İmar Kanunu'nda değişiklikten, kurum binalarında israfın önlenmesi hikayesine

TBMM, İmar Kanunu da dahil olmak üzere dört kanunda değişiklik öngören ve uygulamada tutarlılığı sağlayacak, kaynak israfına yol açan çakışmaları önleyecek bir kanun tasarısını görüşüyor.

2017 Planlama Kanunu, 24 Kasım 2017 tarihinde Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiş ve 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Planlama Kanunu, uygulanmasına rehberlik eden belgelerle birlikte, ülke çapında birleşik ve eşzamanlı planlama faaliyetlerinin uygulanması için eksiksiz bir yasal belgeler sistemi oluşturmuş ve planlama çalışmalarında, planlamanın her zaman bir adım önde olması gerektiği yönündeki yeni düşüncenin hayata geçirilmesine katkıda bulunmuştur.

Ancak, İmar Kanunu'nun uygulanmasındaki eksiklikler açıkça ortaya çıkmıştır. Eksikliklerden biri, kentsel planlama ile kırsal planlamanın ulusal planlama sisteminde hangi düzeyde net bir şekilde tanımlanmamış olmasıdır. Ayrıca, il planlama görevlerinin değerlendirilmesini düzenleyen kurum ile il planlamasını değerlendiren kurum arasında bir senkronizasyon eksikliği bulunmaktadır.

Bir diğer eksiklik ise, planlama sürecinde bakanlıklar, sektörler, yerel yönetimler, kurumlar, kuruluşlar ve ilgili kişilerle istişare yapılmasına rağmen, planlama içeriğinin bir kısmının devlet sırrı olarak sınıflandırılmasıdır. Bu durum, Devlet Sırlarının Korunması Hakkında Kanun ile tutarsızlıklar ve "uyumsuzluklar" yarattığı anlamına gelmektedir.

Dolayısıyla, yatırım ve iş hayatındaki idari usullerin reformuyla ilgili planlamanın içerik ve yöntemlerinin mükemmelleştirilmesi için Planlama Kanunu'nda değişiklik yapılması gerçekten gereklidir.

Özellikle yolsuzluk, olumsuzluk ve israfla mücadelenin teşvik edildiği mevcut durumda, Ulusal Meclis'in Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Sektör Ortaklığı (KÖO) formatındaki Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun (4 kanunu değiştiren 1 kanun) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'u görüşmesi, kanunlar arasındaki senkronizasyonu ve uyumu artırmakla kalmıyor, aynı zamanda kalkınma ve büyüme için kaynakların hızla sağlanmasına, hem yerli hem de yabancı kaynakların israf edilmesinin veya verimsizleşmesinin önlenmesine de katkıda bulunuyor. Aynı zamanda, yatırımcıların yatırım yapmak için milyonlarca dolar harcamaya istekli olmalarına rağmen eklenmesi gereken kalemlerin arazi kullanım planlamasına dahil edilmemesi gibi yatırım uygulamalarındaki zorlu durumların "çözümlenmesine" de katkıda bulunuyor.

4 kanunu değiştiren 1 kanunun Meclis'te görüşülmesi, özellikle taşma etkisi olan büyük projelerin, belirsiz bir süre beklemek yerine, hayata geçirilmesinin ve ekonomiye etkilerinin hızlandırılmasına da katkı sağlıyor.

Kaynakları harekete geçirip kullanarak israfla mücadele etmek günümüzde acil bir görevdir. İllüstrasyon fotoğrafı.

Son zamanlarda, kurumsal yapılanma çalışmalarındaki birikmiş işler, kısıtlamalar ve yetersizlikler, görünmez gibi görünse de aslında çok büyük israflara yol açtı. Partimizin genel başkanı olarak görev yapan Genel Sekreter To Lam , "İsrafla Mücadele" başlıklı son önemli makalesinde, çok az kişinin bahsettiği bir israf türünden, planlama eksikliğinden, kamu yatırımlarındaki verimsizlikten veya kullanılmayan terk edilmiş projelerden kaynaklanan israftan açıkça ve açıkça bahsetti.

Aslında bu tür israflar yalnızca bir varlık kaybı değil, aynı zamanda özellikle kaynaklara erişimde sosyal adaletsizlik de yaratıyor. Ulusal kaynaklar israf edildiğinde, kalkınma fırsatları daralacak, zengin ve fakir arasındaki uçurum derinleşecek ve halkın iktidar partisine olan güveni azalacaktır. Ne kadar az dile getirilirse, bu tür kaynak israfları zamanla o kadar kolay görmezden gelinecek ve hatta kurumsal yapıdaki zayıflık perdesinin arkasında "doğal" bir şekilde var olma nedenleri bile ortaya çıkacaktır.

31 Ekim 2024 tarihinde Hanoi'de 14. Parti Merkez Komitesi Planlama Kadroları için Bilgi ve Becerilerin Eğitimi ve Güncellenmesi katılımcılarıyla düzenlenen " Yeni Dönem, Ulusal Kalkınma Dönemi " konulu tartışma oturumunda Genel Sekreter To Lam, mekanizma, politika ve yasaların, yenilikçiliği teşvik etmek ve yerli ve yabancı yatırımcıların yanı sıra halktan da kaynak çekmek için gerçekten uygun bir ortam yaratmadığına dikkat çekti. Günümüzde kurumlar, altyapı ve insan kaynakları olmak üzere üç büyük darboğazdan kurumlar, "darboğazların" "darboğazı"dır.

Genel Sekreter, özellikle, mevzuat yapım ve tamamlama kalitesinin pratik gereklilikleri karşılamaması, zorluklara yol açması, uygulamayı engellemesi, kaynak kaybına ve israfına neden olması gibi, hızla ortaya çıkan bir dizi israf biçimini açıkça sıraladı.

Bu nedenle, kurumsal yapılanma çalışmalarından kaynak israfı yapılmaması açısından Genel Sekreter, yasa yapım ve uygulama çalışmalarının aceleci olmamasını, aynı zamanda mükemmeliyetçi de olmamasını, fırsatların kaçırılmaması; insanı ve işletmeleri merkeze ve özne olarak alması; politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirerek yetersizlikleri ve uyuşmazlıkları derhal gidermesi, kaynak kaybını ve israfını en aza indirmesi; yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazları" proaktif olarak tespit edip hızla ortadan kaldırması gerektiğini bir kez daha dile getirdi.

Daha önce "İsrafla Mücadele" başlıklı yazısında, Genel Sekreter To Lam, israfla mücadelenin doğru algılanması ve doğru pozisyon ve gerekliliklere oturtulması gerektiği görüşüyle, kamu varlıklarının, doğal kaynakların, halkın bakımı ve ülkenin kalkınması için kaynakların israfına yol açan nedenlerin kapsamlı bir şekilde çözülmesine odaklanma görevini vurgulamıştı. Burada ise, israfın önlenmesi ve israfla mücadelede önemli bir faktör olarak kabul edilen yasaların oluşturulması, mükemmelleştirilmesi ve uygulanması çalışmalarına güçlü bir şekilde yenilik getirilmesine odaklanılıyor.

Genel Sekreter, aynı zamanda, " Politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkililiğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirerek yetersizlikleri ve çelişkileri hızla gidermek, kaynak kayıplarını ve israfını en aza indirmek, yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazları" proaktif olarak tespit edip hızla ortadan kaldırmak " talebinde bulundu.

Kaynak: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html