Maden işletme onayı sürecindeki "açıklardan" kaçının

Bunlar arasında delegelerin özellikle üzerinde durduğu konu, talebin yüksek olduğu ancak kaynak kaybı riski ve kolayca suistimal edilebilen yasal boşluklarla karşı karşıya kalındığı 3. ve 4. gruplardaki (toprak, dolgu taşı, inşaat kumu ve çakıl) madenlerin işletilmesine ilişkin mekanizmaya ilişkin düzenlemelerdir.

Temsilci şunları belirtti: Vietnam'da inşaat malzemeleri ciddi anlamda yetersiz, ancak hidroelektrik rezervuarlarında biriken muazzam miktardaki kum ve çakıl değerlendirilemiyor. Ancak, hidroelektrik rezervuarlarındaki minerallerin çıkarılmasındaki en büyük sorun, bağımsız işletmelerin hidroelektrik rezervuarlarındaki minerallerin taranması ve çıkarılmasına katılımını sağlayacak net bir mekanizmanın olmaması.

Delegelere göre, yasa tasarısı şu gibi sorulara henüz cevap vermiyor: Baraj sahibi dışında yatırımcılar katılabilir mi? Tarama ve mineral çıkarma işlemlerini yürütmeye yetkili mi? Tarama işlemlerini ihale, atama veya anlaşma yoluyla yapacak yatırımcıları seçme mekanizması var mı?

Toplantıda Başkanlık Divanı. Fotoğraf: quochoi.vn

Tarama projelerinin durgunlaşmasına neden olan bu boşluklardır ve birçok önemli proje dolgu malzemesi eksikliği riskiyle karşı karşıyadır. Bu nedenle, delegeler, Hükümetin özellikle aşağıdakiler gibi düzenlemeler olmak üzere ayrıntılı olarak belirlemesi gereken bir "yasal çerçeve" eklemeyi önerdiler: Tarama ve mineral çıkarımı yapacak kuruluşların seçilme mekanizması; Proje kuruluş, değerlendirme ve onay prosedürleri; Baraj sahipleri ve tarama üniteleri arasındaki yetkilendirme mekanizması.

Delege, bunun hem büyük maddi kaynakların değerlendirilmesine, hem ekonomik kalkınmaya hizmet edeceğine, hem de hidroelektrik projelerinin güvenli bir şekilde işletilmesini sağlayacağına vurgu yaptı.

3-4. grup madenlerin acil durumlarda düzenli lisansa gerek kalmadan işletilmesine olanak sağlanması önerisine ilişkin olarak delegeler esneklik ilkesine katıldı ancak bu düzenlemenin suiistimal edilme riski konusunda uyardı.

Delegelere göre, "acil durum" adı altında yasadışı sömürüye veya gelişigüzel sömürüye izin verilmesi halinde heyelan, çevre bozulması... riski çok yüksek.

Temsilci ayrıca, yasa tasarısının henüz iki temel konuyu, yani olağanüstü hâl ilan etme yetkisini ve hacim kontrol mekanizmasını netleştirmediğini belirtti. Temsilci şu soruyu gündeme getirdi: Özel sömürü mekanizmasını uygulamak için olağanüstü hâl ilan etme yetkisi kime ait? İşletmelerin ticari satış için aşırı sömürü (örneğin, 1.000 m³ yerine 2.000 - 3.000 m³ sömürme) nasıl kontrol altına alınacak?

Delegeler, acil durumlar için kriterlerin açıkça tanımlanmasını ve karaborsacılığın önlenmesi için çıktı, amaç ve madencilik alanına ilişkin bir denetim sonrası mekanizması eklenmesini talep etti.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: quochoi.vn

3. ve 4. grup madenlerin kamu hizmetlerinde işletilmesinde bazı lisanslama, yatırım ve çevre işlemlerinin muaf tutulmasına ilişkin yasa tasarısının içeriği de çok sayıda delege tarafından ilgiyle karşılandı.

Delegeler, bunun "aşırı geniş kapsamlı" bir düzenleme olduğunu ve yönetim için yüksek riskler yarattığını belirtti. Delegelere göre, 3. Grup mineralleri kapsam ve hacmin ötesinde sömürüye karşı oldukça hassastır. Üretimi izleyecek bir sistem olmadan, işletmeler projelerden ticari sömürü amacıyla faydalanabilir, kaynak kaybına neden olabilir veya etki değerlendirmesi aşamasını atlamak, onay sürecinde boşluklara, potansiyel riskleri kapsamlı bir şekilde değerlendirmek için yeterli temele sahip olmamaya, çevresel risk değerlendirmesi aşamasında boşluklara yol açabilir ve kolayca olumsuzluklara yol açabilir. Ayrıca, bir kaza meydana gelirse madencilik alanında veya yakınında yaşayan insanlar ve çevre üzerinde birçok etki ve hasar riski oluşturabilir.

Delegeler, doğal afetler durumunda izleme, güvenlik ve sürdürülebilir kalkınma için yasal araçların sağlanması amacıyla çevresel etki değerlendirmesi ve heyelan ve erozyon risk değerlendirmesine ilişkin düzenlemelerin desteklenmesi gerektiğini ileri sürdüler.

Aynı zamanda, madencilik kuruluşlarının hukuki sorumluluğunu artırmak, etki değerlendirmesinin göz ardı edilmesi ve planlamanın ihlal edilmesinden kaynaklanan olumsuzlukları önlemek, madencilik proje alanındaki insanların haklarını korumak ve madenciliğin neden olduğu zararları sınırlamak için, madencilik projesinin çevreye olumsuz etkileri olması, yaşamları etkilemesi ve insanlara ve topluluklara ekonomik zarar vermesi durumunda yatırımcı veya madencilik kuruluşlarının zararları tazmin etmeyi taahhüt etmelerini gerektiren yönetmelikleri tasarlayan kuruluşun incelemesi ve tamamlaması gerekmektedir.

Delege ayrıca, liderler için devlet yönetimi sorumluluğunu güçlendirmek amacıyla, kaynak kaybı, yasadışı lisanslama, aşırı kesim veya uzun süreli aşırı sömürü olması durumunda sorumluluklara ilişkin ek katı düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve incelenmesi gerektiğini önerdi...

(sentetik)

Source: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/