Ocak 2026'dan itibaren öğretmenlerin maaşı artacak mı, azalacak mı?

Artık kıdem tazminatı yok, ayrıcalıklı ödenek mi?

Taslak Kararnameye göre, tüm öğretmenler özel maaş katsayısına hak kazanmaktadır. Özellikle okul öncesi öğretmenleri mevcut maaş katsayısına göre 1,25, diğer öğretmenlik pozisyonları ise mevcut maaş katsayısına göre 1,15 özel maaş katsayısına hak kazanmaktadır. Sınır bölgelerindeki okullarda, engelli sınıflarında, kapsayıcı eğitimin gelişimini destekleme merkezlerinde ve yatılı okullarda görev yapan öğretmenler için belirlenen seviyeye 0,05 eklenmektedir.

Öğretmen maaşları 1 Ocak 2026'dan itibaren değişecek. Fotoğraf: NHU Y

Özel maaş katsayısı, maaş düzeyi ile hesaplanır ve ödenek düzeyinin hesaplanmasında kullanılmaz. Dolayısıyla, öğretmenler için maaş düzeyinin hesaplanmasında kullanılan formül şu şekildedir: 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren uygulanan maaş düzeyi = Temel maaş düzeyi x Mevcut maaş katsayısı x Özel maaş katsayısı.

Taslak Kararname, öğretmenlerin göreve göre seferber edilmesinde rejim ve politikaların uygulanmasında çekincelere ilişkin hükümleri açıklığa kavuşturmaktadır. Bu hüküm, seferberlik çalışmaları sırasında öğretmenlerin haklarını korumayı, yetkili makamların talebi üzerine diğer eğitim kurumlarında veya eğitim yönetim kurumlarında seferberliğe katılmalarını teşvik etmeyi; öğretmen fazlası veya açığı durumunu çözmeyi; etnik azınlık bölgelerinde, dağlık alanlarda, sınır bölgelerinde, adalarda ve özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerde görev yapmak üzere seferberlik süresinin sona ermesinden sonra öğretmenlere yönelik politikaları belirlemeyi amaçlamaktadır.

Taslak Kararname, çok sayıda eğitim kademesi veya öğretimi bulunan eğitim kurumları ile çok sayıda okul veya şubesi bulunan eğitim kurumlarında çalışan öğretmenlere ödenek rejimlerinin uygulanmasına ilişkin ödeme esaslarını düzenlemektedir.

Görev sorumluluğu ödeneği konusunda ise tasarıya, meslek grupları başkan/başkan yardımcıları, bölüm başkan/başkan yardımcıları ve eşdeğerleri; yükseköğretim kurumlarında etnik azınlık dil eğitimi veren bölümlerde görev yapan etnik azınlık dilleri öğretmenleri; yabancı dil dersleri veren öğretmenler (yabancı dil öğretmenleri hariç); öğrenci danışmanlığı görevini yürütmek üzere görevlendirilen öğretmenler de görev sorumluluğu ödeneğine hak kazanabilecek kişiler olarak eklendi.

Hareketlilik ödenekleriyle ilgili olarak, taslakta, özel görevlendirmeyle öğretmenlik yapmak üzere görevlendirilen öğretmenler, okullar arası öğretmenlik yapanlar ve farklı okul veya branşlarda öğretmenlik yapmak üzere taşınmak zorunda kalan öğretmenler gibi uygunluk durumları da yer almaktadır. Bu düzenleme, özel görevlendirmeyle öğretmenlik yapmak üzere görevlendirilen öğretmenler, okullar arası öğretmenlik yapanlar veya başka eğitim kurumlarına nakledilenler; bir eğitim kurumu içinde ders vermek üzere okul konumları arasında geçiş yapmak zorunda olan ancak seyahat etmeleri gereken günler için hareketlilik ödeneğine hak kazanamayan öğretmenler gibi eksikliklerin giderilmesini amaçlamaktadır.

Sorunları çözmek

Öğretmenlerin maaş ve ödenek politikalarını düzenleyen Kararname taslağı hakkında Hükümete sunulan Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , Merkez Komitesi'nin Eğitim Atılımları ve Politbüro ile ilgili 71 sayılı Kararı'nda şu görevin yer aldığını bildirdi: "Öğretmen kadrosu için özel ve üstün tercihli politikalar uygulamak; okul öncesi ve genel eğitim kurumlarında öğretmenler için mesleki tercihli ödenekleri en az %70'e, personel için en az %30'a, özellikle zor bölgelerdeki, sınır bölgelerindeki, adalardaki, etnik azınlık bölgelerindeki öğretmenler için %100'e çıkarmak...".

Öğretmenler Kanunu'na ilişkin Kanun Hükmünde Kararname Taslağı'nın 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Buna göre; temel maaş (toplam maaş fonunun yaklaşık %70'ini) ve yan haklar (toplam maaş fonunun yaklaşık %30'unu) içeren yeni bir maaş yapısı tasarlanacak; kadrolara ilişkin maaş tablosu oluşturulacak; kamu görevlileri ile yönetici kadroları dışındaki kamu görevlilerine genel olarak uygulanan, memurların kadro ve mesleki unvanlarına göre uzmanlık ve mesleklere göre maaş tablosu oluşturulacak.

Öğretmen maaşları, halihazırda Hükümetin 204/2004/ND-CP3 sayılı Kararnamesindeki düzenlemelere göre ödenmekte ve kamu iktisadi teşebbüslerindeki kadro ve memurlar için Mesleki ve Teknik Maaş Tablosu'na göre uygulanmaktadır. Maaşlara ek olarak, öğretmenler aşağıdaki gibi bir dizi ödeneğe de hak kazanmaktadır: Öğretmenler için kıdem ödeneği; tüm kademelerde, derslerde, öğretim nesnelerinde ve %25 - %70 seviyeleri arasında çalışma bölgelerine göre doğrudan öğretmenlik yapan öğretmenler için mesleğe göre tercihli ödenek...

Ancak, öğretmenlere yönelik mevcut maaş politikası, ödenek rejimi ve ayrıcalıklı politikaların uygulanmasında hâlâ bazı eksiklikler bulunmaktadır. İlk olarak, öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalasında en üst sırada önceliklendirilmesi politikası uygulanmamıştır. Çoğu öğretmenin (üniversite öğretim görevlileri ve mesleki eğitim öğretmenleri hariç) maaşları, sağlık, inşaat, ulaştırma, adalet, kültür-spor, bilim ve teknoloji ile bilgi ve iletişim gibi diğer sektörlerdeki memurların maaşlarından daha düşük sıralarda yer almaktadır.

İkinci olarak, memur maaş tablosunun tasarımında eksiklikler bulunmaktadır. Yeni öğretmenler ile deneyimli öğretmenler arasındaki maaş farkı büyüktür (daha yüksek katsayı, daha yüksek kıdem tazminatı ve eşit mesleki ayrıcalıklı ödenek, ancak maaş katsayısına göre hesaplandığı için fark daha da büyüktür). Üçüncü olarak, öğretmenler için ödeneklerle ilgili bazı düzenlemeler, görevin gereklerini karşılamamaktadır.

Öğretmenler endişeli

Ninh Binh'deki bir anaokulunun müdürü olan Bayan Nguyen Thi Mai, taslak Kararnameyi aldıktan sonra okulun muhasebecisinin öğretmenlerin gelirinin ön değerlendirmesini yaptığını paylaştı. Bayan Mai, Öğretmenler Yasası'nın (1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmiştir) sınıf teşviki ve kıdem gibi öğretmen ödeneklerini resmen kaldırdığını analiz etti. Değişmeyen maaş politikasıyla öğretmenlerin geliri şimdikine kıyasla düşecek. Bayan Mai, bir anaokulu öğretmeninin 3,99 maaş katsayısı, %35 sınıf teşvik ödeneği, kıdem ödeneği ve toplam gelirinin ayda 13,5 milyon VND'nin üzerinde olduğunu örnek verdi. Aynı maaş katsayısıyla, Taslak Kararnameye göre özel maaş katsayısı ve diğer ödeneklerin kaldırılmasına ilişkin düzenleme uygulandığında, bu öğretmenin geliri ayda 11,2 milyon VND'nin üzerinde oluyor. Ancak ödenek aynı tutulursa ve özel bir maaş katsayısı varsa, bu öğretmenin geliri ayda 16,4 milyon VND'nin üzerinde oluyor. Yukarıdaki analizle birlikte Bayan Mai, taslak Kararnamenin uygulamaya konulduğunda öğretmenlerin gelirinin artacağını mı yoksa azalacağını mı merak ediyor?

Milli Eğitim Bakanlığı'nın hesaplamalarına göre, özel maaş katsayısının uygulanması durumunda bütçe ağırlıklı olarak okul öncesi ve ilkokul öğretmenlerine ayrılacak. Bütçe yaklaşık 1.652 milyar VND/ay olacak. Ek dersler için hareketlilik ödeneklerinin maliyeti ise yaklaşık 5,5 milyar VND/ay olacak.

Benzer şekilde, Hanoi'deki Hoan Kiem Mahallesi'ndeki Chuong Duong Ortaokulu Müdürü Bayan Nguyen Thi Van Hong da özel maaş katsayısına göre gelirinin azalacağından endişe duyuyor.

Ancak, 2025 tarihli Öğretmenler Kanunu hükümlerine göre, maaş politikası reformu tamamen uygulanana kadar öğretmenler kıdem tazminatı almaya devam edecek. Öğretmenler Kanunu'nda, öğretmenler en yüksek maaş skalasında sınıflandırılmaktadır. Bu nedenle, özel maaş katsayı rejimi uygulanırken, kıdem tazminatları ve öğretmenlik için ayrıcalıklı ödeneklerin kaldırılması durumunda öğretmenlerin gelirlerinin artıp artmayacağını kesin olarak bilmek için belirli maaş politikası reformlarının yapılmasını beklemek gerekmektedir.

Kaynak: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo