İç ulaşım artık kontrol dışı değil.

Yasal çerçeve belirsiz.

Hükümetin Ulusal Meclis Daimi Komitesi Denetleme Heyeti'ne sunduğu son rapora göre, 2014'ten Mart 2019'a kadar iç ulaşım 86/2014 sayılı Kararname ile düzenlenmiştir.

Şu anda iç ulaşım faaliyetlerini düzenleyen herhangi bir yönetmelik bulunmamaktadır; buna karşılık bu araçların sayısı çok fazladır ve trafik güvenliği açısından potansiyel bir risk oluşturmaktadır.

Kurum içi ulaşım araçları, kar amacı gütmeyen taşımacılık hizmetleri yürütmek üzere lisanslıdır ve araç takip cihazlarıyla donatılmış olmalıdır. Kurum içi ulaşım birimlerinin, trafik güvenliğini izlemek ve insan ve mal taşımacılığını yönetmekle görevli bir departmanı bulunmalıdır.

Ancak, 86/2014 sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan 10/2020 sayılı Kararname yayımlandığından beri, iç ulaşım araçlarıyla ilgili içerikten artık bahsedilmemektedir.

Bu arada, istatistikler şu anda yaklaşık 400.000 iç taşımacılık aracının bulunduğunu gösteriyor. İşletmelere, fabrikalara ve inşaat birimlerine ait toplam yük taşıma araçlarının %15-20'si, ürettikleri veya inşa ettikleri projeler için mal ve inşaat malzemeleri taşımak amacıyla kullanılıyor.

Sınırlı uyumluluk nedeniyle, iç taşımacılık gerçekliği karmaşıklığını koruyor. Aşırı yüklü araçlar ve bağımlılık yapıcı maddeler kullanan sürücüler hala mevcut.

Lao Cai İl Ulaştırma Müdürlüğü bünyesindeki Ulaştırma Yönetimi, Araçlar ve Sürücüler Dairesi Başkanı, iç ulaştırma faaliyetlerinin şu anda birimlerin yetkililerini, çalışanlarını, öğrencilerini ve personelini ikametgahlarından iş yerlerine veya okullarına ve tersine taşımak için otomobil kullanmaları; veya bu kurum veya kuruluşlar tarafından üretilen veya tüketilen ürün ve malları taşımak olarak anlaşıldığını kabul etmektedir. Yönetim için net bir yasal çerçevenin olmaması önemli bir eksikliktir.

Aslında, iç ulaşım araçlarının karıştığı çok sayıda trafik kazası meydana gelmiştir. Vietnam Otomobil Taşımacılığı Birliği Başkanı Sayın Nguyen Van Quyen'e göre, iç ulaşım araçlarının şu anda sadece tescil ve muayeneden geçmeleri yeterli olup, bu durum yönetimde zorluklara yol açmaktadır.

Yönetim mevzuatı

Başbakanın talimatı doğrultusunda, Ulaştırma Bakanlığı Karayolu Kanunu taslağını, Kamu Güvenliği Bakanlığı ise Karayolu Trafik Güvenliği ve Düzeni Kanunu taslağını hazırlamış olup, bu kanunlar iç ulaşımın yönetimine ilişkin hükümler içermektedir.

Şehir içi ulaşım hizmetleri, araçta uyuyakalma olasılığı çok yüksek olan okul öncesi ve ilkokul çağındaki çocukları da kapsamaktadır. Bu nedenle, yolculuk sonunda çocukların geride kalmaması durumunu önlemek amacıyla, şehir içi ulaşım şoförlerinin çocukların araçtan indikten sonra geride kalmamalarını sağlama sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler dikkate alınmalıdır.

Ulusal Trafik Güvenliği Komitesi Ofisi eski Başkan Yardımcısı Dr. Khuong Kim Tao

Karayolu Taşımacılığı Kanunu taslağına göre, otomobille yapılan iç taşımacılık, iç yolcu taşımacılığı ve iç yük taşımacılığı da dahil olmak üzere ticari olmayan bir faaliyettir. İç taşımacılık yapan birimler trafik güvenliği yönetimini sağlamakla yükümlüdür.

Trafik Güvenliği Kanunu taslağı ayrıca, iç taşımacılık şoförlerinin çalışma sürelerinin günde 10 saati, haftada 48 saati ve kesintisiz sürüş sürelerinin 4 saati geçmemesini öngörmektedir.

Taslak hazırlama komitesinin bir üyesi, otomobille yapılan iç ulaşım konusunda düzenlemelerin yasallaştırılmasının, bu tür ulaşımın işletme koşullarının kararnamelerde ve yol gösterici belgelerde ayrıntılı olarak belirlenmesi için bir temel sağlayacağını belirtti.

Bu, trafik yönetimi amacıyla araçlara takip cihazları ve kameralar takılmasına yönelik düzenlemelerin değerlendirilmesini içerebilir; bu sayede araçların trafikteyken görüntülerinin kaydedilmesi ve saklanması sağlanabilir.

Sayın Nguyen Van Quyen, mevcut Karayolu Taşımacılığı Kanunu taslağının yalnızca iç taşımacılık faaliyetlerine ilişkin genel düzenlemeler içerdiğini ve özel düzenlemeler ile işletme koşullarından yoksun olduğunu belirtti. Bu nedenle, uygun düzenlemelerin geliştirilmesi için kapsamlı bir araştırmaya ihtiyaç duyulduğunu ifade etti.

Ayrıca, bu araçların işletimi sırasında bağlayıcı düzenlemelere ihtiyaç vardır. Düzenlemeler araçların GPS takip cihazlarıyla donatılmasını gerektiriyorsa, ilgili birimlerin bunları uygulamaya koymasını zorunlu kılacak düzenlemeler de olmalıdır.

"Ancak, bu ekipmanın gerekli olup olmadığını belirlemek ve böylece işletmeler üzerindeki yükü azaltmak için, bölge içinde faaliyet gösteren ve toplu taşımaya katılmayan araçları da sınıflandırmak gerekiyor," diye belirtti Bay Quyen.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm