesinin sağlanması için, taslak kanun ve kararların incelenmesi, yorumlanması ve onaylanması sürecinde Milli Meclis milletvekillerinin rol ve sorumluluklarının daha da geliştirilmesi için yönetmeliklerin incelenmesi ve desteklenmesi önerilir; örneğin, politika oluşturma ve taslak hazırlama sürecinde Milli Meclis milletvekillerinden ve Milli Meclis delegasyonlarından görüş alınması; sunucu kurum projeyi resmen sunmadan önce taslak kanun ve kararları tartışmak ve yorumlamak üzere uzmanlaşmış Milli Meclis milletvekilleri konferanslarının düzenlenmesi; oturum sırasında taslak kanun ve kararlar üzerinde grup tartışması için ayrılan sürenin artırılması, böylece Milli Meclis milletvekillerinin ayrıntılı bir şekilde tartışıp yorum yapabilmeleri ve sunucu kurumun Milli Meclis salonda görüşmeden önce bunları alıp açıklayabilmesi...

Kaynak