Hukuki belgelerin düzenlenmesinin izlenmesinin kalitesini daha da iyileştirmeye devam edin.

21 Ekim sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda, Halk Dilekçe Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumuna sunulan seçmen dilekçelerine ilişkin karar ve yanıtların izlenmesi sonuçlarına dair Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporunu sundu.

Seçmenlerin taleplerine ilişkin öneriler ve yanıtlar konusunda, seçmen bilgilendirme toplantıları aracılığıyla 2.289 seçmen önerisi derlenerek ilgili yetkililere çözüme kavuşturulması için iletilmiştir. Seçmenler için önemli ilgi alanları arasında şunlar yer almaktadır: işgücü, savaş gazileri ve sosyal işler; sağlık; ulaşım; tarım ve kırsal alanlar; kaynaklar ve çevre; ve eğitim ve öğretim. Bugüne kadar 2.238 öneri çözüme kavuşturulmuş veya yanıtlanmıştır ve %97,8'lik bir çözüm oranı elde edilmiştir.

Ulusal Meclis ve kurumları, 35 dilekçenin tamamına (%100) yanıt vererek başarılı oldu. Seçmenlerin endişe duyduğu ve dilekçe yoluyla iletilmiş birçok konu, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından kabul edildi; bu konular yasama faaliyetleri, denetim ve önemli ulusal konularda karar alma ile yakından bağlantılıdır. Hükümet ve merkezi bakanlıklar ve kurumlar, 2162 dilekçeden 2112'sine (%97,7) yanıt vererek çözüme kavuşturdu.

15. Ulusal Meclis'in 8. Dönemi'nin açılış oturumundan bir görünüm. (Fotoğraf: Dang Khoa)

Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı, yerel Halk Mahkemelerinin çevrimiçi duruşmalar düzenlemesi için mali destek, yerel Halk Savcılıklarının ekipman ve tesislerinin güçlendirilmesi ve Ceza Muhakemesi Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasına ilişkin rehberlik de dahil olmak üzere 27/27 dilekçenin tamamına %100 oranında yanıt vererek çözüme kavuşturmuştur.

İzleme sonuçları, elde edilen kazanımlara ek olarak, seçmen dilekçelerinin işlenmesinde bazı bireylerin meşru haklarını ve devletin bazı tercihli politikalarının etkinliğini etkileyen bazı sınırlamaların hala mevcut olduğunu göstermektedir. Bu durumun başlıca nedenlerinden biri de yasa yapım sürecinin yavaş ilerlemesidir.

Üç yıl geçmesine rağmen, politika hâlâ uygulanamıyor çünkü daha fazla talimat bekleniyor.

Raporda, Başbakanın 18 Ocak 2022'de 90 numaralı Kararı yayınlayarak onayladığı belirtiliyor... Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı, 2021-2025 dönemi.

Buna göre, "düşük gelirli çalışanlar", "yoksul ve dezavantajlı bölgelerde mesleki eğitimin geliştirilmesi" politikasının yararlanıcıları arasındadır.

Ancak 2022'den beri birçok yerleşim birimindeki seçmenler, "düşük gelirli işçiler"in belirlenmesine ilişkin özel yönergeler yayınlanması için Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na defalarca dilekçe verdi. "Düşük gelirli işçi"nin ne anlama geldiğini tanımlayacak bir temel olmadığı için, yerleşim birimleri 90 numaralı Karar kapsamındaki politikayı uygulayamadı.

Bu, 90 numaralı Kararın yürürlüğe girmesinden neredeyse üç yıl sonra bile "düşük gelirli çalışanlar"ı tanımlayacak herhangi bir kılavuzun bulunmadığı ve dolayısıyla bu tercihli politikanın pratikte uygulanmadığı anlamına geliyor; oysa kararın uygulama süresinin bitimine sadece bir yıldan biraz fazla bir süre kaldı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın, yerel yönetimlerin uygulamaya koyabileceği "düşük gelirli işçilerin" belirlenmesine yönelik kılavuzların geliştirilmesi ve Hükümete sunulması konusunda acilen tavsiyede bulunmasını ve aynı zamanda politikaların pratikte etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için politika geliştirme ve danışmanlık sürecinden dersler çıkarılmasını tavsiye etmektedir.

Planın yavaş uygulanması nedeniyle aşı kıtlığı yaşanıyor.

Raporda ayrıca birçok bölgedeki seçmenlerin aşı yetersizliğinden şikayetçi oldukları da belirtildi. Kamu sağlık kuruluşlarında genişletilmiş aşılama programı. Bu nedenle, birçok çocuk aşı takvimine göre aşılanmıyor veya gerekli tüm dozları almıyor, bu da onları yüksek enfeksiyon riskiyle karşı karşıya bırakıyor.

Yapılan izlemeler, Hükümetin 10 Temmuz 2023 tarihli 98 numaralı Kararı ile Genişletilmiş Bağışıklama Programı için aşı satın almak üzere 2023 yılı merkezi hükümet bütçesini Sağlık Bakanlığına tahsis ettiğini göstermiştir. Kararda, aşıların mümkün olan en kısa sürede temin edilmesinin acil bir görev olduğu belirtilmiş ve Sağlık Bakanlığına Temmuz 2023'te, bağışıklama faaliyetlerini düzenleyen 104 numaralı Kararı basitleştirilmiş bir prosedür kullanarak değiştiren bir karar taslağını Hükümete sunma görevi verilmiştir.

Ancak, 104 sayılı Kararnameyi değiştiren 13 sayılı Kararname ancak 5 Şubat 2024 tarihinde yayımlandı ve bu kararnameye göre, Genişletilmiş Aşılama Programı kapsamındaki faaliyetlerin finansmanını sağlamak amacıyla Sağlık Bakanlığı'nın cari harcama bütçesi içinde merkezi hükümet bütçe tahsisleri yapılmaktadır.

Sağlık Bakanlığı, 2024 genişletilmiş aşılama planını ancak Haziran 2024'te yayınladı; bu da yerel yönetimlerin planı uygulamaya koyması için çok geç.

Raporlara göre, Genişletilmiş Bağışıklama Programı'nda aşı kıtlığı 2022 yılının sonundan beri birçok bölgede yaşanıyor ve bu durum Eylül 2024 itibarıyla hala devam ediyor.

Daimi Komite, Hükümetin Sağlık Bakanlığına ve yerel yetkililere Genişletilmiş Bağışıklama Programı kapsamında aşıların yeterli ve zamanında temin edilmesini sağlamak için kararlı önlemler almaları yönünde talimat vermesini tavsiye eder.

Rapora göre, Thai Nguyen ve Lang Son illerindeki seçmenler, Sağlık Bakanlığı'ndan tıbbi hizmetlerin fiyatını hesaplamak için temel teşkil edecek ekonomik ve teknik normların derhal yayınlanmasını talep etti.

Yapılan izleme çalışmaları, 60 numaralı Kararnameye göre kamu hizmeti ücretlerinin hesaplanmasına ilişkin yol haritasının 2021 yılının sonuna kadar esasen tamamlandığını; ve Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'nun bazı hükümlerini detaylandıran 96 numaralı Kararnameye göre: "Tıbbi muayene ve tedavi tesisleri, yetkili makamlar tarafından çıkarılan veya onaylanan düzenlemelere göre, yeni düzenlemeler çıkarılana kadar, ancak en geç 31 Aralık 2024 tarihine kadar tıbbi muayene ve tedavi masraflarını ödemeye devam edebilirler."

Sağlık Bakanlığı, yeni sağlık muayenesi ve tedavi hizmeti fiyatlarının uygulanması için son tarihe yaklaşık üç ay kala bile, yetki alanındaki tüm gerekli kılavuz belgeleri henüz yayınlamadı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Sağlık Bakanlığı'nın 1 Ocak 2025'ten itibaren uygulanacak tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerinin fiyat hesaplamasına ilişkin ekonomik ve teknik normları ve yöntemleri acilen yayınlamasını tavsiye etmektedir.

Değerlendirme raporunda ayrıca, son zamanlarda birçok yerleşim yerindeki seçmenlerin, direniş savaşı sırasında görevlerini tamamlayan genç gönüllüler için aylık ödeneklerin düzenlenmesi; okul öncesi öğretmenlerine yönelik politikalar ve düzenlemeler; özellikle zorlu bölgelerdeki ve köylerdeki öğrenciler ve okullar ile etnik yatılı okullar ve etnik hazırlık üniversitelerindeki öğrenciler için destek gibi çeşitli konuları gündeme getirdiği belirtildi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi şu önerilerde bulunur: Ulusal Meclis kurumları, yasal belgelerin yayımlanmasının denetiminin kalitesini daha da artırmaya devam etmelidir. Ulusal Meclis heyetleri, seçmen önerilerinin derlenmesi ve sınıflandırılmasının kalitesini iyileştirmeye devam etmeli; seçmen önerilerine ilişkin konsolide raporların zamanında ve yönetmeliklere uygun olarak sunulmasını sağlamalıdır.

Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile kurumlar için: Raporda belirtilen eksiklikleri ve sınırlamaları gidermeye odaklanın; seçmenlerin taleplerini çözmeye ve bunlara yanıt vermeye daha fazla önem vermeye devam edin.

Kaynak