Kaynakları önceliklendirin ve özellikle dezavantajlı komünler, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar olmak üzere yoksul komünlere sermaye tahsisini artırın.

Ulusal Hedef Programı'nın yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik yatırım politikası hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, konuların belirlenmesinde netlik, odaklanma ve kaynakların önceliklendirilmesini sağlayacak yöntemin gözden geçirilmesini ve özellikle dezavantajlı komünler, etnik azınlık ve dağlık bölgeler olmak üzere yoksul komünler için sermaye tahsis kotasının artırılmasını önerdi. 2026-2030 döneminin kaynakları ve bağlamıyla fizibilite ve uygunluğu sağlamak için genel ve özel hedeflerin niceliksel olarak belirlenmesi, sonuçların değerlendirilmesini zorlaştıracak çok geniş kapsamlı hedefler belirlemekten kaçınılması gerekmektedir.

2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası hakkında görüş bildirmek üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 51. oturumunda konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, üç Ulusal Hedef Programı'nın birleştirilmesine ve Hükümet tarafından önerilen Program ismine (2026-2035 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı) katıldığını ifade etti.

Ancak entegrasyonun gerekliliğini göz önünde bulunduran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, birleşmenin istikrarı, sürekliliği, çok amaçlılığı, tutarlılığı ve üç ulusal hedef programının da mirasını sağlaması gerektiğini kaydetti.

3 Programın bütünleştirilmesinin yeni bir düşünce biçimi olduğunu vurgulayan Meclis Başkanvekili, bunun hem tekrarı önlediğini, hem yeni ilerlemeler yarattığını, hem de yönlendirme ve yönetimde birleştirici ve odaklaştırıcı olduğunu; aynı zamanda 2 Bileşenden oluşan Programın içeriği konusunda mutabık olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh konuşuyor

Programdan sorumlu kurumla ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın tek bir ortak odak noktası olması gerektiği konusunda hemfikirdi. 2. bileşen içinse Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı sorumlu olmalı. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, bu yaklaşımın makul olduğunu belirtti. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Ancak, etkili olduğu ve maaşları artırmadığı sürece, yönetim ve işletmede esneklik sağlanmalı, katı bir şekilde uygulanmamalı veya bir bölgenin aynı yönetim modelini izlemesini gerektirmemelidir," diye belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh de, hedefler ve kaynaklar arasında çatışmalardan kaçınılmasına dikkat edilerek acilen rehberlik belgeleri yayınlanması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme hedefini doğru bir şekilde uygulamak için, Merkez Hükümeti'nin sermaye koşullarını sağlaması ve sorumluluktan kaçınma durumundan kaçınması gerektiğini belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai konuşuyor

Programın konuları ve kapsamı konusunda, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, konuların eksiksiz ve kapsamlı bir şekilde ele alınmasını ve eksikliklerin önlenmesini sağlamak için konuların dikkatlice gözden geçirilmesini önerdi. Aynı zamanda, çalışmada etnik azınlıklara ve dağlık alanlara öncelik verildiği vurgulandı.

Bununla birlikte, heyelan riski taşıyan bölgelerdeki insanların erken dönemde yeniden yerleştirilmesi ve insanların yaşamlarının istikrara kavuşturulması için bir model oluşturulmasına ilişkin Ulusal Hedef Programları içeriğinin desteklenmesi; geçmişte geçici konutların, harap evlerin ortadan kaldırılması ve dağlık bölgelere okul yapılmasına ilişkin politikaların uygulanmasına ilişkin özet ve tamamlayıcı nitelikte araştırmaların yapılması, çünkü bu içerik ülke çapında güçlü bir şekilde uygulanmaktadır.

Bu içeriği sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 2026-2035 dönemi için 3 Programın ortak bir Programda birleştirilmesi politikası üzerinde anlaştığını belirtti. Aynı zamanda, bunun doğru bir politika olduğunu, politika yaklaşımında önemli bir yenilik yarattığını, dağılma ve tekrarların üstesinden gelinmesine, kaynakların yoğunlaştırılmasına ve yönetim ve işletme verimliliğinin artırılmasına yardımcı olduğunu vurguladı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi (NASC), 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası hakkında Ulusal Meclis'in değerlendirmesi ve karara bağlanması için oybirliğiyle karar aldı. Hükümetin çalışmayı yönetmesi, NASC'nin, değerlendirmeden sorumlu kurumun ve değerlendirmeye katılan kurumların görüşlerini tam olarak özümsemesi ve açıklaması ve 10. Oturumda Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Sunumu, Taslak Kararı ve ilgili belgeleri acilen inceleyip tamamlaması talep edilmektedir.

Özellikle Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, aşağıdaki konulara odaklanılmasını önerdi:

Öncelikle, önceki aşamadaki eksiklik ve sınırlamaları gidermek için konsolidasyonun daha net bir şekilde açıklanması, politikaların azaltılmamasını, kesintiye uğramamasını ve Program için yatırım kaynaklarının azaltılmamasını sağlayacak mekanizmanın oluşturulması gerekmektedir. Buradaki bakış açısı, yatırım kaynaklarının etnik azınlık ve dağlık alanlara önceliklendirilmesi ve bu alanlara odaklanmasıdır. Programın oluşturulması için bir temel oluşturmak üzere, yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık alanlardaki komünlerin/köylerin nesnellik ve bilimsellik açısından sınırlandırılması konusunda kriterler belirlemek üzere bu kriterlerin hızla tamamlanması ve yetkili makamlara sunulması gerekmektedir.

İkinci olarak, çözüm ve yöntemleri gözden geçirmeye ve yenilemeye devam edin, bileşenler ve görev grupları arasında netlik ve örtüşme olmadığından emin olun, hedefleri ve konumları dikkatlice inceleyin, hiçbir hedefi atlamayın ve Programın kendisinde, iki bileşen arasında ve diğer Ulusal Hedef Programları arasında yatırımları tekrarlamayın. Aynı zamanda, Ulusal Hedef Programına bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin düzenli görevlerinin yer almamasına dikkat edin.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh tartışmayı sonlandırdı.

Üçüncüsü, Programın odak noktası ve yöneticisi olarak bir odak kurumunun görevlendirilmesinin birleştirilmesi gerekmektedir; ancak Programın yönetici kurumu ve koordinasyon kurumunun sorumluluklarının netleştirilmesi; bakanlıklar ve şubeler arasındaki zorunlu koordinasyon mekanizmasının açıkça belirlenmesi; hesap verebilirliğin, ademi merkeziyetçiliğin ve yetkinin yerel yönetimlere devredilmesinin güçlendirilmesi ve uygulamanın örgütlenmesinde belediye düzeyinin rolünün artırılması gerekmektedir. Aynı zamanda, riskleri kontrol altına almak ve yayılmayı önlemek için bir izleme mekanizması bulunmalıdır.

Dördüncüsü, hedef konuları belirleme yöntemini gözden geçirerek netlik, odaklanma, kaynakların önceliklendirilmesi ve özellikle dezavantajlı komünler, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar olmak üzere yoksul komünler için sermaye tahsisinin artırılması sağlanmalıdır. 2026-2030 döneminin kaynakları ve bağlamıyla uygunluk ve uygulanabilirliği sağlamak için genel ve özel hedeflerin niceliksel olarak belirlenmesi gerekir; sonuçların değerlendirilmesini zorlaştıracak çok geniş kapsamlı hedefler belirlemekten kaçınılmalıdır.

Beşincisi, uygulama kaynakları açısından, sermaye yapısı ve seferberlik kapasitesinin hesaplanmasına ilişkin esasların netleştirilmesi, hedefler ve kaynaklar arasındaki çelişkilerin önlenmesi, yerelliklerin ve toplulukların muadil sermayeyi düzenleme yeteneğinin dikkatle değerlendirilmesi önerilmektedir.

Zorluklarla boğuşan, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki yerleşimler için uygun eşleştirme oranlarının belirlenmesi, fonların tahsis ve dağıtım mekanizmasının netleştirilmesi ve yatırım verimliliğini, odaklanmayı ve kayıp ve israfı önlemek için kaynakların izlenmesi gerekmektedir. Sosyal kaynakları harekete geçirecek mekanizmalar ve politikalar üzerinde araştırma yapılmalıdır. Devam eden projelerde, yasal ihtilafları ve sermaye tahsisinde kesintileri önlemek için iki aşama arasındaki geçiş düzenlemelerine ilişkin kılavuza dikkat edilmelidir. Aynı zamanda, yakında ayrıntılı kılavuz belgeleri yayınlanmalıdır.

Oturuma Genel Bakış

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Hükümet'in öneri ve tavsiyelerine temelde katıldığını ve genişletilmesi gereken sermayenin kapsamı ve ölçeği ile bu durumu kontrol altına alıp üstesinden gelmek için çözümlerin açıklığa kavuşturulması için özel bir rapor talep ettiğini belirtti. Hükümetin mekanizmalar, özellikler ve basitleştirilmiş prosedürler belirlemesine izin verilmesi önerisiyle ilgili olarak, Hükümet'ten kamu yatırım sermayesinin yönetiminde riskler yaratmamak, kayıp ve israfa yol açacak boşluklar yaratmamak için özelliklerin kapsamını ve düzeyini açıklığa kavuşturması talep edildi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Milliyetler Konseyi, Ulusal Meclis Komiteleri ve ilgili kurumlardan, Ulusal Meclis Karar Taslağını dikkatlice incelemelerini ve yalnızca Ulusal Meclis'in yetkisi dahilindeki gerekli içerikleri belirleyip yansıtmasını sağlamalarını talep etti. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, "Merkezi Hükümetin yalnızca hedeflerin belirlenmesine ilişkin çerçeveyi belirlemesi, yatırım konusunda karar alma ve seçme yetkisinin yerel yönetimlere bırakılması ve gerçeğe uygun olmayan aşırı ayrıntılı kararlar alınmasından kaçınılması gerektiğini unutmayın," dedi. Ayrıca, Milliyetler Konseyi, öngörülen şekilde 10. Oturum'da Ulusal Meclis'e sunulmak üzere resmi bir inceleme düzenlemek için Ulusal Meclis Komitelerine başkanlık etmeli ve onlarla koordinasyon sağlamalıdır.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm