Buna göre, öncelikle idari prosedürleri azaltmaya dayalı reform modellerinin kapsamı giderek daralmaktadır. Yeni kalkınma aşaması, "yük azaltma" zihniyetinden "proaktif kalkınma odaklı" bir zihniyete geçişi gerektiren daha yüksek düzeyde bir reformu zorunlu kılmaktadır. Bu yaklaşım değişikliği, il yönetimlerinin yerel yönetimler için yüksek ve sürdürülebilir bir büyüme sağlamak istemeleri durumunda elzemdir.
PCI 2025, özel sektör geliştirme ekosisteminin tamamını kapsayacak şekilde tasarlanmış, 2021-2024 değerlendirme çerçevesinin güncellenmiş bir versiyonudur. Rapor, dokuz bileşen göstergesinin medyan puanlarının üç farklı grup oluşturduğunu göstermektedir.
En yüksek puan alan gruplar arasında Gayri Resmi Maliyetler, İdari Uyumluluk Maliyetleri ve Hukuk Kurumları yer almaktadır. Bu, prosedürleri reforme etme, şeffaflığı artırma ve işletmeler için hukuki güveni güçlendirme yönündeki yıllarca süren çabaların somut sonuçlarını yansıtan olumlu bir işarettir.
Piyasa Girişi, Bilgi Şeffaflığı ve Kaynaklara Erişim gibi göstergelerin ortalama düzeydeki grubu, birçok yerde işletmelerin piyasaya giriş deneyiminin ve bilgiye erişiminin önemli ölçüde iyileştiğini yansıtmaktadır.
En düşük puanları alan üç gösterge Adil Rekabet, İşletme Destek Politikaları ve Proaktif Yönetim olup, ortalama puanları yalnızca 5,43 ile 5,51 arasında değişmektedir. Özellikle, Adil Rekabet ve Proaktif Yönetim, yerel yönetimler arasında en büyük farklılığın olduğu iki alandır. Bu, bazı yerel yönetimlerin proaktif bir yönetim ortamı oluşturmaya başladığını ve işletmeler için gerçekten elverişli koşullar yarattığını, diğerlerinin ise esas olarak geleneksel idari prosedür reformları düzeyinde kaldığını göstermektedir.
Bu sonuçlardan, yerel yönetimlerin yönetişiminin en güçlü temelinin şu anda idari etkileşimleri kolaylaştırmak ve işletmeler için yasal güvenilirliği güçlendirmek olduğu görülmektedir. Buna karşılık, işletmeleri desteklemek, adil rekabeti sağlamak veya yeniliği teşvik etmek gibi yönetişim ve kalkınmanın kalitesini yansıtan alanlarda hâlâ iyileştirme için çok fazla alan bulunmaktadır. Bu, önümüzdeki dönemde il düzeyindeki reformun odağının "yük azaltma"dan "proaktif yaratma"ya kayması gerektiği anlamına gelir.
Bu, önceki döneme kıyasla çok farklı bir gereklilik. Daha önce reformlar esas olarak uyumluluk maliyetlerini azaltmaya ve işletmeler için idari engelleri kaldırmaya odaklanırken, şimdi odak noktası işletmelerin rekabet gücünü artırmak ve daha cazip bir yatırım ortamı yaratmak olmalıdır. Daha önce hükümet esas olarak yönetimsel ve prosedürel bir rol oynarken, şimdi işletmelerle proaktif ve işbirlikçi bir role doğru güçlü bir geçiş yapmalıdır.
Bu nedenle, yerel yönetimler yalnızca devlet yönetim organları olarak hareket etmekle kalmamalı, aynı zamanda işletmeler için "kalkınma ortakları" haline gelmelidir. Bu, darboğazları daha erken tespit etme, daha esnek çalışma ve işletmelere daha kapsamlı destek sağlama yeteneğini gerektirir. Hükümetler yalnızca ortaya çıkan zorlukları ele almakla kalmamalı, aynı zamanda gelecekteki gelişmeleri öngörebilmeli ve proaktif olarak hazırlık yapabilmelidir.
Kalkınma ortamı yaratmak, sadece prosedürleri reforme etmekten çok daha yüksek bir yönetim seviyesi gerektirir. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde il düzeyindeki reformlar eskisinden çok daha zor olacaktır. Bununla birlikte, yerel yönetimler değişimden kaçınamazlar. Çünkü yerel yönetimler arasındaki işlem hızı veya prosedür azaltma derecesi farkı azaldıkça, rekabetçi kalkınma daha çok iş ortamının kalitesine, yeniliği destekleme yeteneğine ve hükümetin kalkınma yaratmadaki proaktif yaklaşımına bağlı olacaktır.
Başka bir deyişle, atılım yapmak isteyen yerel yönetimler sadece "işlemleri hızlandırmakla" yetinmemeli, gerçek anlamda "yaratıcı ortaklar" haline gelmeli, kaynak engellerini proaktif bir şekilde ortadan kaldırmalı ve gerçekten şeffaf ve adil bir oyun alanı sağlamalıdır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Yorum (0)