Direniş dönemlerinde ada komünleri ve güvenli bölge komünlerinin tanınmasına ilişkin kriterler.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı direniş savaşları sırasında ada komünlerinin ve güvenli bölge komünlerinin tanınmasına ilişkin kriterler, prosedürler ve süreçler hakkındaki 31 Ekim 2025 tarihli 40/2025/QD-TTg sayılı Kararı imzaladı.

Ada komünlerinin tanınması için kriterler

40/2025/QD-TTg sayılı Karara göre, ada belediyesi olarak tanınan bir belediye veya mahallenin aşağıdaki iki kriteri karşılaması gerekmektedir:

a) 2012 Vietnam Deniz Hukuku Kanunu'nun (16 Haziran 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu ile değiştirilmiş ve tamamlanmış) 19. maddesinde belirtildiği gibi doğal alanının %50 veya daha fazlasının ada veya takımada olması veya doğal alanının tamamının anakaradan izole edilmiş, adalara benzer özelliklere sahip küçük bir adacık olması;

b) Ulusal savunma, güvenlik ve deniz egemenliğinin yönetimi ve korunmasına katılmak üzere adalarda, takımadalarda veya adacıklarda daimi ikamet edenler veya konuşlandırılmış silahlı kuvvetler bulunmaktadır.

Karar ayrıca, özel bölgenin bir ada belediyesi olarak tanındığını ve ada belediyesi olarak tanınma talebinde bulunma prosedürlerinden geçmesine gerek olmadığını da açıklığa kavuşturmaktadır.

Bir komünün Güvenli Bölge olarak tanınması için kriterler

40/2025/QD-TTg sayılı Karar, belediyelerin, mahallelerin ve özel bölgelerin (bundan sonra belediye düzeyindeki idari birimler olarak anılacaktır) aşağıdaki beş kriterden üç veya daha fazlasını karşılamaları durumunda Güvenli Bölge belediyeleri olarak tanınacağını öngörmektedir:

1. Bölgesel Parti Komitesi, Askeri Bölge Parti Komitesi ve daha üst kademelerdeki Parti komitelerinin yönlendirmesiyle, devrimci güvenli bölgeler (uygun arazi, coğrafi konum, siyasi , askeri, sosyo-ekonomik koşullar, nüfus ve Fransa ile Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı direniş savaşı sırasında Parti'nin devrimci liderliğinin faaliyetlerinin güvenliğini sağlayacak yerler) inşa etmek.

2. Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı direniş savaşları sırasında devrimci hareketin inşasında Parti, Devlet, Vietnam Vatan Cephesi ve bölgesel ve askeri ilçe düzeyindeki ve daha üst düzeydeki siyasi-sosyal örgütlerin ikametgahı (sığınak, saklanma yeri, gizli mekan), çalışma yeri ve liderlik ve yönlendirme faaliyetleri.

Can Tho şehrinin An Binh mahallesindeki Çevre Yolu'nun bir bölümü; bu yol, iki ulusal kurtuluş savaşı sırasında hayati bir askeri rol oynamıştır. (Fotoğraf: Trung Kien/TTXVN)

3. Özellikle önemli olayların yaşandığı, Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı iki direniş savaşı sırasında dönüm noktası niteliğinde stratejik kararların alındığı yerler veya Parti, Devlet, Vietnam Vatan Cephesi ve Bölgesel ve Askeri Bölge düzeylerinden yukarıya doğru siyasi-sosyal örgütlerin, yabancı diplomatik temsilciliklerin ve Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı direniş savaşları sırasında harekat düzeyindeki Cephe Komutanlığı karargahlarının bulunduğu yerler.

4. Silahlı kuvvetlerin (ordu, polis) bölük seviyesinden itibaren kamp kurma, eğitim, toplanma ve geçiş yerleri; Fransız ve Amerikan kuvvetlerine karşı direniş sırasında yiyecek, silah, teçhizat, üniforma, malzeme ve diğer temel eşya ve malzemelerin depolanması için depoların bulunduğu yerler; cepheye harekat seviyesinde veya askeri bölge seviyesinde ve üstünde hizmet veren yerler.

5. Fransız ve Amerikan güçlerine karşı direniş sırasında güçlü devrimci üslerin ve hareketlerin bulunduğu bölgeler; yerel silahlı kuvvetlerin, bölgedeki Parti ve Devlet yetkililerinin, kurumlarının ve örgütlerinin güvenliğini korumak için düzenli silahlı kuvvetlerle koordineli olarak veya proaktif bir şekilde düşmana karşı savaşlar düzenlediği; veya devrim ve direniş için elverişli bir savaş alanı ortamı yaratılmasına katkıda bulunan önemli zafer savaşlarının gerçekleştiği bölgeler.

40/2025/QD-TTg sayılı Karar ayrıca ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyelerinin tanınması için gerekli prosedürleri ve belgeleri de belirtmektedir.

40/2025/QD-TTg sayılı karar 31 Ekim 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Geçiş hükümleri

1. Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce Başbakan tarafından tanınan ve 2025 yılında idari birim yeniden yapılandırmasına tabi olmayan ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyeleri, bu Kararda belirtilen prosedürlere uyulmaksızın ada belediyesi ve güvenli bölge belediyesi olarak tanınmaya devam edecektir.

2. Halihazırda ada belediyesi olarak tanınmış ve doğal alanının tamamı adalardan, takımadalardan veya adacıklardan oluşan belediye düzeyindeki idari birimlerin yeni bir belediye düzeyinde idari birime dahil edilmesi durumunda, yeni belediye düzeyindeki idari birim, bu Kararda belirtilen prosedürlere uyulmaksızın ada belediyesi olarak tanınacaktır.

Gia Lai eyaletine bağlı Nhon Chau adası beldesinin kıyısına, mercan resifi koruma alanını belirten bir tabela yerleştirildi. (Fotoğraf: VNA)

3. Halihazırda Güvenli Bölge belediyesi olarak tanınmış bir belediye düzeyindeki idari birimin, belediye düzeyindeki diğer idari birimlerin tamamı veya bir kısmı ile birleşerek yeni bir belediye düzeyinde idari birim oluşturması durumunda, yeni belediye düzeyindeki idari birim, bu Kararda belirtilen prosedürlere uyulmasına gerek kalmaksızın Güvenli Bölge belediyesi olarak tanınacaktır.

4. Halihazırda ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmış bir belediye düzeyindeki idari birimin adının değiştirilmesi veya halihazırda ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmış bir belediye düzeyindeki idari birimin mevcut statüsüne dayanarak yeni bir belediye düzeyindeki idari birimin kurulması durumlarında, yeni belediye düzeyindeki idari birim, bu Kararda belirtilen prosedürlere uyulmasına gerek kalmaksızın ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmaya devam edecektir.

5. Yetkili makamlarca birleşme, bölünme veya sınır düzenlemeleri yoluyla kurulan ve ada belediyelerinin veya güvenli bölge belediyelerinin bir kısmını içeren ve bu Maddenin 2. ve 3. fıkralarında belirtilen hükümler kapsamına girmeyen belediye düzeyindeki idari birimler için, İl Halk Komitesi, Belediye Halk Komitesine, bu Kararda belirtilen şekilde ada belediyelerinin veya güvenli bölge belediyelerinin (varsa) tanınması için dosya hazırlama ve prosedürler uygulama görevini verecektir.

6. Başbakanın güvenli bölgeleri, güvenli bölge belediyelerini ve ada belediyelerini tanıma konusundaki kararları, İl Halk Komitesi Başkanının ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyelerinin tanınması veya listesinin yayınlanmasına ilişkin kararları yürürlüğe girene kadar yürürlükte kalacaktır.

7. Bu maddenin 1, 2, 3, 4 ve 5. bentlerinde belirtilen ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyelerinin tanınmasına veya listesinin yayınlanmasına ilişkin kararlar alınıncaya kadar, halihazırda ada belediyeleri, güvenli bölge belediyeleri ve güvenli bölge alanları için sağlanan hak ve politikalardan yararlanan vatandaşlar, memurlar, devlet memurları, çalışanlar ve silahlı kuvvetlerde maaş alanlar, İl Halk Komitesi Başkanı'nın ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyelerinin tanınmasına veya listesinin yayınlanmasına ilişkin kararları yürürlüğe girene kadar mevcut düzenlemelere göre hak ve politikalardan yararlanmaya devam edeceklerdir.

8. Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce ada belediyesi olarak tanınan ancak gözden geçirme sonrasında ada belediyesi olarak tanınmayan belediye düzeyindeki idari birimler için, bu belediye düzeyindeki idari birimlerin adaları ve takımadalarının doğal alanında yaşayan ve çalışan halk, memurlar, görevliler, çalışanlar ve silahlı kuvvetlerde maaş alanlar, mevcut düzenlemelere göre ada belediyeleri için geçerli olan aynı rejim ve politikalara tabi olacaktır; ancak rejim ve politikalara ilişkin belgelerde aksi belirtilmedikçe bu durum geçerlidir.

(Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp