Organizasyon yapısını sadeleştirmekten hizmet kalitesini iyileştirmeye kadar.

2 Haziran 2026 öğleden sonra, siyasi sistemin genel organizasyon modelinin ve üç kademeli hükümet modelinin ilk faaliyet yılına ilişkin Merkezi Yönlendirme Komitesi ile yapılan bir toplantıda, Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam, aygıt reformunun sadece yeniden organize edilen departman sayısı ve merkeziyetçilikten uzaklaştırılan görev sayısı ile değil, daha da önemlisi operasyon kalitesi, verimlilik, etkinlik ve halka ve işletmelere sunulan hizmet düzeyi ile değerlendirilmesi gerektiğinin altını çizdi.

Süreçlerin iyileştirilmesi, yönetim kapasitesinin geliştirilmesiyle birlikte ilerlemelidir.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam'ın konuşmasındaki ilk mesaj, "örgütsel yeniden yapılanmayı tamamlamaktan" "sistemin sorunsuz işleyişini sağlamaya" doğru güçlü bir geçiş yapılması gerektiğiydi. Örgütsel yeniden yapılanma gerekli, hatta bir ön koşuldur, ancak nihai hedef değildir. Hedef, daha iyi yönetişim, daha sorunsuz işleyen bir siyasi sistem, daha etkili bir hükümet ve gerçekten de halkı ve işletmeleri hizmetinin merkezine koyan bir kamu hizmeti olmalıdır.

Sadece kaç departmanın ortadan kaldırıldığını, kaç kuruluşun yeniden yapılandırıldığını ve kaç görevin devredildiğini raporlamak, reformun yalnızca "yüzeyini" ortaya koymaktadır. Daha derinlemesine incelenmesi gereken şey, yeni sistemin örtüşen sorumlulukları, sorumluluktan kaçınmayı ve hesap verebilirlikten kaçınmayı ele alıp almadığı; prosedürlerin daha hızlı olup olmadığı; vatandaşların daha az seyahat etmesi gerekip gerekmediği; işletmelerin zaman ve fırsat maliyetlerini azaltıp azaltmadığı; ve taban seviyelerinin günlük görevleri yerine getirme kapasitesine sahip olup olmadığıdır. Örgütsel reform, işte bu sorulardan yola çıkarak gerçek anlamda somut hale gelir.

Parti Merkez Komitesi Sekreterliği Daimi Üyesi Tran Cam Tu ve diğer Parti ve Devlet liderleri çalışma toplantısına katıldı. Fotoğraf: Thong Nhat.

Bu mesaj, ülkenin daha yüksek büyüme, daha fazla rekabet gücü ve daha kaliteli kamu hizmeti talepleriyle yeni bir kalkınma evresine girdiği bağlamda özellikle önemlidir. Ağır bir bürokrasi kalkınma fırsatlarını yavaşlatacaktır; ancak sorunsuz çalışmayan sadeleştirilmiş bir sistem de beklentileri karşılayamayacaktır. Bu nedenle, sadeleştirme, yönetim kapasitesinin iyileştirilmesiyle birlikte ilerlemelidir. Örgütsel istikrar, çalışma yöntemlerindeki yenilikle birlikte ilerlemelidir. Görev ataması, sonuçların ölçülmesiyle birlikte ilerlemelidir. Reform sadece "yeniden organize etmek" değil, "daha iyisini yapmak" olmalıdır.

Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetkinin kullanımı ve kontrolü için gerekli koşullarla birlikte gerçekleşmelidir.

İkinci önemli mesaj, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın, bu yetkinin uygulanması ve kontrolü için koşullarla birlikte gerçekleşmesi gerektiğidir. Bu, günümüzün en büyük sorunlarından birine doğrudan çözüm getiriyor. Hepimiz, daha güçlü bir merkeziyetçilikten uzaklaşmamız ve yerel ve taban düzeylere daha fazla yetki vermemiz gerektiği konusunda hemfikiriz, çünkü halka en yakın olanlar onların yaşamlarını, ihtiyaçlarını ve pratikteki darboğazları en iyi anlayanlardır. Ancak yetki devri, sadece görevlerin üst düzeylerden alt düzeylere aktarılması meselesi olamaz. Yetki devri, kaynakların, araçların, verilerin, personelin ve mekanizmaların tahsisiyle birlikte, aynı zamanda uygun denetim ve gözetim mekanizmalarının kurulmasını da içermelidir.

Yeterli hazırlık yapılmadan görevler atanırsa, astlar bunları yerine getirmekte zorlanacak ve yetkililer de bunları uygulamakta güçlük çekecektir. Gerçekte, bazı görevler hızla devredilir, ancak yetkililer yeterli eğitim almamıştır; prosedürler merkeziyetsizleştirilir, ancak yazılım, veri ve altyapı birbirine bağlı değildir; yetki verilir, ancak mali kaynaklar yetersizdir; ve hizmet talepleri daha yüksektir, ancak taban düzeyindeki çalışma koşulları yetersizdir. Bu gibi durumlarda, merkeziyetsizleştirme, uygulayıcı yetkililer için bir yük, hatta bir risk haline gelebilir.

Eğer merkeziyetçilik güçlü olsa bile, denetim ve denge mekanizmalarından, değerlendirme kriterlerinden ve gücü kontrol etme mekanizmalarından yoksunsa, kolayca suistimale, güç istismarına veya temkinli ve korkulu davranma, karar vermekten veya sorumluluk almaktan çekinme zihniyetine yol açabilir. Bu nedenle, gerçek merkeziyetçilik sorumlu, koşullu, denetimli olmalı ve ortak iyilik için düşünmeye, hareket etmeye ve sorumluluk almaya cesaret edenleri korumalıdır. Doğru politikaları hayatta doğru sonuçlara dönüştürmenin yolu budur.

Bu mesaj, yerel yönetimlerin birçok yeni sorumluluk üstlendiği bir dönemde daha da önem kazanıyor. Yerel yönetim, halka en yakın olan, vatandaşların hükümetle en sık etkileşimde bulunduğu ve ne kadar önemli olursa olsun tüm politikaların kamu hizmeti, idari prosedür haline gelmesi ve nihayetinde halkın memnuniyetini veya memnuniyetsizliğini belirlemesi gereken yerdir. Yerel yönetim zayıfsa, tüm operasyonel model sekteye uğrayacaktır. Yerel yönetim güçlü, yeterli insan kaynakları, finans, veri, dijital altyapı ve özel destek mekanizmalarıyla donatılmışsa, reformlar halkın günlük yaşamını gerçekten etkileyecektir.

Daha güçlü, daha verimli ve halka daha iyi hizmet eden bir sistem.

Üçüncü ve en önemli mesaj ise, idari reformun nihai amacının mekanik olarak daha az bürokrasiye sahip bir sistem yaratmak değil, halka daha iyi hizmet eden daha güçlü, daha şeffaf, daha sorumlu ve daha verimli bir sistem inşa etmek olduğudur. Bu, herhangi bir reformun en yüksek ölçütüdür. İdari aygıt kendi başına var olmaz. Ulusa, halka hizmet etmek, kalkınma yaratmak, ulusal ve etnik çıkarları korumak ve her vatandaşın kalkınmanın meyvelerinden yararlanmasını sağlamak için vardır.

Modern yönetişim, yalnızca rasyonel bir yapı değil, aynı zamanda modern liderlik, yönetim, operasyonel ve uygulama yöntemlerini de gerektirir. Bu, idari zihniyetten hizmet odaklı bir zihniyete; parçalı evrak işlerine dayalı yönetimden veri odaklı yönetişime; iş yüküne dayalı değerlendirmeden etki kalitesine dayalı değerlendirmeye; ve genel tavsiyelerden yetkiyi, sorumluluğu, yol haritasını ve belirli adresi belirten açık tavsiyelere doğru güçlü bir geçişi zorunlu kılar.

Burada dijital dönüşüm ve veri sadece teknik araçlar değil, yeni yönetişimin temelidir. Teknoloji ancak doğru kurumlar, doğru insanlar ve doğru kamu hizmeti kültürüyle birleştiğinde etkili olur. İyi bir yazılım kötü hizmetin yerini alamaz; büyük bir veri tabanı hesap verebilirlik eksikliğini telafi edemez; eski çalışma alışkanlıkları devam ettiği sürece yeni bir organizasyon modeli başarılı olamaz.

Bu nedenle, yeni modelin uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, gerçeklerle yüzleşmek çok önemlidir. İyi performans gösteren alanlar övülmeli ve çoğaltılmalıdır. Hâlâ zorluk yaşanan alanların nedenleri açıkça belirlenmelidir. Sadece duruma doğrudan bakarak, dürüstçe konuşarak ve doğru değerlendirmeler yaparak zamanında ayarlamalar yapılabilir ve toplumsal güven inşa edilebilir.

Daha hızlı, daha sürdürülebilir, daha yenilikçi ve daha derin bir entegrasyon talebiyle karşı karşıyayız. Bunu başarmak için, devlet aygıtının kalkınmaya öncülük edebilecek kapasitede olması gerekir. Bir ulus, eğer devlet aygıtı hayatın gerisinde kalırsa, politikalar gerçekliğin gerisinde kalırsa, prosedürler fırsatların gerisinde kalırsa ve yetkililer eyleme geçmekten çok sorumluluktan korkarsa, atılım yapamaz. Tersine, aygıt verimli olduğunda, kurumlar şeffaf olduğunda, sorumluluklar açık olduğunda ve yetki kaynaklarla orantılı olduğunda, vatandaşlar ve işletmeler reformları raporlarda değil, somut çalışmalarında hissedeceklerdir.

Örgüt yapısının reformu kapsamlı olmalıdır, ancak kapsamlılık sadece yeniden yapılanmayı tamamlamak anlamına gelmez; sistemin her gün daha iyi işlemesini sağlamak anlamına gelir. Merkeziyetçilikten uzaklaşma güçlü olmalı, ancak astların görevlerini yerine getirmeleri için yeterli koşullar sağlamalıdır. Kontrol sıkı olmalı, ancak girişimcilik ruhunu boğmamalıdır. Sistem sadeleştirilmeli, ancak daha da önemlisi güçlü olmalıdır. Hükümet halka yakın olmalı, ancak daha da önemlisi halkın sorunlarını çözebilmelidir.

Bu aynı zamanda modern ulusal yönetimin de bir gerekliliğidir: örgütlenmede verimlilik, uygulamada etkinlik, hizmette verimlilik ve insancıl hedefler. Sisteme yönelik reformlar bu temele dayandığında, yalnızca daha verimli bir siyasi sisteme sahip olmakla kalmayacak, aynı zamanda ülkeyi daha büyük bir güven, cesaret ve özlemle yeni bir kalkınma aşamasına taşıyacak kadar güçlü bir sisteme de sahip olacağız.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tu-tinh-gon-bo-may-den-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-10419072.html