EVFTA Anlaşması'ndaki SPS düzenlemelerine uyun

AB'nin uyarılarının sayısı artıyor

Avrupa Birliği (AB) ve Gümrük Genel Müdürlüğü verilerine göre, Vietnam-AB Serbest Ticaret Anlaşması'nın (EVFTA) yürürlüğe girmesinden bu yana geçen 4 yılın ardından, Vietnam'ın AB'ye ihracat cirosu yaklaşık %50 arttı. Bu artış, Vietnam'ın ASEAN ülkeleri arasında Tayland ve Malezya gibi ülkeleri ve hatta bölgede serbest ticaret anlaşması imzalayan diğer ülke olan Singapur'u geride bırakarak AB'nin en büyük ticaret ortağı haline gelmesini sağladı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Vietnam SPS Ofisi Müdür Yardımcısı Sayın Ngo Xuan Nam, EVFTA'nın vergi engellerini kaldırarak, Vietnam'daki tarım ürünleri ihraç eden işletmeler için elverişli koşullar yarattığını, aynı zamanda işletmeleri tarım ürünleri ve gıda üretimi ve işlenmesine yatırım yapmaya teşvik ettiğini değerlendirdi.

Ancak AB, insan sağlığını korumak ve hayvan ve bitkilerde hastalıkların yayılmasını önlemek için hayvan ve bitki karantinasına ilişkin düzenlemeleri sık sık değiştiren, oldukça zorlu bir pazar olmaya devam ediyor. Bu, üreticilerin ve ihracatçıların pazarı korumak ve geliştirmek için üstesinden gelmeleri gereken bir zorluk.

Acı biber, AB sınır kontrollerine tabi tutulan dört Vietnam ihracat ürününden biridir. Fotoğraf: Le Duc

AB pazarında, ithal tarım ve su ürünleri için gıda güvenliği ve hayvan ve bitki hastalıkları güvenliği (SPS) konusunda 3 yönetmelik bulunmaktadır. Vietnam SPS Ofisi istatistiklerine göre, yalnızca 2024 yılının ilk 6 ayında, DTÖ üyesi ülkeler Vietnam'a 551 bildirim ve taslak SPS tedbiri göndermiştir; bunlardan 115'i pestisit veya antibiyotiklerin maksimum kalıntı seviyelerinde değişiklik bildirimiydi; bunu hayvan sağlığı, bitki sağlığı, hayvan yemi...

Sadece 2024 yılının ilk 6 ayında AB'den gelen tarım ürünlerine yönelik gıda güvenliği ve hayvan ve bitki hastalıkları güvenliği uyarılarının sayısının anormal şekilde artarak yaklaşık %20 oranında artması, Vietnam'ın tarımsal ticaret ortakları arasında en yüksek seviyeye ulaşması dikkat çekicidir.

Özellikle Vietnam, yılın ilk yarısında 57 uyarı alırken, 2023'ün aynı döneminde bu sayı %80'den fazla artarak 31'e çıktı. Bunlardan en çok uyarı alan şehir 23 uyarıyla Ho Chi Minh oldu.

AB'nin artan uyarı sayısı, tarım ürünlerine yönelik sınır kontrollerinin sıklığının artmasına yol açtı. Şu anda Vietnam'da hâlâ denetime tabi dört ürün bulunuyor: ejder meyvesi (%30), acı biber (%50), bamya (%50) ve durian (%10).

"AB, mal hacmini düzenlemediği için bazen sadece birkaç düzine kiloluk acı biber ihraç ediliyor ve ihlaller konusunda uyarılıyor. Yüksek uyarı seviyelerine sahip mallar için, zamanında düzeltme ve iyileştirme çözümleri sunulmazsa, AB bunların ithal edilmesine izin vermeyebilir," diye uyaran Bay Ngo Xuan Nam, SPS uyarılarındaki alışılmadık artışın hem öznel hem de nesnel nedenleri olduğunu söyledi.

Öznel açıdan bakıldığında, ihracatçı işletmeler ithalatçıların düzenlemelerine tam olarak uymamıştır çünkü her ülkenin her bir aktif bileşen için MRL (maksimum kalıntı limiti) farklıdır. Bu, derinlemesine araştırma ve bilim ve teknoloji anlayışı gerektirir.

Ayrıca, eski alışkanlıklara göre bazı yerlerde üreticilerin pestisit, antibiyotik ve gübreleri talimatlara uygun kullanma konusunda tedbir ve planları bulunmamaktadır. Denetim ve gözetim sorumluluğu da uyarıların artmasının bir nedenidir.

Vietnam SPS Ofisi başkanı, yetiştirme alanları ve paketleme tesisleri için yönetmeliklerin izleme oranının standartların altında olduğunu belirtti. Örneğin, durian yetiştirme alanlarının yalnızca %52'sinde ve paketleme tesislerinin %47'sinde izleniyor. Vietnam yasaları da gıda güvenliği ihlallerini ele alacak kadar güçlü düzenlemeler ve yaptırımlar içermiyor.

Uyumluluğu iyi olan işletmeler her zaman piyasada rağbet görecektir.

Vietnam Biber ve Baharat Derneği Başkanı Hoang Thi Lien, özellikle biber endüstrisinin ve genel olarak baharat sektörünün, küçük ölçekli üretim, çiftçilerin ve işletmelerin ithalat pazarının standartlarını tam olarak anlamaması gibi nedenlerle SPS sorunlarını kontrol etmede hala bazı kısıtlamalara sahip olduğunu söyledi. En dikkat çekeni ise AB pazarından gelen pestisit kalıntıları, mikroorganizmalar ve ağır metallerle ilgili 3 göstergeyle ilgili uyarılar.

Lien , "Bu nedenle ihracat yapan işletmelerin SPS Ofisi'nin resmi bilgi sayfalarında yer alan SPS ile ilgili bilgileri düzenli olarak takip edip güncellemeleri ve ihlallerin önlenmesi için benzer vakalara başvurmaları gerekiyor" tavsiyesinde bulundu.

Devlet yönetim kuruluşları tarafından, uyarılı sevkiyatlar ve SPS ile ilgili uygulama zorlukları gibi konuların etkili bir şekilde ele alınması için odak birimler (SPS Ofisi, Bitki Koruma Dairesi, Kalite, İşleme ve Pazar Geliştirme Dairesi), işletmeler ve dernekler arasında daha fazla senkron koordinasyona ihtiyaç vardır.

EVFTA'nın uygulanmasının ardından Vietnam tarım ürünleri büyük ölçüde fayda sağladı. Fotoğraf: Phuong Anh

AB pazarının SPS standartlarını karşılama konusundaki deneyimlerini paylaşan Acecook Vietnam Şirketi Kalite Güvence Departmanı Kıdemli Uzmanı Vo Van Hoai, şirketin AB Resmi Hukuk Arama Portalı'nda (Europa) sürekli olarak yeni yasal belgeleri güncellediğini, ithal ürün kontrol programını araştırdığını, gümrük muayene planındaki göstergeleri ve AB'yi özel olarak ilgilendiren konuları kavradığını söyledi.

Ayrıca, kalite güvence departmanı ürünleri düzenli olarak gözden geçirir, hammadde ve mamul ürün standartlarının yeni piyasa düzenlemelerine uygunluğunu inceler ve hammaddeler, üretim süreçleri ve mamul ürünler için kalite kontrol planlarını yeniden oluşturur. Şirket ayrıca, karmaşık ve belirsiz hukuki konularda ulusal düzenleyici kurumlara veya hukuk danışmanlarına düzenli olarak danışır.

Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi Başkan Yardımcısı Ngo Chung Khanh, işletmelerin EVFTA ve diğer STA'lardan daha iyi yararlanabilmeleri için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, sanayi kuruluşlarıyla yakın ilişkiler kurarak üretim ve ihracatta yaşanan zorluk ve sorunları yakından takip ederek, bunları hızla çözmeye, güncel durumu yakından takip ederek ihracat faaliyetlerini hızla yönlendirmeye ve esnek bir şekilde yönetmeye kararlı olduğunu söyledi.

Bunun yanı sıra, özellikle meyve ve tarım ürünlerinde ihracat pazarlarının açılması için müzakerelere başkanlık ve koordinasyon sağlamak, ihracatı teşvik faaliyetlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanmak, yeni pazar ihtiyaçları ve düzenlemeler konusunda işletmeleri ve dernekleri zamanında bilgilendirmek vb. görevleri de yerine getirir.

Kaynak: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html