Bölüm 1: Hizmet amacıyla yeni bir sistem şekillendirmek

Dong Thap'taki iki kademeli yerel yönetim, uygulamaya konulmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, tüm alanlarda olumlu değişiklikler yaparak stratejik vizyonunu kademeli olarak teyit etti. Sadeleştirilmiş bir yapı, iyileştirilmiş yönetim verimliliği ve tüm toplumun mutabakatıyla, bu tarihi dönüşüm sadece idari reform çabalarının ve dijital altyapının modernizasyonunun bir sonucu değil, aynı zamanda ilin yeni dönemdeki sürdürülebilir kalkınması için sağlam bir temel oluşturmaktadır.

Merkez ve İl Parti Komitelerinin idari aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesine yönelik politikalarının bir yıllık acil ve kararlı uygulamasının ardından, Dong Thap'taki iki kademeli yerel yönetim, geçiş döneminin ilk zorluklarının üstesinden geldi. Yeni aygıt hızla uyum sağlayarak istikrar, sorunsuz işleyiş ve halka ve işletmelere hizmete öncelik verme özelliğini sergiledi.

ZİHİN BERRAK OLDUĞUNDA, SİSTEM İŞLEV GÖRÜR.

Herhangi bir örgütsel "reform" kaçınılmaz olarak belirli psikolojik ve insani bozulmalara yol açar. Dong Thap'ta iki kademeli yerel yönetim modeline geçiş de bir istisna değildir.

Dong Thap eyaleti Halk Komitesi Başkanı Pham Thanh Ngai, An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh ve Long Phu Thuan ilçeleri ve mahallelerindeki iki kademeli yerel yönetim sisteminin işleyişini inceledi.

Bu zorluk karşısında, İl Parti Daimi Komitesi, ideolojik çalışmalar ve personel değerlendirmesi iyi yapılmadığı takdirde, teşkilatın kolayca atalet durumuna düşebileceğini veya sadece biçimsel olarak işleyebileceğini açıkça fark etti.

En başından itibaren, sürecin yaygınlaştırılması ve tanıtımı, il düzeyinden en alt kademeye kadar yoğunlaştırılmıştır. Parti komitelerinin, parti örgütlerinin, Vatan Cephesi'nin ve siyasi ve sosyal örgütlerin kararlı katılımıyla, kadroların ve parti üyelerinin teşkilatın yeniden yapılandırılmasının hedefleri ve önemi hakkındaki anlayışı giderek daha derinleşmiştir.

Yetkililerin büyük çoğunluğu, bunun yeni aşamada operasyonların etkinliğini ve verimliliğini artırmak için temel bir gereklilik olduğunu kabul ederek güçlü bir şekilde hemfikir olduklarını ifade etti. Kurum ve birim başkanları, yeniden yapılanma ve transfere tabi olan yetkililerin endişelerini proaktif bir şekilde anlayarak ve kaygılarını veya endişelerini derhal gidererek örnek rollerini açıkça gösterdiler.

My Tho beldesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Minh Tuan'a göre, iki kademeli yerel yönetim sistemini uygulayan belde Halk Komitesi, organizasyon yapısını sağlamlaştırmaya, görevleri net bir şekilde belirlemeye ve halka ve işletmelere sunulan hizmetleri aksatmadan sorunsuz ve etkili bir devlet yönetimi sağlamaya odaklanmaktadır.

Aynı zamanda, yerel yönetimler çalışma yönetmeliklerini gözden geçirip iyileştiriyor, kurumlar arası koordinasyonu güçlendiriyor, bilgi teknolojilerinin kullanımını teşvik ediyor, idari prosedürleri yeniden düzenliyor ve idari işlemlerin yürütülme kalitesini artırıyor.

Sonuç olarak, yeniden organize edilen aygıt istikrarlı bir şekilde çalışmakta; yönetim kapasitesi kademeli olarak geliştirilmekte, bu da yerel düzeyde sosyo -ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine, sosyal refahın sağlanmasına ve ulusal savunma ve güvenliğin korunmasına katkıda bulunmaktadır.

İki kademeli yerel yönetim sisteminin işleyişinin yasal boşluklardan arındırılmış olmasını sağlamak amacıyla, İl Parti Daimi Komitesi ve tüm düzeylerdeki hükümet sistemi çabalarını yoğunlaştırmış ve acilen çok sayıda özel ve son derece bilimsel belge yayınlamıştır.

İl Parti Komitesi Daimi Komitesi bugüne kadar süreci doğrudan yönlendirmek ve yönetmek amacıyla çok sayıda karar, düzenleme, plan, program ve proje yayınlamıştır.

Uygulama aşamasında, İl Halk Komitesi 139 karar, 45 plan, 61 resmi belge ve 2 proje yayınladı...

Siyasi sorumluluk, yerel yönetimlere de güçlü bir şekilde yayılmış olup, belediyeler işleri yönetmek için proaktif bir şekilde 58 karar, 55 plan, 206 resmi belge ve 26 bildirim yayınlamıştır. Genel olarak, bu yasal belgeler sistemi çok hızlı ve eş zamanlı olarak yayınlanarak iki kademeli model için sağlam bir yasal temel oluşturmuştur.

Özellikle, tüm belgelerin içeriği şu ilkeye sıkı sıkıya bağlıdır: "Açık sorumluluklar, açık görevler, açık zaman çizelgeleri, açık hesap verebilirlik, açık yetki ve açık sonuçlar." Bu net ayrım, kurumlar arası koordinasyonun etkinliğini artırmış, idari disiplini ve düzeni sıkılaştırmış ve potansiyel çatışmaları ve örtüşmeleri en aza indirmiştir.

BİRLEŞME SONRASI ÇALIŞMA YÖNETMELİKLERİNİN STANDARTLAŞTIRILMASI

Teşkilatın istikrarını teyit eden en önemli kilometre taşlarından biri, çalışma yönetmeliklerinin zamanında yayınlanması ve uygulanmasıdır. Birleşmenin ardından, 5 Ağustos 2025 tarihinde İl Parti Komitesi, 2020-2025 dönemi için İl Parti Komitesi Yürütme Kurulu, Daimi Komite ve Kalıcı Komitenin çalışma rejimini belirleyen 01 numaralı Çalışma Yönetmeliğini yayınlamıştır.

Yeniden yapılandırma ve sadeleştirme çalışmalarının ardından, idari aygıt vatandaşlara ve işletmelere sunulan hizmetleri aksatmadan sorunsuz ve verimli bir şekilde işlemektedir.

Bundan kısa bir süre sonra, yeni dönemin başlangıcında, İl Parti Komitesi, 2025-2030 dönemi boyunca uygulanacak olan 7 Kasım 2025 tarihli 01 numaralı Çalışma Yönetmeliğini yayımlamaya devam etti.

İl düzeyindeki sistematik yaklaşım, parti komitelerini, parti örgütlerini, kurumlarını ve yerel yönetimleri yeni organizasyon yapısına uygun yeni çalışma yönetmeliklerini proaktif bir şekilde gözden geçirmeye, revize etmeye ve yayınlamaya teşvik eden bir domino etkisi yaratmaktadır.

Bu düzenlemeler, demokratik merkeziyetçilik ilkesini açıklığa kavuşturmaya, kolektif zekayı teşvik etmeye ve liderin rol ve sorumluluğunu vurgulamaya odaklanmaktadır. Bu düzenlemelerin geliştirilmesi açık ve demokratik bir şekilde yürütülmekte olup, her memurun ve kamu görevlisinin görevlerini yerine getirirken yetki alanlarını net bir şekilde tanımlamasına yardımcı olmaktadır.

Son Qui Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Phong'a göre, pratikte görülen sonuçlar, iki kademeli yerel yönetim sisteminin etkinliğinin büyük ölçüde Parti komitesinin kapsamlı liderlik rolüne ve hükümetin birleşik ve kararlı yönetimine bağlı olduğunu göstermektedir.

Parti komiteleri yönü, odağı ve öncelikleri açıkça tanımladığında ve hükümet bunları belirli sorumluluklar atanmış net eylem programlarına ve planlarına dönüştürdüğünde, tüm sistem sorunsuz bir şekilde işler, sorumlulukların çakışması ve sorumluluktan kaçma en aza indirilir.

İki kademeli yerel yönetim sisteminin istikrarlı ve sorunsuz işleyişi, modern, sadeleştirilmiş, etkili ve verimli bir yönetimin, yani gerçekten halkın, halk tarafından ve Dong Thap eyaletinin sürdürülebilir kalkınması için kurulmuş bir yönetimin canlı bir kanıtıdır.

İki kademeli hükümet sisteminin temel amacı, hükümeti halka daha yakınlaştırmak ve görevleri daha hızlı bir şekilde halletmektir. Bunu gerçekleştirmek için İl Halk Komitesi, yetki devri ve ademi merkeziyetçilik düzenlemelerinin uygulanmasının güçlendirilmesine ilişkin 15 Ekim 2025 tarihli 1421 numaralı Resmi Yazı; kadro ve memurların eğitimi ve yetiştirilmesine ilişkin 29 Ağustos 2025 tarihli 190 numaralı Plan; ve ilde iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasında devlet yönetiminin ademi merkeziyetçiliğinin daha da geliştirilmesine ilişkin 8 Ekim 2025 tarihli 347 numaralı Plan gibi stratejik belgeler yayınlamıştır.

Bu güçlü hiyerarşik yapı, görevlerin eksiksiz ve gecikmesiz bir şekilde yerine getirilmesini sağlamayı amaçlamaktadır.

İl Parti Daimi Komitesi ayrıca, kurulduklarından bu yana fiili faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek, taban düzeyindeki zorlukları dinlemek ve zamanında çözümler için Merkez Komiteye rapor vermek amacıyla, belediye ve mahalle Parti Komiteleriyle doğrudan çalışmak üzere 8 çalışma grubu oluşturmuştur.

Aynı zamanda, belirli bölgelere görevlendirilen İl Parti Daimi Komitesi üyeleri, kamuoyunu düzenli olarak izleyip anlamakta ve ortaya çıkan zorlukları en kısa sürede çözmek için sahadaki gerçekliği kaydetmektedir.

İki kademeli yerel yönetim modelinin başarısının, belirleyici faktörlerin sinerjisinden kaynaklandığı açıktır: liderliğin yüksek düzeydeki siyasi kararlılığı; net sorumluluk ve görevlere sahip sıkı bir yasal çerçeve; ve her şeyden önemlisi, il düzeyinden en alt kademeye kadar yetkililerin ve Parti üyelerinin birlik ve sorumluluk duygusu.

DUONG UT
(devam edecek)

Kaynak: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html