Ulusal Meclis Ekonomi ve Mali Komitesi, Dak Lak ilinde arazi kullanım planlaması ve planlarının uygulanması ve 2024 Arazi Kanunu'nun yürürlüğe konulması sonuçları üzerinde çalıştı.

19 Mart sabahı, Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Doan Thi Thanh Mai başkanlığındaki Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi çalışma heyeti, İl Halk Komitesi'nde 2021-2030 dönemi için arazi kullanım planlamasının 2050 vizyonuyla gözden geçirilmesi ve ayarlanması ve 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin belgelerin düzenlenmesinin izlenmesi konusunda bir çalışma oturumu gerçekleştirdi.

Çalışma oturumuna İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı yoldaş Nguyen Thien Van, daire ve şube başkanları katıldı.

Toplantıya katılan delegeler

İl Halk Komitesi Değerlendirme Raporuna göre, Dak Lak ilinin 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonuyla planlanması, Başbakan tarafından 30 Aralık 2023 tarihli 1747/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylanmıştır. Başbakan, 1747/QD-TTg sayılı Kararname ile Dak Lak ilinin 2030 yılına kadarki arazi kullanım hedeflerini onaylamıştır. Bunlara şunlar dahildir: 9 Mart 2022 tarihli 326/QD-TTg sayılı Kararname ile Başbakan'ın tahsisine göre hedefler ve İlin ihtiyaçlarına göre hedefler.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Doan Thi Thanh Mai, çalışma oturumunda bir konuşma yaptı.

Dak Lak İl Halk Komitesi, 1747/QD-TTg sayılı Karar uyarınca, 17 Ocak 2025 tarihli ve 105/QD-UBND sayılı Kararı yayınlayarak, İl Planlamasındaki Arazi Tahsis ve İmar Planı'ndaki arazi kullanım hedeflerini ilçe düzeyine tahsis etmiştir. İlçe, kasaba ve şehirlerdeki Halk Komiteleri, yerel arazi kullanım planlamasının 2030 yılına uyarlanmasını uygulamaktadır. İlçe düzeyindeki planlamanın uyarlanması sürecinde, il planlamasındaki arazi tahsis ve imar planında belirlenen görevler ve çözümler belirlenecektir.

Yoldaş Nguyen Thien Van - İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı çalışma heyetine rapor verdi

İl planlama alanında arazi tahsis ve imar planlarına göre arazi kullanım planlaması hedeflerinin hayata geçirilmesine ilişkin sonuçlar şöyledir: Tarım arazisi uygulaması 1.193.028 ha/1.154.960 ha onaylanmış, %103,30'a ulaşmıştır; Tarım dışı arazi uygulaması 98.669 ha/151.311 ha onaylanmış, %65,21'e ulaşmıştır; Kullanılmayan arazi 6.338 ha/20.840 ha onaylanmış, %30,41'e ulaşmıştır.

Ancak, tarım dışı arazi kullanım hedefleri çoğunlukla planın altındadır; bu durum, Başbakan'ın onay kararına kıyasla hâlâ yüksek olan, uygulanmayan iş, proje ve alan sayısından da anlaşılacağı üzere, arazi kullanım planlaması ve planlarında uygulama için gerekli mali kapasite dikkate alınmamış, piyasa dalgalanmaları, yerel ekonomik kalkınmanın etkileri ve dünya ekonomisinin arazi kullanımı üzerindeki etkisi öngörülmemiştir. Bu durum, arazi kullanım planlarının uygulanabilirliğinin düşük olmasına ve sık sık değişmesine neden olmaktadır. Bazı yatırım projelerinde sermaye eksikliği, projelerin yavaş uygulanmasına ve belirlenen plana göre gerçekleştirilememesine yol açmaktadır.

Çalışma Grubu üyeleri, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasında karşılaşılan bazı zorluk ve sorunları görüş alışverişinde bulunarak tartıştılar.

2030 yılına kadar arazi kullanım talebinin ayarlanmasıyla ilgili olarak, 2050 vizyonuyla Dak Lak ili şunları önerdi: Milli savunma arazisi 390 hektar artırıldı; Güvenlik arazisi 126 hektar artırıldı; Endüstri parkı arazisi 1.479 hektar artırıldı; Madencilik faaliyetleri için kullanılan arazi 1.000 hektar artırıldı; Trafik çalışmaları için kullanılan arazi 6.000 hektar artırıldı; Enerji çalışmaları ve kamu aydınlatması için kullanılan arazi 1.800 hektar azaltıldı, çünkü Sanayi ve Ticaret Bakanlığı şu anda VIII. Güç Planı'nı ayarlıyor;

2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasıyla ilgili olarak Dak Lak ili, Kanunun uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve uygulanmasına rehberlik eden 13 belge yayınlamıştır. Ancak uygulama sürecinde bazı zorluklar ve sorunlar yaşanmıştır: 2024 Arazi Kanunu, 2013 Arazi Kanunu'na kıyasla bir dizi yeni arazi türü öngörmektedir, ancak kanunun hükümleri geçiş hükümleri içermediğinden onaylı planlama, hazırlık, değerlendirme ve onay süreçlerinde sorunlar yaşanmaktadır. Bu nedenle, 2025 İlçe Düzeyindeki Arazi Kullanım Planı, yönetmeliklerden (31 Aralık 2024'ten önce onaylanmıştır) daha yavaştır; Arazi Kanunu'nda her tür için arazi kullanım ihtiyaçlarını belirleme yöntemi özel olarak düzenlenmemiştir, bu nedenle arazi kullanım göstergelerinin belirlenmesi genellikle sektörlerin ve yerelliklerin kayıt ihtiyaçlarına göre sentezlenmektedir, arazi kullanım göstergelerinin belirlenmesi gerçeğe yakın değildir....

Tarım ve Çevre Bakanlığı liderleri çalışma heyetine rapor veriyor

Dak Lak İl Halk Komitesi, çalışma grubunun aşağıdaki gibi bir grup konuyu ele almasını önerdi: Arazi Kanunu'nun 76. maddesinin 7. fıkrası hükümlerine göre 2 yıl üst üste kayıtlı olan ancak uygulanmayan projeler için hangi davaların ayarlanması ve hangi davaların iptal edilmesi gerektiğini belirleyen kriterlere ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler; 2024 Arazi Kanunu ile 2013 Arazi Kanunu arasında değişen arazi türlerinin geçişini düzenleyen tamamlayıcı hükümler; Uygulama döneminin sonuna kadar ilçe düzeyinde yıllık arazi kullanımına ilişkin yönetmeliklerin incelenmesi ve tamamlanması teklif edildi, eğer gelecek yılın planı onaylanmazsa, 102/2024/ND-CP Kararnamesi'nde uygulanmaya devam edilecektir; İlçe düzeyindeki arazi kullanım planlamasının ayarlanması onaylanmayan ilçe düzeyindeki idari birimlerin feshedilmesi durumlarında çözüm önerilerinin incelenmesi ve değerlendirilmesi için yetkili makamlara teklifte bulunulması....

Toplantıda çalışma grubu üyeleri, il ile arazi kullanım planlaması sürecinde her arazi tipi için arazi kullanım ihtiyacının hesaplanma yöntemleri; 62 arazi tipi için planlama göstergelerinin belirlenmesi; tarım arazilerinin planlanandan daha yavaş tarım dışı araziye dönüştürülmesi; sanayi parkı arazileri; kullanılmayan arazi göstergelerinin düzenlenmesi gibi bir dizi konuyu görüş alışverişinde bulunarak tartıştılar.

Çalışma heyeti ile görüşen İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Thien Van, üyeler arasında yapılan fikir alışverişlerinden büyük memnuniyet duyduğunu belirterek, bu sayede yerel yönetimin Toprak Kanunu'nun uygulanmasını organize ederek, yeni dönemde büyüme hedeflerine ulaşmak için toprak kaynaklarının zamanında, eş zamanlı, birleşik, etkili ve verimli bir şekilde tanıtılmasını sağlamalarına yardımcı olunduğunu söyledi.

Toplantıyı sonlandıran Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkan Yardımcısı Doan Thi Thanh Mai, Dak Lak eyaletinin Arazi Kanunu'nu uygulayan yasal belgelerin yayımlanması konusundaki girişimini takdirle karşıladı. Aynı zamanda, Dak Lak eyaletinin arazi kullanım planlamasını programa uygun olarak düzenlemeye özen gösterdiğini ve eyalet arazi kullanım planlaması ve planlarının uygulanmasında birçok olumlu sonuç elde edildiğini belirtti.

Yoldaş Doan Thi Thanh Mai, önümüzdeki dönemde Dak Lak ili Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nden, 326/QD-TTg sayılı Karar uyarınca arazi kullanım planlaması ve tahsis göstergelerindeki arazi kullanım göstergelerini incelemeye ve gözden geçirmeye devam etmelerini, gerçeğe uygun düzenlemeler ve eklemeler önermelerini ve teklif etmelerini; ilçe düzeyinde arazi kullanım planlaması ve planlarını oluşturma, değerlendirme ve onaylama çalışmalarında daha iyi performans göstermelerini; Arazi Kanunu'nun eyaletin yasal belgelerinde somutlaştırılarak uygulanmaya devam edilmesini talep etti...

Dak Lak İl Halk Komitesi, Arazi Kanunu'nun uygulanmasına rehberlik eden belgeleri yayınlamaya, 4 grup konuya odaklanarak dikkat etmelidir: 2021-2025 dönemine ait arazi kullanım göstergelerini gözden geçirmek ve yukarıda belirtilen eksikliklerden bazılarını açıkça açıklamak için bunları 26 Mart 2025'ten önce heyete göndermek; uygulanabilirliği sağlamak için 2026-2030 dönemine ait arazi kullanım göstergelerini ayarlamak, mevcut konularda özel önerilerde bulunmak, Hükümete, Ulusal Meclise ve Tarım ve Çevre Bakanlığına verilerde ve ayarlama planlarında tutarlılığı sağlamaları için teklifte bulunmak; illeri birleştirme ve ilçe düzeylerini kaldırma politikasına uygun olarak arazi planlamasına dikkat etmek; pratik ihtiyaçlar doğrultusunda ilde 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorluklar ve engeller hakkında derhal önerilerde bulunmaya devam etmek.

Kaynak: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024