İmar Kanunu'nda değişiklikten, kurum binalarında israfın önlenmesi hikayesine

TBMM, İmar Kanunu da dahil olmak üzere dört kanunda değişiklik öngören ve uygulamada tutarlılığı sağlayacak, kaynak israfına yol açan çakışmaları önleyecek bir kanun tasarısını görüşüyor.

2017 Planlama Kanunu, 24 Kasım 2017 tarihinde Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiş ve 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Planlama Kanunu, uygulanmasına rehberlik eden belgelerle birlikte, ülke çapında birleşik ve eşzamanlı planlama faaliyetlerinin uygulanması için eksiksiz bir yasal belgeler sistemi oluşturmuş ve planlama çalışmalarında, planlamanın her zaman bir adım önde olması gerektiği yönündeki yeni düşüncenin hayata geçirilmesine katkıda bulunmuştur.

Ancak, İmar Kanunu'nun uygulanmasındaki eksiklikler açıkça ortaya çıkmıştır. Eksikliklerden biri, kentsel planlama ile kırsal planlamanın ulusal planlama sisteminde hangi düzeyde net bir şekilde tanımlanmamış olmasıdır. Ayrıca, il planlama görevlerinin değerlendirilmesini düzenleyen kurum ile il planlamasını değerlendiren kurum arasında bir senkronizasyon eksikliği bulunmaktadır.

Bir diğer sorun ise, planlama sürecinde bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, kurumlar, kuruluşlar ve ilgili kişilerle istişare yapılmasına rağmen, planlama içeriğinin bir kısmının devlet sırrı olarak sınıflandırılmasıdır. Bu durum, Devlet Sırlarının Korunması Hakkında Kanun ile tutarsızlık ve "uyumsuzluk" yaratmaktadır.

Dolayısıyla, yatırım ve iş hayatındaki idari usullerin reformuyla ilgili planlamanın içerik ve yöntemlerinin mükemmelleştirilmesi için Planlama Kanunu'nda değişiklik yapılması gerçekten gereklidir.

Özellikle yolsuzluk, olumsuzluk ve israfla mücadelenin teşvik edildiği mevcut durumda, TBMM'de Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Sektör Ortaklığı (KÖO) formatındaki Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun (4 kanunu değiştiren 1 kanun) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un görüşülmesi, kanunlar arasındaki senkronizasyonu ve uyumu artırmakla kalmıyor, aynı zamanda kalkınma ve büyüme için kaynakların hızla sağlanmasına, hem yerli hem de yabancı kaynakların israf edilmesinin ve verimsizleşmesinin önlenmesine de katkıda bulunuyor. Aynı zamanda, yatırımcıların yatırım yapmak için milyonlarca dolar harcamaya istekli olmalarına rağmen, eklenmesi gereken kalemlerin arazi kullanım planlamasına dahil edilmemesi gibi yatırım uygulamalarındaki zorlu durumların "çözülmesine" de katkıda bulunuyor.

4 kanunu değiştiren 1 kanunun Meclis'te görüşülmesi, özellikle taşma etkisi olan büyük projelerin, belirsiz bir süre beklemek yerine hayata geçirilmesi ve ekonomiye etkilerinin artırılması süreçlerinin hızlandırılmasına da katkı sağlıyor.

Kaynakları harekete geçirip kullanarak israfla mücadele etmek günümüzde acil bir görevdir. Örnek fotoğraf.

Son zamanlarda, kurumsal yapılanma çalışmalarındaki birikmiş işler, kısıtlamalar ve yetersizlikler, görünüşte görünmez israflara yol açsa da, gerçekte çok büyük bir israftır. Partimizin genel başkanı olarak görev yapan Genel Sekreter To Lam , yakın zamanda yayınlanan "İsrafla Mücadele" başlıklı önemli bir makalesinde, çok az kişinin bahsettiği bir israf türünden, yani planlama eksikliğinden, kamu yatırımlarındaki verimsizlikten veya kullanılmayan terk edilmiş projelerden kaynaklanan israftan açıkça ve açıkça bahsetmiştir.

Aslında bu tür israflar yalnızca bir varlık kaybı değil, aynı zamanda özellikle kaynaklara erişimde sosyal adaletsizlik de yaratıyor. Ulusal kaynaklar israf edildiğinde, kalkınma fırsatları daralacak, zengin ve fakir arasındaki uçurum derinleşecek ve halkın iktidar partisine olan güveni azalacaktır. Ne kadar az dile getirilirse, bu tür kaynak israfları uzun süre göz ardı edilmeye o kadar kolay başlanacak ve hatta kurumsal yapıdaki zayıflık perdesinin arkasında "doğal" bir şekilde var olma nedenleri ortaya çıkacaktır.

31 Ekim 2024 tarihinde Hanoi'de 14. Parti Merkez Komitesi Planlama Kadroları için Bilgi ve Becerilerin Eğitimi ve Güncellenmesi kursiyerleriyle düzenlenen " Yeni Dönem, Ulusal Kalkınma Dönemi " konulu tartışma oturumunda Genel Sekreter To Lam, mekanizma, politika ve yasaların, inovasyonu teşvik etmek ve yerli ve yabancı yatırımcıların yanı sıra halktan da kaynak çekmek için gerçekten uygun bir ortam yaratmadığına dikkat çekti. Günümüzde kurumlar, altyapı ve insan kaynakları olmak üzere üç büyük darboğaz arasında kurumlar, "darboğazların" "darboğazı"dır.

Genel Sekreter, özellikle, mevzuat yapım ve tamamlama kalitesinin pratik gereklilikleri karşılamaması, zorluklara yol açması, uygulamayı engellemesi, kaynak kaybına ve israfına neden olması gibi, hızla ortaya çıkan bir dizi israf biçimini açıkça sıraladı.

Bu nedenle, kurumsal yapılanma çalışmalarından kaynak israfı yapılmaması amacıyla Genel Sekreter, yasa yapım ve uygulama çalışmalarının aceleci olmamasını, aynı zamanda mükemmeliyetçi de olmamasını, fırsatların kaçırılmaması; insan ve işletmelerin merkez ve konu olarak alınması; politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkililiğinin ve kalitesinin düzenli olarak değerlendirilerek yetersizliklerin ve uyuşmazlıkların derhal düzeltilmesi, kaynak kaybı ve israfının en aza indirilmesi; yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazların" proaktif olarak tespit edilip hızla giderilmesi gerektiğini bir kez daha dile getirdi.

Daha önce "İsrafla Mücadele" başlıklı yazısında, Genel Sekreter To Lam, israfla mücadelenin doğru algılanması ve doğru pozisyon ve gerekliliklere oturtulması gerektiği görüşüyle, kamu varlıklarının, doğal kaynakların, insan bakımı kaynaklarının ve ulusal kalkınmanın israfına yol açan nedenlerin kapsamlı bir şekilde çözülmesine odaklanma görevini vurgulamıştı. Burada ise, israfı önleme ve israfla mücadelede önemli bir faktör olarak kabul edilen yasaların oluşturulması, mükemmelleştirilmesi ve uygulanması çalışmalarını güçlü bir şekilde yenilemeye odaklanıyoruz.

Genel Sekreter, aynı zamanda, " Politikaların yayımlanmasından sonra etkinliğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirerek yetersizlikleri ve çelişkileri hızla gidermek, kaynak kaybını ve israfını en aza indirmek, yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazları" proaktif olarak tespit edip hızla ortadan kaldırmak " çağrısında bulundu.

Kaynak: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html