Belediye düzeyindeki personeli acilen güçlendirin

İçişleri Bakanlığı, yerel yönetimlerin belediye düzeyindeki kadro ve memur kadrolarını acilen tamamlamalarını, niceliğini sağlamalarını, çalışırken deneyimlerden ders çıkarmalarını, kadro çalışmalarının etkinliğini artıracak çözümler önermelerini ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının sorunsuz ve etkili bir şekilde işlemesini sağlamalarını öneriyor.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long toplantıda konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

İl ve belediye düzeyinde Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin düzenlenmesi ve konsolidasyonu tamamlandı.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, Bilim , Teknoloji Geliştirme, İnovasyon, Dijital Dönüşüm ve Proje 06 konulu Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin dördüncü toplantısında, belediye düzeyindeki kadro ve memur kadrolarının acilen tamamlanmasını talep etti.

Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, idari reform çalışmalarının her zaman Hükümet, Başbakan ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından dikkat, yakın ilgi ve düzenli, kapsamlı yönlendirme aldığını; özellikle iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve işletilmesi sürecinde ortaya çıkan engelleri ortadan kaldırmak ve yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmek için acil, köklü ve zamanında talimatlar ve yönlendirmeler verildiğini söyledi.

Teşkilat yapısının reformu ve iki kademeli yerel yönetim uygulamasına geçilmesine ilişkin olarak, düzenleme sonrasında Hükümetin teşkilat yapısı 17 bakanlık ve şubeden oluşmakta olup, Hükümete bağlı kurum sayısı ise 5'tir.

Bakanlıklar ve kurumlar, iç örgütlenmelerinin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapılarını etkin bir şekilde gözden geçirip iyileştirerek, işleyişin daha etkin, daha şeffaf ve daha verimli hale getirilmesini sağlamaya çalışmaktadır.

Merkezi düzenlemelere göre, bugüne kadar yerel yönetimler, il ve belediye düzeyinde Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin düzenlenmesini ve konsolidasyonunu tamamlamış; 34 il ve şehirde Halk Komitelerine bağlı 465 uzmanlaşmış kuruluş ve 3.321 belediye, semt ve özel bölgede Halk Komitelerine bağlı 9.916 uzmanlaşmış daire kurmuştur.

2.541 görevin yetki dağılımı ve yetki tespiti açısından incelenmesi sağlandı.

Siyasi Büro'nun yönlendirmesiyle yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin teşvik edilmesi politikasını uygulayan Hükümet, yetkilerin dağıtılması, yetki devri ve atama konularında 30 kararname yayınladı.

Ayrıca, Hükümetin 1 Temmuz 2025 tarihinden sonra çıkardığı kararnamelerle yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesi ve yerel yönetimlere sektör ve alanlarda bir dizi görev ve yetkinin iki düzeyde verilmesi uygulamasına devam edilmiştir.

Bakanlar ve Bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları, iki kademeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesinde ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki bölünmesine ilişkin esasları uygulamaya koymak amacıyla yetkileri kapsamında 66 adet Genelge yayımladı.

Bugüne kadarki istatistiklere göre, toplam 2.541 görevin yetki devri ve yetki tespiti açısından merkezden uzaklaştırılması ve yetki devri yapılmıştır. Bunlardan 1.377 görevin merkezden uzaklaştırılması ve yetki devri yapılmış; 1.164 göreve yetki verilmiştir.

32/34 yerleşim birimi 3.139 belediye düzeyinde kamu idari hizmet merkezi kurdu

İdari usul reformunda öne çıkan sonuçlar arasında, Hükümetin 19 Kararı'nda öngörüldüğü üzere, nüfus yönetimiyle ilgili idari usul ve işlemlerin basitleştirilmesi ve vatandaşlık belgelerinin basitleştirilmesi yer almaktadır. Yılın ilk 8 ayında bakanlıklar ve kurumlar tarafından uygulanan toplam idari usul sayısı 116 olmuştur.

2021 yılından bugüne kadar bakanlık ve kurumlar tarafından 296 adet hukuki belgede 1.027/1.084 idari işlemde sadeleştirme ve azaltma yapılarak yüzde 95'e ulaşıldı.

Tek noktadan hizmet ve birbirine bağlı tek noktadan hizmet mekanizmaları kapsamındaki idari prosedürlerin uygulanmasının sonuçlarına ilişkin olarak Hükümet, Tek Noktadan Hizmet Departmanı ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda tek noktadan hizmet ve birbirine bağlı tek noktadan hizmet mekanizmaları kapsamındaki idari prosedürlerin uygulanmasına ilişkin 118/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Bu temelde, şu ana kadar 32/34 yerleşim biriminde 3.139 adet belediye düzeyinde kamu idari hizmet merkezi kurulmuş olup; Hanoi ve Quang Ninh tek düzeyli kamu idari hizmet merkezleri modeline göre faaliyet göstermekte ve şubeler veya kamu idari hizmet noktaları organize etmektedir.

Belediye düzeyindeki bir kamu idari hizmet merkezine ortalama 6 uzman personel atanmaktadır.

32 yerleşim yerindeki Belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerinde toplam personel sayısı 24.382 kişi olup, bir Belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezinde ortalama 6 tam zamanlı personel görevlendirilmektedir.

İki kademeli yerel yönetim modeli kapsamında idari işlemlerin alınması ve yürütülmesi işi giderek istikrara kavuşuyor.

Önceki toplantıdan bu yana, 34 yerel yönetim 6,6 milyon idari işlemi çevrimiçi olarak gerçekleştirdi ve %91 oranında zamanında işlem oranına ulaştı. Sistem ayrıca, toplam değeri yaklaşık 1.700 milyar VND olan 3 milyondan fazla çevrimiçi ödeme işlemi kaydetti.

Bazı bölgelerde çok sayıda uygulama bulunmaktadır; örneğin Ho Chi Minh City, Hanoi, Hai Phong, Dong Nai, Thanh Hoa...

Personel ve memurların yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması

Kamu hizmeti reformuyla ilgili olarak, Bakan Yardımcısı Truong Hai Long'a göre, Ulusal Meclis, kadrolar ve kamu görevlilerinin yönetimi konusunda birçok çığır açıcı içerik barındıran Kadrolar ve Kamu Görevlileri Kanunu'nu (değiştirilmiş) 2025 yılında geçirdi.

Bunun yanı sıra Hükümet, kamu sektörüne, özellikle bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve ulusal dijital dönüşümün gelişimine hizmet eden insan kaynağı olmak üzere, nitelikli insan kaynağını çekmeye yönelik politikalara odaklanarak, ekibin yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması için önemli kararnameler çıkardı.

Yeniden düzenleme sonrasında personel ve memurlara yönelik politikaların belirlenmesi ciddi bir şekilde hayata geçirilmiş ve ilk yapılanmayla personel kalitesi artırılmıştır.

Birçok yerleşim yerinde memur ve kamu görevlilerinin barınma, seyahat koşullarının desteklenmesi ve çalışma olanaklarının sağlanması çalışmaları dikkat çekmiş olup, giderek istikrara kavuşmaktadır.

Yerel yönetimlerle doğrudan ilgili sorunların iki düzeyde acilen ele alınması

İçişleri Bakanlığı, önümüzdeki dönemde bakanlık, şube ve mahalli idare başkanlarından, idari reformun kapsamlı ve eş zamanlı olarak uygulanması için kaynakları önceliklendirerek güçlü bir şekilde yönlendirmeye odaklanmalarını ve 2025 yılında kendilerine verilen hedef ve görevleri tamamlamalarını talep ediyor.

Yerel yönetimlerin iki düzeydeki işleyişi sürecinde denetim, izleme, değerlendirmeyi güçlendirmek ve idari reform görevlerinin uygulanmasını düzenli olarak gözden geçirmek ve kavramak, engelleri ortadan kaldırmak ve devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için derhal önlemler almak.

Bakanlıklar ve birimler, Kurum ve Kanunların Mükemmelleştirilmesine İlişkin Merkez Yönlendirme Komitesi'nin sonucuna göre incelenen zorlukların, engellerin ve hukuki darboğazların giderilmesine yönelik danışmanlık ve tekliflerde bulunmaya odaklanmaktadır;

Özellikle sosyo-ekonomik kalkınma projeleri ve programları olmak üzere, yerel yönetimlerin faaliyetleriyle doğrudan ilgili zorlukların iki düzeyde ele alınmasını acilen yönlendirmek ve yönlendirmek.

Politbüro kararlarının hayata geçirilmesi için Hükümetin eylem programlarını etkin bir şekilde uygulayın. 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Karar uyarınca üretim ve işletmeyle ilgili idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine yönelik planların gözden geçirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına odaklanın.

Özellikle ikamet, hane halkı kaydı, ehliyet, arazi ve işletmelerle ilgili prosedürler olmak üzere çevrimiçi kamu hizmeti sunumunun kalitesini artırmak.

Özellikle ikamet, hane halkı kaydı, ehliyet, tapu ve işletme işlemleri olmak üzere çevrimiçi kamu hizmeti sunumunun kalitesini artırmak amacıyla süreçlerin yeniden yapılandırılmasını teşvik etmek, kayıt ve belgeleri dijitalleştirmek ve idari işlemlerin yürütülmesine ilişkin bilgi sistemini yükseltmek; il sınırları içinde idari sınırlar gözetmeksizin idari işlemlerin kabul ve yürütülmesini yaygınlaştırmak.

Özellikle belediye düzeyinde tabana yönelik eğitim ve yönlendirmeleri düzenli olarak yapmak, idari prosedürlerin mevzuata uygun olarak uygulanmasını denetlemek ve sıkışıklık yaşanmamasını sağlamak.

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin, Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 18 sayılı Kararı'nın özetlendiği 59 sayılı Belge'nin ruhuna uygun olarak, yönetimleri altındaki bağlı kuruluşları, kamu hizmet birimlerini ve işletmeleri gözden geçirmeye ve daha verimli hale getirmeye devam etmeleri gerekmektedir.

Bu, iki düzeyli yerel yönetim modelinin etkili bir şekilde uygulanması önündeki engellerin kaldırılmasını teşvik etmeye kaynak ayırmayı içerir.

2025 tarihli Kadrolar ve Memurlar Kanunu ile uygulanmasına ilişkin yol gösterici dokümanların etkin ve titizlikle uygulanmasına odaklanılması.

Örgütlenmeyle ilgili yönetmelikleri değiştiren ve tamamlayan belgeleri çıkarmak için Hükümete teklifte bulunmak ve araştırma yapmak.

Yerel yönetimlerin yeknesak bir uygulama temeli oluşturması amacıyla, Politbüro'nun yeni düzenlemeleri doğrultusunda teşkilat yapısı, ücret bordrosu, işe alım, değerlendirme, planlama, kadroların eğitimi ve geliştirilmesine ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin belgelerin Hükümet tarafından çıkarılması için araştırma ve önerilerde bulunulmaya devam edilmesi.

Yerel yönetimler açısından, belediye düzeyinde kadro ve memur kadrolarının acilen tamamlanması, niceliğinin sağlanması, çalışırken deneyimlerden ders çıkarılması, kadro çalışmalarının etkinliğini artıracak çözümlerin hızla önerilmesi ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının sorunsuz ve etkili bir şekilde işlemesinin sağlanması gerekmektedir.

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, "İçişleri Bakanlığı, 2026-2030 dönemi kadro ve memur kadroları ile ilgili iş pozisyonları ve personel çerçevesini içeren yönetmeliklerin bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından uygulanması için Politbüro'ya rapor vermesi amacıyla Hükümet Parti Komitesine tavsiyelerde bulunmada öncülük edecek" dedi.

Kaynak: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html