"Nüfus yönetimi"nden "toplumsal hizmet"e

Yaklaşık bir yıldır iki kademeli yerel yönetim modeliyle faaliyet gösteren Hanoi, taban düzeyinde yönetim yöntemlerinde köklü reformlar talep ediyor. Öncelikli olarak idari işlevleri yerine getiren belediye ve mahalle yönetimlerinin, yaşam kalitesi, memnuniyet ve toplumun güvenini operasyonel etkinliğin ölçütü olarak kullanarak, halka hizmet etmeye yönelik güçlü bir dönüşüm geçirmesi bekleniyor.

Hizmet odaklı düşünceyi en temel düzeyde yenilikçi bir şekilde uygulamak.

Son yıllarda, idari reform sürekli olarak Hanoi'nin en önemli önceliklerinden biri olmuştur. Ancak, mevcut talepler artık sadece işlem sürelerini kısaltmak veya prosedürleri basitleştirmekle sınırlı kalmıyor. Şehir daha geniş bir hedefi amaçlıyor: yönetim anlayışını taban düzeyinde yeniden şekillendirmek, idari yönetimden halka hizmet etmeye doğru bir geçiş sağlamak.

Duong Noi Mahallesi'ndeki Kamu İdari Hizmetler Noktasında vatandaşlar için idari işlemlerin yürütülmesi. Fotoğraf: Quang Thai

Bu değişim, başkentin değişen gerçeklerinden kaynaklanmaktadır. Yaşam standartları yükseldikçe, insanlar yalnızca başvurularının zamanında işleme alınmasıyla ilgilenmekle kalmıyor, aynı zamanda kamu hizmetlerine daha kolay erişim, daha fazla kamu katılımı ve sosyal yönetişim sürecine daha derin katılım bekliyorlar.

Bu bağlamda, yerel yönetim performansının kalitesi yalnızca idari göstergelerle değerlendirilmekle kalmaz, aynı zamanda vatandaşların yaşam ortamı, kamu hizmetleri ve günlük yaşamla doğrudan ilgili politikalar hakkındaki memnuniyet düzeyine de yansır.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi üyesi ve Hanoi'den Ulusal Meclis temsilcisi Doçent Bui Hoai Son'a göre, yerel yönetim reformu süreci zihniyet değişikliğiyle başlamalıdır. "Sosyalist komün/mahalle" modeli oluşturma yöneliminde ilk adım, nüfusu yönetmekten topluma hizmet etmeye; idari görevleri çözmekten daha iyi bir yaşam kalitesi yaratmaya; ve prosedürleri doğru bir şekilde takip etmekten insanların daha fazla rahatlık, huzur ve mutluluğa sahip olmasını sağlamaya geçmektir.

Hanoi'deki Phuc Thinh beldesinde sakinlere idari prosedürler konusunda rehberlik ediliyor. Fotoğraf: Pham Hung

Sayın Bui Hoai Son'a göre, yeni çağda yerel yönetim sadece başvuru kabul etme, belgeleri doğrulama veya idari işlemleri yürütme yeri olamaz. Komünler ve mahalleler, halkın tüm temel ihtiyaçlarının dinlendiği, yanıtlandığı ve hızlı bir şekilde çözüldüğü modern yönetim alanları haline gelmelidir.

Bu bakış açısı, yaklaşımda önemli bir değişimi yansıtmaktadır. Daha önce, idari etkinlik genellikle düzenlenen belge sayısı veya zamanında çözülen dava yüzdesiyle ölçülüyordu. Şimdi ise ölçüt, vatandaşlara sunulan hizmetin kalitesi ve toplumsal ihtiyaçların ne ölçüde karşılandığı olmalıdır.

Bu durum, yerel düzeydeki yetkililer üzerinde de yeni talepler doğurmaktadır. Yetkililerin yasal düzenlemelere hakim olmalarının yanı sıra, iletişim becerilerine, dijital teknolojiyi uygulama yeteneğine, sorumluluk duygusuna ve halka yönelik hizmet odaklı bir yaklaşıma sahip olmaları gerekmektedir. Birçok durumda, kapsamlı rehberlik veya zamanında geri bildirim, resmi idari prosedürlerden çok daha etkili bir şekilde güven oluşturabilir.

Proaktif yönetim, merkezde insan.

Bu yenilikçi ruh, şehrin birçok bölgesinde yavaş yavaş hayata geçiriliyor. Xuan Phuong mahallesinde, Parti Komitesi Daimi Komitesi üyelerinin ve kilit yetkililerin Parti şubelerindeki düzenli toplantılara katılması uygulaması sürekli olarak sürdürülüyor. Bu toplantılar aracılığıyla, sakinlerin yaşamlarında ortaya çıkan birçok sorun doğrudan yerel liderlere bildiriliyor ve bu da liderlik ve yönetim sürecinin gerçekliğe daha yakın olmasını sağlıyor.

Halktan gelen geri bildirimlere dayanarak, altyapı, sanitasyon, kentsel düzen ve kültürel yaşamla ilgili sorunlar derhal ele alınıyor. Bu aynı zamanda, idari emirler üzerine kurulu bir yönetim tarzından, dinleyen, diyalog kuran ve tabanla birlikte çalışan bir yönetim tarzına geçişi de gösteriyor.

Bu arada, Ngoc Ha mahallesinde, QR kod aracılığıyla uygulanan "Ngoc Ha Geri Bildirim" modeli, vatandaşlar ve hükümet arasında yeni bir etkileşim kanalı açtı. Vatandaşlar, doğrudan devlet kurumlarına gitmek zorunda kalmadan, geri bildirim ve önerilerini kolayca iletebiliyorlar.

Bu model, hizmet odaklı düşüncede bir değişimi göstermektedir. Vatandaşların sorunları bildirmek için öne çıkmasını beklemek yerine, hükümet proaktif olarak vatandaşların yerel faaliyetlerin yönetimine ve izlenmesine kolayca katılmalarını sağlayacak araçlar oluşturmaktadır.

Van Dinh beldesi, idari reformları hızlandırıyor ve vatandaşları için işlemleri yürütmede bilgi teknolojilerini uygulamaya koyuyor. Fotoğraf: Lai Tan

Van Dinh beldesinde yerel yönetimler, halkın düşünce ve isteklerini anlamaya yönelik çabalarını yoğunlaştırarak altyapı, çevre ve idari reformla ilgili sorunların çözümüne odaklanıyor. Van Dinh Beldesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Ngoc Diep'e göre, görevler şu anda "açık görevler, açık sorumluluklar, açık ilerleme, açık sonuçlar ve açık denetim" ilkesine göre uygulanıyor ve her birime ve her sorumlu yetkiliye belirli sorumluluklar atanıyor. Bay Nguyen Ngoc Diep, bunun yönetim verimliliğini artırmak, idari reformu teşvik etmek ve halka daha iyi hizmet eden bir taban yönetimi oluşturmak için bir çözüm olduğunu belirtti.

Yönetim anlayışındaki değişim, şehir düzeyindeki güçlü reformlarla da destekleniyor. Bugüne kadar Hanoi, idari sınırları dikkate almadan 2.012 idari prosedürü uygulamaya koydu; 14 alanda 2.007 görevi merkeziyetçilikten uzaklaştırdı, yetkilendirdi ve yetkilendirdi; ve 103 idari prosedüre "yeşil koridor" mekanizmasını uygulayarak işlem süresini düzenlemelere kıyasla %30 ila %60 oranında kısalttı.

Doçent Doktor Bui Hoai Son'a göre, yerel yönetimlerin çalışma yöntemlerinin de pasiften proaktif hale geçmesi gerekiyor. Hükümet, harekete geçmeden önce vatandaşların sorunları bildirmesini bekleyemez; bunun yerine, çevre sağlığı, kentsel düzen, konut güvenliği, savunmasız kişilerin bakımı, kültürel yaşam ve kamusal alanlar gibi konularda sorunları en temel düzeyde erken tespit edebilecek mekanizmalara sahip olmalıdır.

Bu gereklilik, Hanoi'nin kültürlü, medeni ve modern bir başkent inşa etme hedefi bağlamında özellikle önemlidir. Gelişmiş bir şehir, yalnızca altyapısının ölçeği veya ekonomik büyüme oranıyla değil, aynı zamanda yönetiminin kalitesi ve halkının giderek artan yüksek taleplerini karşılama yeteneğiyle de değerlendirilir.

Bu nedenle, yerel yönetimi reforme etmek sadece idari aygıtı reforme etmek veya idari prosedürleri mükemmelleştirmekle ilgili değildir. Bu sürecin özü, vatandaşların tüm karar alma süreçlerinin merkezinde yer aldığı hizmet odaklı bir yönetim kurmaktır. Hükümet halka daha yakın olduğunda, daha çok dinlediğinde ve toplumun yararına daha hızlı hareket ettiğinde, toplumsal güven güçlenir ve yaşam kalitesi iyileşir; bu da yeni çağda başkentin sürdürülebilir kalkınması için bir temel oluşturur.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/tu-quan-ly-dan-cu-den-phuc-vu-cong-dong-1137095.html