Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) Yenilikçilik Ruhu

GD&TĐ - Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değişik), mesleki eğitim uygulamalarına dayalı yenilikçilik, miras ve gelişim ruhunu ortaya koymaktadır.

13 Ağustos'ta, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh başkanlığındaki 48. Oturumun devamında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında görüş bildirdi.

6 yeni içerik eklendi

Hükümet tarafından Mesleki Eğitim Kanunu (Değişik) Taslağı'nın içeriğinin bir özetini sunmak üzere yetkilendirilen Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son şunları söyledi:

Mesleki Eğitim Kanunu Taslağı revize edilmiş olup, 9 bölüm ve 45 maddeden (2014 Mesleki Eğitim Kanunu'na göre 34 madde eksik) oluşmakta olup, eğitim alanındaki ilgili kanunlarla uyumlu olarak, kurum inşasında yenilikçilik ruhuyla hazırlanmıştır.

Kanun Tasarısı, 2014 Kanununa (45 maddenin 12'sinde yer alan ve yaklaşık %27'sini oluşturan) kıyasla 6 yeni madde daha ekliyor:

Öncelikle, ortaokuldan mezun olan öğrenciler için mesleki ortaöğretim programını (lise düzeyine denk) tamamlayan eğitim süresi 3 yıldır. Bu program, genel eğitim düzeyini tamamlamayı ve öğrencilere belirli sektör ve mesleklerin istikrarlı koşullarında ve tanıdık ortamlarında görev yapma ve çözme becerisi kazandırmayı amaçlamaktadır.

Bu, Parti ve Devletin mesleki rehberlik, yükseköğretim ve mesleki eğitim kurumlarında hem genel eğitim hem de mesleki eğitim politikasını kurumsallaştırmak; aynı zamanda 9+ ortaöğretimdeki mevcut eksiklikleri gidermek için önemli bir çözümdür.

Aynı zamanda, öğrencilere mesleki alanlarda yeni bilim ve teknolojiyi alabilmeleri için gerekli genel bilgileri kazandırmak ve aynı zamanda yaşam boyu öğrenmenin gereklerini yerine getirerek uygun sektörlerde, mesleklerde ve alanlarda daha yüksek seviyelerde eğitim alabilmelerini sağlamak; Vietnam eğitim sistemini uluslararası eğitim standardı sınıflandırmasına göre standartlaştırmak.

İkincisi, üniversiteler, işletmeler ve diğer eğitim kurumlarının mesleki eğitim verebilmelerine olanak sağlayacak şekilde mesleki eğitim faaliyetlerine katılan tesislerin sayısını artırmak.

Hükümet, mesleki eğitim diploma programlarına kabul ve eğitim koşullarını belirlerken, hem kaynakların en üst düzeyde kullanılmasında esneklik hem de her türlü eğitim kurumunun misyonunu gözetir.

Üçüncüsü, mesleki eğitim kurumlarında Bilim ve Meslek Yüksekokulu Yönetmeliği'ne ek düzenlemeler yapılması. Bu, okulun mesleki gelişim yönelimine yönelik danışmanlık ve eleştiri rolünün desteklenmesine yardımcı olacaktır.

Bakan Nguyen Kim Son toplantıda bilgi verdi.

Dördüncüsü, öğrencilerin bir eğitim programından elde ettikleri öğrenme çıktılarının veya mesleki beceri sertifikaları veya diğer uygun formlar aracılığıyla birikmiş mesleki yeterliliklerinin tanınması ve dönüştürülmesine ilişkin ek düzenlemeler yapılarak, öğrenmeler arası etkileşim ve yaşam boyu öğrenme kolaylaştırılmalıdır.

Beşincisi, mesleki eğitimde standartlara ilişkin ek düzenlemeler yapmak; bunlara öğretmen yetiştirme düzeyleri standartları, mesleki eğitim kurumları standartları ve eğitim programları standartları dahildir. Bu düzenlemelerin amacı, mesleki eğitim kurumlarının organizasyon ve eğitim faaliyetlerine ilişkin yöntemleri standartlaştırmak ve birleştirmek, mesleki eğitim kurumlarının değerlendirilmesini, sınıflandırılmasını ve gelişimine yönelik yatırımları desteklemektir.

Altıncı olarak, işletmelerin mesleki eğitimde özellikle önemli bir rol oynadığını belirten, işletmelerin rol ve sorumluluklarına ilişkin yönetmeliklerin tamamlayıcısı. İşletmeler, mesleki becerilere sahip insan kaynağının yetiştirilmesinde Devlete ve mesleki eğitim kurumlarına eşlik eder; işletmeler, kanun hükümlerine göre mesleki eğitim faaliyetlerini doğrudan yürütür veya bu faaliyetlere katılır. İşletmeler, öğrencilerin, öğretim görevlilerinin ve öğretmenlerin teknolojiye, pratik üretim süreçlerine erişmelerine ve mesleki becerilerini geliştirmelerine yardımcı olan uygulama ve staj kuruluşlarıdır.

İşletmeler, mesleki eğitime katılacak uzman ve teknik elemanların temini, öğretim elemanı, öğretmen ve öğrencilerin stajlara kabulü, çalışanlar için mesleki eğitimlerin düzenlenmesi veya mesleki eğitim giderlerine Hükümet düzenlemeleri uyarınca katkıda bulunulması ile yükümlüdür.

Bakan ayrıca, Taslak Kanun'un 2014 Mesleki Eğitim Kanunu'nun (33/45 madde, yaklaşık %75'ini oluşturan) aşağıdaki hükümlerini eş zamanlı olarak değiştirdiğini ve tamamladığını söyledi:

Mesleki eğitim programları, mesleki eğitim faaliyetlerinin düzeyleri ve örgütlenmesi; ortaöğretim programlarına kabul edilecek kişilerin lise veya meslek lisesi mezunları olması; mesleki eğitim kurumlarının örgütsel yapısı; mesleki eğitim kurumlarının özerkliği ve hesap verebilirliği; öğretim elemanları, öğretmenler, mesleki eğitimciler; mesleki eğitime yönelik devlet mali politikaları; mesleki eğitim kurumlarının finansmanı ve varlıkları; mesleki eğitim akreditasyonu.

Yukarıda belirtilen değişiklik ve iyileştirmeler, mesleki eğitimde devlet yönetim yöntemlerinin yenilenmesi, mesleki eğitim kurumlarının yönetim kapasitesinin ve özerkliğinin artırılması, mesleki eğitim öğretiminin niteliğinin artırılması, eğitim koşullarının güvence altına alınması, iç kalite güvencesi, dış denetim ve değerlendirme sisteminin kurulması gibi amaçlara yöneliktir.

Kanun Tasarısı, 2014 Kanununda yer alan 3 gruptaki hükümleri (79 maddenin 34'ünde, yani %43'ünde) ortadan kaldırmaktadır:

Öncelikle, diğer yasal belgelerde yer alan düzenlemeler hukuk sisteminin tutarlılığını ve birliğini sağlamayı amaçlamaktadır. Örneğin: mesleki eğitim, işletmelerde staj, eğitim, mesleki becerilerin geliştirilmesi, öğretmen ve öğrencilere yönelik genel politikalar, öğrenim burslarına ilişkin düzenlemeler, uluslararası iş birliği... Bu sayede yasal belgelerin hazırlanma ilkelerine uyum sağlanmaktadır.

İkincisi, kuruluş, birleşme, fesih, ayrılma, birleşme ve denetim koşullarına ilişkin özel düzenlemeler de dahil olmak üzere, Ulusal Meclis'in yetkisinde olmayan düzenlemelerdir. Bu düzenlemeler, hem Ulusal Meclis'in kanun yapma gerekliliklerine ilişkin hükümlerini hem de ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve teşvik edilmesine ilişkin gereklilikleri güvence altına alır.

Üçüncüsü, uygulamada sorun yaratan, darboğaz ve tıkanıklık yaratan düzenlemeleri kaldırmak, bunlara şunlar dahildir: mesleki eğitim faaliyetlerinin ek kaydına ilişkin düzenlemeler; yeni ortaöğretim diploması verilen kolej ve ortaöğretim okullarının müdürlerine ilişkin düzenlemeler; kamu mesleki eğitim kurumlarındaki Okul Konseylerine ilişkin düzenlemeler; her eğitim kademesi için zorunlu zamana ilişkin düzenlemeler; öğretmenlerin pedagojik formasyon sertifikaları veya mesleki beceri sertifikalarına ilişkin düzenlemelerin yerine öğretmenlik pozisyonlarının gereklerini yerine getirebilme yeterliliğine sahip olma zorunluluğu getirilmesi...

Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Sayın Nguyen Dac Vinh, yasa tasarısının ön incelemesine ilişkin bilgi verdi.

Taslak Kanun, yenilikçilik ruhunu yansıtan, özenle hazırlanmış bir kanundur.

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ön inceleme raporunda, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Dac Vinh şunları söyledi:

Daimi Komite, Hükümetin Sunuşunda belirtilen nedenlerden dolayı Mesleki Eğitim Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabakata vardı.

Kanunda yapılan değişiklikle, uluslararası entegrasyon, dijital dönüşüm ve nitelikli insan kaynağı yetiştirme ihtiyacı bağlamında mesleki eğitimin yenilenme ve gelişme ihtiyaçlarının karşılanması, sınırlılıkların aşılması ve işgücü piyasasının ihtiyaçlarının karşılanması, öğrenen ve öğretmenleri destekleyici politikaların somutlaştırılması, işletmelerle iş birliğinin güçlendirilmesi ve esnek, etkili ve sürdürülebilir bir mesleki eğitim sisteminin oluşturulmasına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır.

Tasarı, mesleki eğitimin son dönemlerdeki uygulamalarından kaynaklanan yenilikçilik, miras ve kalkınma ruhunu yansıtan, ayrıntılı bir şekilde kurgulanmış olup, mesleki eğitim sistemini açık, çağdaş ve uluslararası bütünleşik bir doğrultuda geliştirmek için yasal çerçeveyi mükemmelleştirme konusunda devlet yönetim kurumlarının sorumluluğunu açıkça ortaya koymaktadır.

Devletin mesleki eğitimin geliştirilmesine ilişkin politikası konusunda Daimi Komite temelde aynı fikirdedir. Ancak, Devletin mesleki eğitimin geliştirilmesine ilişkin politikasına ilişkin yönetmeliklerin tasarımının sıkı, mantıklı ve açık olması; yalnızca ilke ve bakış açılarını belirtmesi; Kanun'un her bir içeriğine belirli politikaların dahil edilmesi ve öngörülmesi tavsiye edilmektedir. Politika eklemek, uygulama için kaynak gerektirdiğinden, yetkili makamların değerlendirip karar vermesi için bir temel olarak etkinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

Eğitim programı ve düzeyine ilişkin olarak Daimi Komite, mesleki eğitim sisteminin eğitim programlarının esnekliğini artırmak; mesleki eğitimle birlikte genel eğitimlerini tamamlamak isteyen öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılamak; akış ve bağlantı politikasının uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla mesleki ortaöğretim programının desteklenmesinin gerekli olduğunu tespit etmiştir.

Daimi Komite, bu içerikle ilgili olarak, mesleki ortaöğretim programının mesleki eğitim sistemine dahil edilmeden önce pilot uygulaması yapılmamış, değerlendirilmemiş veya özetlenmemiş yeni bir politika olması nedeniyle açıklığa kavuşturulması gereken bir dizi konuyu da gündeme getirmiştir.

Diploma ve sertifikalar konusunda Daimi Komite, mesleki ortaöğretim diplomalarının eğitim düzeyi bakımından lise diplomalarına denk sayılmasına ilişkin düzenlemeden kaygı duymaktadır; mesleki ortaöğretim diplomaları ile lise diplomaları arasındaki denklik düzeyinin belirlenmesine ilişkin esasların açıklığa kavuşturulmasını talep etmektedir...

Oturumda Meclis Başkanı konuştu.

Meslek okullarını, öğretim görevlilerini ve öğrencileri desteklemek için destekleyici mekanizmalar ve politikalar

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, taslak ajansının mesleki ortaokul ve meslek yüksekokulu programlarına ilişkin düzenlemeleri incelemesi, netleştirmesi ve belirlemesi gerektiğini, bunun da "işçiden çok öğretmen" sorununun aşılmasına katkıda bulunması gerektiğini söyledi.

Özellikle, taslak kanunun, genel eğitimin temel olduğunu, ortaokul sonrası öğrencilere yönelik mesleki beceri eğitiminin ise beceri geliştirmede bir adım olduğunu ve erken öğrenci akışına katkıda bulunduğunu açıkça belirtmesi gerekmektedir. Mesleki eğitim programlarının yapısının belirlenmesine, diploma denklik sorununun çözülmesine, mesleki eğitim mezuniyet diplomalarının değerinin açıkça tanımlanmasına, yurt dışında çalışacak kişilerin yetiştirilmesinde mesleki eğitim ve yabancı dil eğitimine önem verilmesine dikkat edilmelidir.

Mesleki eğitimde kamu-özel sektör ortaklığı modelinin yaygınlaştırılmasına dikkat çeken Meclis Başkanı Tran Thanh Man, ülkemizde mesleki eğitimin çeşitlendirilmesi, eğitim sonrası hemen istihdam adreslerinin bulunması ve yerli ve yabancı sermayeli işletmelerin ihtiyaç duyduğu alanlara odaklanılması için hükümet, iş dünyası ve yurt içi dernekler arasında yakın işbirliğinin olması gerektiğini kaydetti.

Meclis Başkanı, yasa tasarısının tamamlanmasında, meslek okullarının altyapı ve tesislerinin desteklenmesi, öğretmen ve çırak desteği ve işletmeler tarafından açılan meslek okulları için tercihli mekanizmalar oluşturulması yönünde mekanizma ve politikaların eklenmesini önerdi. Milli Eğitim Bakanlığı, eğitim kalitesinin yönetiminin ve diplomaların verilmesinin güçlendirilmesine ve mesleki eğitimde uluslararası ilişkilerin geliştirilmesine önem vermelidir.

Toplantıda açıklama yapan Bakan Nguyen Kim Son, Eğitim Kanunu, Yükseköğretim Kanunu ve Mesleki Eğitim Kanunu'nun eş zamanlı ve sistematik bir şekilde uygulanması ve kanunlar arasında bağlantı kurulması amacıyla aynı anda değiştirilip eklendiğini belirtti. Böylece, Ulusal Meclis'in 9. Dönem'de kabul ettiği Öğretmenler Kanunu ile birlikte en kapsamlı ve eş zamanlı yasal çerçeve oluşturulmuş oldu.

Bakan, 3 yasa tasarısının hazırlanması sürecinde "kalite" anahtar kelimesinin her zaman vurgulandığını belirtti. Eğitim yasalarında değişiklik ve eklemeler yapılırken en önemli hedefin, eğitimin kalitesini artırmak, dolayısıyla ülkemizdeki insan kaynağının, insan kalitesinin ve yeteneklerin geliştirilmesi olduğunu belirtti.

Bakan'a göre, her iki yasada da (Yükseköğretim ve Mesleki Eğitim) vurgulanan bir husus, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve özerkliğin artırılması ile devlet yönetiminin etkinlik ve verimliliğinin artırılması arasındaki ilişkinin uyumlu bir şekilde çözülmesidir. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, bırakılması gerekenleri kararlılıkla bırakmaya ve kavranması gerekenleri kararlılıkla kavramaya kararlıdır. Örneğin, insan kaynakları, personel değiştirme hakkı, eğitim tesislerinin kapatılması ve faaliyetlerinin durdurulması hakkı gibi konuları hatasız bir şekilde "kavrayın" ve "kavrayın".

Bununla birlikte, pedagojik eğitim, sağlık eğitimi ve hukuk sektörü olmak üzere üç alanda kaliteyi sağlamak için tüm sürecin yönetimi ve denetimini vurgulayın; doktora eğitiminin denetimini güçlendirin. Aynı zamanda, işletmelerle ilişkileri artırın ve 3 tarafı (devlet, okul, iş dünyası) birbirine bağlayın.

Bakan, Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değişik) ile Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) yeni eğitim modellerinin önünü açacak düzenlemelerin yer alması, dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve yapay zekânın (YZ) kullanılmasının hedeflendiğini söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh toplantıda konuşuyor.

Tartışmayı sonlandıran Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, ulusal eğitim sisteminde ulusal yeterlilik çerçevesine uygun diploma programları ve meslek lisesi modelleri; bilim ve teknoloji eğitim faaliyetleri; mesleki eğitim kalitesinin ölçülmesi ve değerlendirilmesi; finans ve varlıklar; işletmelerin katılımı ve mesleki eğitim faaliyetlerine ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve mükemmelleştirilmesini önerdi.

Aynı zamanda, Parti'nin bilim ve teknoloji eğitimi ve öğretimi için politika atılımları konusundaki politikasını kurumsallaştırmak için kurumların araştırma ve incelemelerini sürdürmeleri; kamu mesleki eğitim kurumlarında okul konseyleri örgütlenmesine devam etmeme politikasını kurumsallaştırmaları gerekmektedir...

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html