Halkın sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmaları için çığır açıcı mekanizmalar ve politikaları Ulusal Meclis'e sunun

Hükümet, 2026 yılından itibaren vatandaşların öncelik gruplarına ve takvimlerine göre yılda en az bir kez periyodik sağlık muayenesi veya ücretsiz tarama yaptırma hakkına sahip olmasını; 2027 yılından itibaren ise sağlık sigortası kapsamındaki fayda düzeyinin yoksul haneler ile 75 yaş ve üzeri yaşlılar için %100 olmasını öneriyor.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, 17 Kasım sabahı, Başbakan'ın yetkilendirmesiyle, halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesi çalışmalarına yönelik bir dizi çığır açıcı mekanizma ve politikayı içeren Ulusal Meclis Karar Taslağını Ulusal Meclis'e sundu.

Kararın yayımlanmasının amacı, Politbüro tarafından verilen içeriklerin hayata geçirilmesi ve uygulanabilirliğinin sağlanması için acilen uygulanması gereken bir dizi özel mekanizma ve politikayı belirleyen Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Kararının etkin bir şekilde uygulanmasıdır.

Taslak Karar, sağlık hizmetlerinin genişletilmesi ve vatandaşlar için tıbbi maliyetlerin azaltılması; sağlık personeli için maaş ve ödeneklere ilişkin rejimler ve politikalar; sağlık sektöründe uzmanlık eğitimi; arazi, vergiler, finans... konularını düzenleyen 7 madde içeriyor.

Vatandaşların sağlık giderlerini azaltmaya yönelik politika grubuyla ilgili olarak Bakan Dao Hong Lan, Hükümetin 2026 yılından itibaren öncelikli gruplara ve yol haritalarına göre vatandaşların yılda en az bir kez düzenli sağlık kontrolü veya ücretsiz tarama yaptırabileceğini önerdiğini söyledi.

Periyodik sağlık muayeneleri, ücretsiz taramalar, öğrenciler için sağlık muayeneleri, meslek hastalıkları muayeneleri, işçiler için mevzuata uygun sağlık muayeneleri ve sağlık sigortası kapsamında muayene ve tedavi faaliyetlerini koordine etmek, tüm vatandaşlara ücretsiz sağlık muayenesi sağlamak ve elektronik sağlık defterlerinin oluşturulmasını tamamlamak ve uygulama için uygun finansman kaynaklarını belirlemek üzere Hükümeti görevlendirmek.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan. (Fotoğraf: DUY LINH)

Çalışanlar için periyodik sağlık kontrollerinin finansman kaynağı, mevzuata göre işletme tarafından ödenmekte veya Devlet Bütçesi olan Sağlık Sigorta Fonu tarafından garanti altına alınmaktadır... Devlet bütçesi, öncelikli konulara öncelikle harcama yapmakta olup, bu harcamanın yılda yaklaşık 6.000 milyar VND olduğu tahmin edilmekte olup, bakiyeye göre kademeli olarak artırılabilmektedir.

2026-2035 dönemi için Ulusal Sağlık, Nüfus ve Kalkınma Hedef Programı kapsamında ücretsiz tarama maliyetleri.

Ayrıca, TBMM Karar Taslağı'nda, ülkenin sosyo-ekonomik gelişmişlik koşullarına uygun olarak, yol haritasına göre sağlık sigortası kapsamında temel düzeyde hastane ücretlerinin muaf tutulması öngörülüyor.

Hükümetin önerisine göre, 2027 yılından itibaren, sosyal emeklilik yardımı alan yoksul haneler ve 75 yaş ve üzeri yaşlılar için sağlık sigortası kapsamındaki yardım oranı %100 olacaktır. Uygulamanın finansman kaynağı Sağlık Sigorta Fonu'ndan (tahmini 455 milyar VND ile 2.738,9 milyar VND arasında) sağlanacaktır.

Ayrıca Hükümet, Ulusal Meclis'in pilot uygulamaya izin vermesini, sağlık sigortası paketlerinin ve tamamlayıcı sağlık sigortasının halkın ihtiyaçlarına göre çeşitlendirilmesini ve koşullar oluştuğunda düzenlemeyi Hükümete vermesini önerdi.

Tıbbi personel için rejimler, maaş ve ödenek politikalarına ilişkin politika grubuyla ilgili olarak, 72-NQ/TW sayılı Kararda açıkça şöyle denilmektedir: "Komün düzeyindeki sağlık ocaklarında, etnik azınlık ve dağlık alanlardaki koruyucu tıp tesislerinde, zor veya özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda, psikiyatri, adli tıp, adli psikiyatri, acil reanimasyon, patoloji ve ekonomik ve sosyal kalkınma koşullarına uygun diğer bazı özel alanlarda düzenli ve doğrudan tıbbi mesleklerde çalışanlar için %100".

72 Sayılı Karar hükümlerine uyum sağlamak ve bütçeyi dengelemek için Hükümet, şimdilik diğer belirli konuları düzenlememeyi, yalnızca 72 Sayılı Karar'da belirtilen konular için rejimi düzenlemeyi ve Hükümeti ayrıntılı düzenleme yapmakla görevlendirmeyi önermektedir. Devlet bütçesi, yaklaşık 4.481,1 milyar VND tutarında tahmini bir maliyet garanti etmektedir.

Arazi, vergi ve finans alanındaki politika çözümleri grubuyla ilgili olarak Hükümet, arazi yönetimi konusunda yetkili devlet kurumlarının, arazi kullanım planlaması ve arazi kullanım planlarını Arazi ve Planlama Kanunu hükümlerine göre ayarlama zorunluluğu olmaksızın, arazi kullanım amaçlarının diğer amaçlardan tıbbi amaçlı arazilere dönüştürülmesini değerlendirmelerine ve karar vermelerine olanak sağlamayı önermektedir.

Devlet bütçesi, mali özerklik düzeyi ne olursa olsun, birincil sağlık hizmetleri ile koruyucu sağlık hizmetlerine yönelik düzenli harcama ve yatırım harcamalarını güvence altına alır.

"Genişletilmiş Bağışıklama Programı'nın hem kapsam hem de aşılama konuları açısından uygulanmasının güçlendirilmesi" başlıklı 72 sayılı Karar'daki hükümleri belirlemek için Hükümet, salgınları proaktif olarak önlemek ve kontrol altına almak amacıyla Genişletilmiş Bağışıklama Programı kapsamındaki aşılar için telafi aşılaması ve kampanya aşılaması için devlet bütçesinden fon ayrılmasını önerdi. Tahmini yıllık bütçe yaklaşık 160 milyar VND'dir (bunun yaklaşık 95 milyar VND'si merkezi bütçe, yaklaşık 65 milyar VND'si ise yerel bütçedir).

Yürürlük tarihi ile ilgili olarak, uygulama rehber dokümanlarını hazırlamak için zaman kazanmak amacıyla Sağlık Bakanlığı, Kararın 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesini önermektedir.

Ayrıca, Hastalık Önleme Kanunu Taslağı'nda telafi aşılama ve kampanya aşılamasıyla ilgili içerik yer aldığı halde, bu içeriğin 1 Temmuz 2026'dan itibaren yürürlüğe gireceği göz önüne alındığında, 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulamaya yasal bir temel sağlamak amacıyla Hükümet, Karar'da telafi aşılama ve kampanya aşılamasıyla ilgili düzenlemelerin Hastalık Önleme Kanunu yürürlüğe girinceye kadar 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesini önermektedir.

Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, inceleme görüşünü sunarken, taslak Kararname'de yer alan düzenlemelerin araştırılması ve tamamlanması için taslak kararnamenin bazı maddelerinin 72 sayılı Kararname'de yer alması gerektiğini ileri sürdü.

Özellikle, hastaneler ile mevcut tıbbi gelişmedeki tesis ve birimler arasındaki bağlantıların uygulanmasına yönelik mekanizmanın açıklığa kavuşturulması ve "yüksek teknoloji ve uzmanlaşmış tıp geliştirmek için hastaneler, araştırma enstitüleri, eğitim tesisleri ve işletmeler arasındaki bağlantıların teşvik edilmesi" görevini yerine getirirken mevcut düzenlemelere uyum düzeyinin belirlenmesi.

Gelişmiş ülkelerdeki uzmanlık teknik düzeyine sahip büyük ölçekli özel hastanelerin geliştirilmesini teşvik edici özel politikalar mevcuttur; tıbbi muayene ve tedavinin yanı sıra diğer sağlık sektörlerinde de kamu-özel sektör işbirliğinin kapsamını genişletmeye yönelik inceleme ve araştırmalar yapılmalıdır...

VAN TOAN

Kaynak: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html