'HCMC'nin özel mekanizmaları hayata geçirebilmesi için azami ademi merkeziyetçiliğe ihtiyacı var'

Dr. Tran Du Lich , Ho Chi Minh şehrinin özel mekanizmayı tam olarak uygulayabilmesi için maksimum ademi merkeziyetçiliğe ihtiyaç duyduğunu ve 98 sayılı Kararın şehrin gelişimine ivme kazandıracağını söyledi.

Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 54 sayılı Karar'ın ardından 1 Ağustos 2023'ten itibaren yürürlüğe girecek olan 98 sayılı Ulusal Meclis Kararı, 7 alanda 44 politika grubunu kapsamakta olup, şehrin insanlarına ve işletmelerine birçok fayda sağlaması beklenmektedir.

98 Sayılı Kararın Uygulanmasından Sorumlu Danışma Kurulu Başkanı Dr. Tran Du Lich, Ho Chi Minh Kenti'nde 6 aydan uzun süren uygulamanın ardından VnExpress'e ilk sonuçları, avantajları ve zorlukları hakkında bilgi verdi.

Dr. Tran Du Lich VnExpress'e cevap veriyor. Fotoğraf: “Thanh Tung”

- 6 aydan fazla bir süredir uygulanan 98 Sayılı Karar Ho Chi Minh şehrini nasıl etkiledi?

- Ho Chi Minh Şehri çok iyi hazırlanmıştı, bu nedenle 98 Sayılı Kararname yürürlüğe girer girmez Şehir Halk Konseyi, birçok içeriğin uygulanması ve belirlenmesi için bir dizi kararname yayınladı. Kamu yatırım sermayesinin tahsisi, yönetimin Thu Duc Şehri'ne dağıtılması, bütçe ayarlamalarının yapılması, BT ve BOT projelerinin listesinin onaylanması, bilim ve teknoloji politikaları gibi konular derhal ele alındı. Geçen yılın sonuna kadar 20'den fazla kararname yayınlanmıştı.

Ho Chi Minh Şehri ayrıca, komün düzeyindeki yapıyı yeniden düzenleyerek, kalabalık nüfuslu ilçe ve komünler için Halk Komitesi başkan yardımcılarının sayısını artırdı. Şehir yetkililerini motive etmeye yardımcı olan bir diğer konu da gelir harcamalarını artırma politikasıdır.

Aynı zamanda kent, Can Gio transit limanı için stratejik yatırımcı çekmek, finans merkezi inşa etme projesi, 220 km'lik kentsel demiryolu ana planında 98 sayılı Karar'ın TOD (toplu taşımacılığa yönelik kentsel gelişim) modelinden faydalanmak gibi bir dizi önemli projeyi hayata geçiriyor...

Böylece kısa sürede 98 Sayılı Karar'ın pek çok içeriği hayata geçirilerek kente olumlu bir hava kazandırıldı.

- 98 Sayılı Kararın uygulanması için Yönlendirme Komitesi ile yakın zamanda yaptığınız bir toplantıda, yeni özel mekanizmanın Ho Chi Minh Şehri'ne yetkinin yalnızca yarısını verdiğini söylediniz. Bunun özel anlamı nedir?

Ulusal Meclis, 98 sayılı Kararname ile Hükümete bir dizi kararname çıkarma yetkisi verdi ve Ho Chi Minh Şehri şu anda ademi merkeziyetçilik kararnamesine borçlu durumda ve bu durum belirli mekanizmaların uygulanmasında aksamalara neden oldu. Örneğin, 98 sayılı Kararname, Ho Chi Minh Şehri'nin yatırım politikaları belirlemesine ve projeler için stratejik yatırımcı çekmesine izin veriyor, ancak prosedürler bakanlıkların ve şubelerin görüşlerini beklemeli ve Yatırım Yasası'na uygun olmalıdır. Bu, yetkinin yalnızca yarısını veriyor.

Sorunu çözmek için Başbakan, İçişleri Bakanlığı'nı şehre ademi merkeziyetçiliği genişletecek bir kararnamenin hazırlanmasına başkanlık etmekle görevlendirdi. Daha önce bakanlıkların ve birimlerin onayını beklemek zorunda olan içerik hedefleri, politikalardan prosedürlere kadar tutarlılığı sağlamak için artık Ho Chi Minh Şehri'ne ademi merkeziyetçi olarak atandı. Bu, şehrin işleyişinin sorunsuz bir şekilde işlemesine yardımcı oluyor ve yetkililerin oradan buradan yardım istemek zorunda kalmaması sağlanıyor.

Başbakan, 98 Sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısında bu içeriğin güçlü bir şekilde ele alınmasını talep etti. Hükümetin, mümkün olan en kısa sürede, tercihen yılın ilk çeyreğinde, yerel yönetimlerin şehirlere devredilmesi ve yetki devrine ilişkin Kararnameyi desteklemeye devam edeceğini umuyorum; böylece mekanizma etkin bir şekilde işleyebilir.

Thu Duc Şehri Şubat 2024. Fotoğraf: Quynh Tran

- Ho Chi Minh Şehri daha önce 54 sayılı Kararı uygularken de ademi merkeziyetçilik ve yetki devri konusunda zorluklarla karşılaşmıştı, neden bu sorunları 98 sayılı Karar taslağında çözmek için deneyimlerden ders çıkarılmıyor?

- Ho Chi Minh Şehri, Ulusal Meclis'ten bazı özel mekanizmaların pilot uygulamasını talep etti; bu, yalnızca politikanın talep edilmesi anlamına gelir; ayrıntılı kısmı ise karmaşık bir prosedürdür çünkü her kararname ve genelgenin incelenmesi gerekir. Bu nedenle, içerikleri Ulusal Meclis Kararı'na dahil edilemez. Dahası, 98 sayılı Karar bir yasaya eşdeğerdir ve yasaların bile yol gösterici kararnamelere ve genelgelere ihtiyacı vardır. Bu nedenle, Ulusal Meclis 98 sayılı Karar'da Hükümete yol gösterici kararnameler çıkarma görevini de vermiştir.

Hükümet, bu yılın başından bu yana Ho Chi Minh Şehri'ndeki belediye düzeyindeki yetkililerin ve memurların yönetimi ve BT sözleşmelerinin uygulanması, kurumlar vergisi muafiyeti ve şehrin öncelikli alanlarındaki inovasyon ve girişimcilik faaliyetlerine ilişkin kişisel gelir vergisi hakkında iki kararname yayınladı.

54. Karar'a kıyasla 98. Karar, birçok konuyu bir araya getirerek daha fazla avantaja sahip. Şehir, ilk kez, eşi benzeri görülmemiş çığır açan politikalarla birçok alanda büyük etki yaratabilecek bir karara sahip.

Son zamanlarda, Merkezi Hükümet de destek konusunda oldukça aktifti. İlk kez yerel düzeyde bir kararname yürürlüğe girdi, ancak yürütme kurulu başkanı Başbakan ve birçok bakanlık ve şube de kararnameye üye. Kararname yürürlüğe gireli henüz 6 ay oldu, yürütme kurulu iki kez toplandı ve tüm sorunlar görüşülüp çözüme kavuşturuldu. Elbette, hâlâ bazı yavaş ilerleyen konular var, ancak genel ruh hali 98 Sayılı Kararname'nin hayata geçirilmesi için oldukça olumlu.

- Merkezi Hükümet ve Ho Chi Minh Şehri, 98 Sayılı Kararı daha etkili hale getirmek için bundan sonra ne yapmalı?

- En önemlisi, şehre yönelik ademi merkeziyetçilik kararnamesi yakında çıkarılacak. Ardından, Can Gio transit limanı liman planlamasına eklenecek, Ho Chi Minh şehrinde uluslararası bir finans merkezi projesinin inşası desteklenecek ve son olarak, Politbüro'nun 2035 yılına kadar kentsel demiryolu inşaatına ilişkin 49. Kararı yakında yürürlüğe girecek.

Ho Chi Minh Şehri, yatırım projeleri, emlak piyasası, projelerin detaylı planlaması gibi bazı sorunlarla boğuşuyor. Şehrin, bu darboğazları çözmek ve sermaye akışının önündeki engelleri kaldırmak için 98 Sayılı Kararı cesurca uygulaması gerekiyor.

Mevcut yol haritasıyla, Ho Chi Minh şehrinin 98. Kararı etkili bir şekilde uygulayacağına ve lider şehir olma yolunda ivme yaratma hedefine ulaşacağına inanıyorum. Elbette, başarı seviyesi merkezi ve yerel yönetimlerin kararlılığına bağlı. Şehirde uzun süredir görev yapan ve 54. Kararın uygulanmasını takip edip son 6 ayda yapılanlarla karşılaştıran biri olarak, şehrin 98. Kararın pilot dönemi sona erdiğinde pişman olmayacağına inanıyorum.

Le Tuyet

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html