Yenilenebilir enerji projelerine yönelik zorlukları ve engelleri aktif olarak ortadan kaldırın

Başbakan Pham Minh Chinh, 12 Aralık öğleden sonra Hükümet Merkezi'nde, yenilenebilir enerji projelerinin önündeki engel ve zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik politika ve yönlendirmelere ilişkin Hükümet Kararnamesi'ni duyurmak ve uygulamak üzere çevrimiçi bir konferansa başkanlık etti. Konferansa Başbakan Yardımcıları Nguyen Hoa Binh ve Tran Hong Ha ile bakanlık, şube ve merkez teşkilat temsilcileri de katıldı. Konferans, yenilenebilir enerji projeleri bulunan 27 il ve şehre çevrimiçi olarak yayınlandı.

Başbakan Pham Minh Chinh, yenilenebilir enerji projelerine yönelik engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik politika ve yönlendirmelere ilişkin Hükümet Kararını duyurmak ve uygulamak üzere çevrimiçi bir konferansa başkanlık etti. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan Pham Minh Chinh, konferanstaki açılış konuşmasında, yıl sonuna yaklaştığımızı, belirlenen 15/15 sosyo-ekonomik kalkınma hedefini tamamladığımızı ve 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın uygulanmasının son yılı olan 2025'e ivme, güç, ruh ve güven kazandırdığımızı vurguladı. Hükümetin politikası %8'in üzerinde bir büyümeyi hedeflemektir.

Başbakan ayrıca, yerel yönetimlerin 2025 yılında 2024'e kıyasla daha yüksek bir büyüme oranına ulaşmak için Kararnameler yayınlamasından da memnuniyet duyduğunu belirtti. Ancak Başbakan, yüksek ekonomik büyümenin yüksek elektrik büyümesine yol açacağını, çünkü talebi karşılamak için elektrik büyümesinin GSYİH büyümesinin 1,5 katı olması gerektiğini de kabul etti.

Başbakan'a göre, önümüzdeki yıllarda dijital dönüşüme, ileri teknolojiye, dijital veriye vb. dayalı bir ekonomi geliştireceğiz, dolayısıyla elektrik enerjisi büyümesi daha da yüksek bir büyüme gerektirecek. Bu, ülkemizde ve dünya genelindeki uygulamalarla özetlenen bir kuraldır.

Bu nedenle, genel büyümeyi sağlamak için ekonomik büyüme oranı ile elektrik büyüme oranının uyum içinde olması gerekir. Ekonomik büyüme endeksi, artan işgücü verimliliği ve kişi başına düşen gelir gibi bir dizi başka büyümeye de yol açacaktır. Başbakan, 2023'ün sıcak sezonunda Kuzey'deki yerel elektrik sıkıntısının dersini yineleyerek, elektriğin ekonomik kalkınmayı desteklemede rol oynadığını vurguladı.

Başbakan ayrıca, elektrik altyapısının geliştirilmesindeki parlak noktalardan da bahsetti. Örneğin, en hızlı ilerlemeyi kaydeden, iyi kalite sağlayan, yakın zamanda yaşanan 3 numaralı fırtınada test edilen ve bütçeyi aşmayan 500 kV 3 numaralı Quang Trach-Pho Noi hattının inşasına yapılan yatırım gibi. Buradan, elektrik geliştirme alanındaki diğer projelere yön vermek için dersler çıkarılabilir.

Ayrıca, yenilenebilir enerji projelerinin askıya alındığını ve yavaş yavaş devreye alındığını görüyoruz. Bu kaynak da oldukça büyük ve Başbakan'ın yönetimi, çalışanları ve yatırımcıları uyumlu hale getirmek için hızla devreye alınması ve hayata geçirilmesi gerekiyor. Projelerin yatırım verimliliğini en üst düzeye çıkarmak için. atık karşıtı Genel Sekreter To Lam'ın talimatı doğrultusunda.

Bu bağlamda Başbakan, Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve çalışma heyetinin eyaletler ve şehirlerle birlikte çalışmalarını emretti. Şimdiye kadar yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılı sonuna kadar elektrik sistemindeki yenilenebilir enerji kaynaklarının (rüzgar enerjisi, güneş enerjisi) toplam kapasitesinin 21.664 MW olduğu ve bunun yaklaşık %27'sine denk geldiği; elektrik kaynaklarının (rüzgar, yer üstü güneş enerjisi, çatı üstü güneş enerjisi) kümülatif yıllık elektrik üretiminin ise yaklaşık 27.317 milyon kWh olduğu ve bunun da elektrik sisteminin yaklaşık %12,75'lik bir kapasite oranına denk geldiği bilinmektedir.

Bu sonuçlar, Vietnam'ın COP26 Konferansı'nda 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşma ve enerji güvenliğini sağlama taahhüdü olan Güç Planı VIII'deki yönelimin uygulanmasına katkıda bulunmaktadır.

Başbakan Pham Minh Chinh, konferansta konuşuyor. (Fotoğraf: Tran Hai)

Şu anda hukuk sisteminin henüz tamamlanmadığını, uygulama sürecinde yeni noktalar, karmaşık konular olduğunu görüyoruz, dolayısıyla uygulamanın hukuki belgelerden önde olması doğaldır; güneş ve rüzgar enerjisinin geliştirilmesi hızlı, olumlu bir şekilde uygulanıyor ancak sorunları, hatta hataları da var.

Hükümetin incelemesi sonucunda, 1027 sayılı Sonuç'ta ihlaller tespit edilmiştir. Yukarıda belirtilen ihlallerin ayrıştırılması ve ilgili kişilere özel sorumluluklar yüklenmesi gerekmektedir. Ancak, ön yatırım tutarı 308.409 milyar VND'ye, yani yaklaşık 13 milyar ABD dolarına ulaşan projelerin ölçeği,

Dolayısıyla projelerin hayata geçirilmesindeki gecikme, büyük bir toplumsal kaynak israfına yol açacaktır: Mevcut enerji kaynaklarından yararlanılarak telafi sağlanamaması, elektrik arzının sağlanamaması, 2025 yılındaki büyüme talebinin %8'in üzerinde olması, elektrik büyümesinin %12-13 seviyesinde olması; bunun sonucunda çöküş, iflas, banka kredilerinin geri ödenememesi, iflaslara yol açması, işletmelerin ve insanların para kaybetmesi, yatırım ve iş ortamının etkilenmesi riskine yol açabilir.

Son dönemde Hükümet ve Başbakan, projelerdeki zorlukların ve engellerin kaldırılması yönünde kararlılıkla talimat veriyor. Yenilenebilir enerji. Hükümet, 7 Aralık 2024'te bir araya gelerek yenilenebilir enerji projelerine yönelik zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaya yönelik politikalar ve yönlendirmeler hakkında bir Kararname yayınlamayı kabul etti.

Konferansa katılan bakanlık, şube ve delege liderlerinin temsilcileri. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan, yanlış yapanları meşrulaştırmadığımızı, ancak sosyal kaynakların israf edilmemesi için sömürülmesi gereken tamamlanmış projeler için çözümler bulmamız gerektiğini belirtti. Bu, Hükümetin son dönemde iş dünyasının, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin görüşlerini dinleme ve bunları çözüme kavuşturup ortadan kaldırma kararlılığıdır.

Bu konferans, yukarıdaki çalışmaları eş zamanlı olarak yürütmeyi amaçlamaktadır. Hükümet, engelleri ortadan kaldırmak için bir politika yayınlamıştır. İşletmelerin lobi yapmasına izin verilmemektedir; bu anlayışla, yerel yönetimler zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için işletmelerle birlikte çalışmalıdır.

Başbakan, "lobicilik" yapmanın kesinlikle yasak olduğunu, bunun kolayca olumsuzluğa ve yolsuzluğa yol açabileceğini ve bunu yapanların yetkililer tarafından ağır şekilde cezalandırılacağını vurguladı. Bu konferansta bakış açıları, yol gösterici fikirler, çözümler, kalite, hedefler ve yol haritaları üzerinde anlaştık ve bu temelde sorunu çözmek için birlikte çalışacağız.

Bazı ihlaller düzeltilmeli; bazı projeler toplumsal kaynakların israfından kaçınılarak hayata geçirilmeli, tamamlanmalı ve uygulamaya konulmalıdır. Bu nedenle, tüm düzeyler ve sektörler, yetkileri dahilinde, kaçınmadan, sorumluluktan kaçmadan, ihlallere karışma korkusu olmadan, bunları ele almak ve çözmek için derhal müdahale etmelidir; önceki ihlaller izole edilmiş ve ele alınmıştır; bu nedenle, tüm düzeyler ve sektörler proaktif bir şekilde çözümler uygulamalıdır; engellerin kaldırılması ve ele alınması açık ve şeffaf bir şekilde, yolsuzluk veya olumsuzluk olmadan yürütülmelidir; yol gösterici ideoloji birleştirilmelidir; "lobicilik" kesinlikle yasaklanmalı, zorluk, sıkıntı ve tacize yol açmak kesinlikle yasaklanmalıdır.

Konferansa katılan delegeler. (Fotoğraf: Tran Hai)

* Başbakan, 2 Mayıs 2024 tarihli ve 77-KL/TW sayılı "Bazı il ve ilçelerde teftiş ve inceleme sonuç ve kararlarında karşılaşılan zorluk ve engellerin kaldırılması projesi" ile 10. Merkez Konferansı'nda alınan 97-KL/TW sayılı Karar'ın uygulanmasıyla, bir Yönlendirme Komitesi (Projelerle ilgili zorluk ve engellerin incelenmesi ve kaldırılması hakkında 23 Ekim 2024 tarihli ve 1250/QD-TTg sayılı Karar) ve Sanayi ve Ticaret, Kamu Güvenliği, Adalet, Devlet Müfettişliği, Planlama ve Yatırım, Maliye, Doğal Kaynaklar ve Çevre, İşletmelerde Devlet Sermaye Yönetimi Komitesi gibi bakanlık ve birimlerin başkanlarından oluşan bir Çalışma Grubu kurmuştur...

19 Ekim 2024 tarihinde Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh başkanlığında Khanh Hoa ili, Nha Trang'da düzenlenen yenilenebilir enerji santralleri için zorlukların ve engellerin kaldırılması konulu konferansta ilgili bakanlıkların, kurumların ve 27 yerel yönetimin raporları, önerileri ve mutabakatları doğrultusunda Yönlendirme Komitesi ve Çalışma Grubu, zorlukların ve engellerin kaldırılmasına yönelik çözümleri görüşmek ve bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin yazılı görüşlerini sentezlemek üzere birçok toplantı düzenledi (25 Ekim 2024 tarihli 4341/VPCP-CN sayılı belgeye göre) yenilenebilir enerji santralleri için zorlukların ve engellerin kaldırılmasına yönelik politikalar ve yönler hakkında Politbüro'nun görüşünü istedi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümet Ofisi'nin 6 Aralık 2024 tarihli ve 5001/VPCP-CN sayılı Resmi Yazısında kendisine verilen görevleri yerine getirerek, Çalışma Grubu adına, yenilenebilir enerji santralleri projelerine yönelik engel ve zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik politika ve talimatlar hakkında 7 Aralık 2024 tarihli ve 1070/BC-BCT sayılı Raporu Hükümete gönderdi.

Hükümet, 7 Aralık 2024 tarihinde Kasım ayında yapılan olağan hükümet toplantısında, yenilenebilir enerji projelerine yönelik engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik politikalar ve yönlendirmeler hakkında aşağıdaki temel içeriklere sahip bir Kararı onaylamak üzere oy kullandı:

İhlaller ve zorluklar: Politbüro'nun 11 Şubat 2020 tarihli 55-NQ/TW sayılı Vietnam'ın ulusal enerji gelişiminin stratejik yönelimi hakkındaki Kararı'nın uygulanması, Hükümet ve Başbakan yenilenebilir enerjinin gelişimini teşvik etmek için bir dizi mekanizma çıkardı.

Bu sayede yenilenebilir enerjinin gelişimi desteklenmiş ve belirli sonuçlar elde edilmiştir. 2023 yılı sonu itibarıyla, elektrik sistemindeki yenilenebilir enerji kaynaklarının (rüzgar enerjisi, güneş enerjisi) toplam kapasitesi 21.664 MW olup, sistemin yaklaşık %27'sini oluşturmaktadır; elektrik kaynaklarının (rüzgar, yere monte güneş enerjisi, çatı güneş enerjisi) kümülatif yıllık elektrik üretimi ise yaklaşık 27.317 milyon kWh olup, elektrik sisteminin yaklaşık %12,75'ini oluşturmaktadır. Bu sonuçlar, Vietnam'ın COP26 Konferansı'nda Enerji Planı VIII'de yer alan ve "Enerji Planı VIII" seviyesine ulaşma taahhüdünün uygulanmasına katkıda bulunmaktadır. net sıfır emisyon 2050 yılına kadar enerji güvenliğinin sağlanması.

Yenilenebilir enerjinin geliştirilmesi politikasının uygulanması, emsali olmayan, deneyim eksikliği olan ve hukuk sistemi henüz tamamlanmamış yeni bir çözüm olduğundan, uygulama sürecinde Hükümet Müfettişliği'nin 1027 sayılı Kararı'nda özel olarak tespit edilen bazı ihlaller bulunmaktadır. Başlıcaları şunlardır:

22 Kasım 2019 tarihli 115/NQ-CP sayılı Karar ve 402/TB-VPCP sayılı Tebliğ'de (Ninh Thuan ilindeki 14 güneş enerjisi projesi) yanlış konular için teşvik fiyat mekanizmasından yararlanılması. Yatırımcının inşaat kabulünün sonuçlarının yetkili devlet kurumundan yazılı onay alınmadan ticari işletme tarihini tanıyıp FIT fiyatından yararlanılması (173 güneş enerjisi santrali/şebekeye bağlı rüzgar enerjisi santrali parçaları). Çakışan mineral planlaması (20 proje); Çakışan sulama ve sulama planlaması (5 proje); Çakışan savunma arazisi planlaması (1 proje); Arazi kayıtlarına ilişkin prosedürler ve işlemler (40 proje). Çiftliklere yatırım modeli altında tarım ve orman arazilerinde çatı üstü güneş enerjisine yatırım yapılması (büyük kapasiteli 413 çatı üstü güneş enerjisi projesi/sistemi); ayrıca bir dizi başka ihlal bulunmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yenilenebilir enerji projelerinin önündeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için 6 grup çözüm önerisi sundu:

Projenin ulusal güvenlik ve savunmaya ilişkin mevzuata aykırı içerik taşımaması halinde uygulamaya yönelik ek planlama yapılmasına olanak sağlanması, önemli ulusal çalışma ve projelerin planlanması.

Arazi ve inşaata ilişkin usul ve işlemlere aykırılığı bulunan projelerin kanun hükümlerine göre tamamlanmasına izin verilir.

Maden, sulama, milli savunma vb. alanlarda planlamayı ihlal eden projelerde, planlama uygulaması ile proje uygulaması arasındaki sosyo-ekonomik verimlilik değerlendirmesi yapılarak, örtüşen planlamalar buna göre ayarlanacak veya yenilenebilir enerji projeleri ile ilgili planlamalar entegre edilerek eş zamanlı olarak uygulamaya konulacaktır (çift kullanımlı planlama).

Uygun fiyattan yararlanan ancak uygun fiyattan yararlanma şartlarını tam olarak sağlamadığı için yetkili makamların Kararını ihlal eden projeler, uygun fiyattan yararlanma hakkına sahip olmayacak ancak yönetmeliğe göre elektrik alım-satım fiyatlarını yeniden belirlemek; hatalı olarak yararlanılan uygun fiyattan yararlanılan projeleri elektrik alımları için mahsuplaşma ödemeleri yoluyla geri almak zorundadır.

Tarım ve orman arazileri üzerine, arazinin tarıma elverişli olmadığı büyük kapasiteli çiftlik yatırım modeliyle inşa edilecek çatı tipi güneş enerjisi projeleri için yatırımcıların;

Su ürünleri çiftliklerinin inşaat ve yatırım süreçlerini, yenilenebilir enerji projelerinin uygulanmasıyla birlikte, mevzuat hükümlerine uygun olarak eksiksiz bir şekilde yürütmek. Mevzuat uyarınca devlete karşı mali yükümlülükleri derhal yerine getirmek. Yetkili makamlarca tarım arazisi ile ilgili ihlallerin tespit edilmesi halinde, imtiyazlı FIT fiyatından yararlanılmayacak, ancak elektrik alım fiyatı mevzuata uygun olarak yeniden belirlenecek; haksız olarak yararlanılan imtiyazlı FIT fiyatları, elektrik alımları için mahsup ödemeleri yoluyla geri ödenecektir. Su ürünleri çiftliği faaliyetlerini, ilk yatırım kaydına uygun olarak eksiksiz bir şekilde yürütmek.

(4) ve (5) numaralı bentlerde belirtilen hususlarda, yetkili makam, projenin elektrik alım bedeli mahsuplaşmasına esas teşkil eden tercihli FIT fiyatının iptal edildiğini tespit etmesi halinde, elektrik alım satımına ilişkin yönetmelik çıkarır.

Kaynak